一

“晉江經(jīng)驗(yàn)”的踐行者

向海而生的晉江和泉州，開(kāi)放一直是其發(fā)展的重要基因。隨著改革開(kāi)放的深入和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，不通鐵路、高速公路、“八山一水一分田”的晉江和泉州，很早就開(kāi)始著力構(gòu)建便捷的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)和對(duì)外開(kāi)放格局。

機(jī)場(chǎng)是城市的名片和對(duì)外開(kāi)放的窗口，是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行軍。泉州人的機(jī)場(chǎng)夢(mèng)可以追溯到1955年建設(shè)軍用機(jī)場(chǎng)時(shí)。1981年，民航福建管理局設(shè)立民航泉州航站，開(kāi)辟福州—泉州（晉江）—廣州航線，后因1983年10月廈門機(jī)場(chǎng)建成通航而關(guān)閉。

上世紀(jì)90年代，泉州人的機(jī)場(chǎng)夢(mèng)再次升騰，并付諸實(shí)踐。1992年，晉江市動(dòng)議改擴(kuò)建晉江機(jī)場(chǎng)并恢復(fù)民用航站；1993年7月，國(guó)家批準(zhǔn)泉州晉江機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建為軍民合用機(jī)場(chǎng)；同年12月，改擴(kuò)建工程奠基。3年建設(shè)期，泉州、晉江兩級(jí)政府千方百計(jì)籌措資金，市民和華僑鄉(xiāng)賢慷慨解囊，硬是把“曬谷場(chǎng)”“練車場(chǎng)”“停車場(chǎng)”建設(shè)成為飛行區(qū)等級(jí)4C的軍民合用機(jī)場(chǎng)，并于1996年12月12日正式通航。

機(jī)場(chǎng)建起來(lái)，如何“飛起來(lái)”？活下來(lái)？通航伊始，在缺資金、缺人才、缺資源、地理位置不占優(yōu)勢(shì)、屬地化民航編外體制等不利條件的疊加下，晉江機(jī)場(chǎng)開(kāi)始了舉步維艱、夾縫中求生存的探索。1998年10月，改造后的機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)由4C升為4D。面對(duì)困境，機(jī)場(chǎng)想方設(shè)法引進(jìn)航空公司開(kāi)辟航線，并立足僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，先后開(kāi)通我國(guó)香港和菲律賓馬尼拉臨時(shí)包機(jī)航線。

此時(shí)，市場(chǎng)低迷、連年虧損，給機(jī)場(chǎng)提出了世紀(jì)之交的難題。1999年，政府制訂了機(jī)場(chǎng)徹底走向市場(chǎng)的改制方案。晉江機(jī)場(chǎng)以巨大的勇氣自我改革、自斷后路，從正處級(jí)事業(yè)單位改制為現(xiàn)代化股份制企業(yè)，比全國(guó)民航機(jī)場(chǎng)體制機(jī)制改革提前了6年。此后，機(jī)場(chǎng)通過(guò)成立客貨代理公司包租航空公司飛機(jī)，開(kāi)辟了與航空公司聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的新路。這種敢為人先的做法成功破解了困局：2002年，晉江機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到69萬(wàn)人次，盈利516萬(wàn)元，闖出了僑鄉(xiāng)民航的春天。2004年，晉江機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量首次突破了100萬(wàn)人次。

改革開(kāi)放的過(guò)程是不斷探索市場(chǎng)化的過(guò)程。自2006年以來(lái)，國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，航油價(jià)格不斷飆升，非專業(yè)化的包機(jī)經(jīng)營(yíng)難以為繼。形勢(shì)倒逼突圍，領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)機(jī)立斷停止包機(jī)業(yè)務(wù)，投資籌建銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求新的發(fā)展空間；推動(dòng)政府明確機(jī)場(chǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施定位，推行專業(yè)化管理，機(jī)場(chǎng)回歸管理者本位。在打出雷厲風(fēng)行的“組合拳”后，晉江機(jī)場(chǎng)進(jìn)入了市場(chǎng)突破的發(fā)展階段。2012年，晉江機(jī)場(chǎng)Ⅰ類航空口岸正式獲準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放，6萬(wàn)平方米的新航站樓正式投入使用，完成了旅客吞吐量從100萬(wàn)人次到200萬(wàn)人次的跨越。

黨的十八大以來(lái)，晉江機(jī)場(chǎng)進(jìn)入了跨越發(fā)展階段，對(duì)外在與外部機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)合作、分工互補(bǔ)中逐步成熟，對(duì)內(nèi)引導(dǎo)航空公司構(gòu)建了合作有序、適度競(jìng)爭(zhēng)的成熟航空市場(chǎng)格局。2014年11月，泉州晉江機(jī)場(chǎng)升格為國(guó)際機(jī)場(chǎng)；從2012年到2015年，旅客吞吐量突破300萬(wàn)人次大關(guān)。2017年，機(jī)場(chǎng)完成航班起降4.4萬(wàn)架次、旅客吞吐量534萬(wàn)人次、貨郵吞吐量5.93萬(wàn)噸，在全國(guó)229個(gè)機(jī)場(chǎng)中分別排名第59、第45、第34。2018年1—7月份，實(shí)現(xiàn)航班起降約3.4萬(wàn)架次、旅客吞吐量431.4萬(wàn)人次、貨郵吞吐量3.6萬(wàn)噸。

截至目前，晉江機(jī)場(chǎng)有廈航、深航等19家國(guó)內(nèi)外航空公司駐場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，通航城市45個(gè)，其中國(guó)際（地區(qū)）城市8個(gè)，平均每天執(zhí)飛超過(guò)170架次航班，極大地滿足了人民群眾的出行需求。

“2.6公里長(zhǎng)的跑道接連晉江與世界”。肩負(fù)重望的泉州晉江機(jī)場(chǎng)，成為晉江連接世界的橋梁紐帶和發(fā)展的動(dòng)力引擎。

二

“晉江經(jīng)驗(yàn)”的詮釋者

學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，是晉江機(jī)場(chǎng)在新起點(diǎn)上的重要一課。泉州晉江機(jī)場(chǎng)22年來(lái)每一個(gè)改革發(fā)展的歷史階段，無(wú)不生動(dòng)詮釋著“晉江經(jīng)驗(yàn)”的豐富內(nèi)涵和寬廣外延。

——始終堅(jiān)持以愛(ài)拼敢贏為精神動(dòng)力?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”的精神內(nèi)核是愛(ài)拼敢贏。晉江機(jī)場(chǎng)是一座“捐出來(lái)”的機(jī)場(chǎng)。“敢為天下先，愛(ài)拼才會(huì)贏”是流淌在晉江人血液中的一股精氣神，是晉江機(jī)場(chǎng)求生圖強(qiáng)的精神動(dòng)力。晉江機(jī)場(chǎng)在建設(shè)過(guò)程中遭遇的最大困難是資金短缺，建設(shè)所需的2.3億元資金全部需要地方自籌，泉州、晉江兩級(jí)政府及其他市區(qū)縣政府先后投入資金1.3億元。面對(duì)1億多元的缺口，晉江市機(jī)關(guān)干部率先響應(yīng)，77家重點(diǎn)企業(yè)帶頭認(rèn)捐，海外華僑慷慨解囊，共籌集資金8300余萬(wàn)元，這種“政府發(fā)起、民間捐資、財(cái)政兜底”的籌融資模式在全國(guó)絕無(wú)僅有。創(chuàng)業(yè)之初，晉江機(jī)場(chǎng)人奮發(fā)圖強(qiáng)、從零開(kāi)始，闖出了一片天地。

——始終堅(jiān)持以市場(chǎng)化改革為目標(biāo)導(dǎo)向?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”的顯著特征是以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)。始終堅(jiān)持市場(chǎng)化、順“市”而為，是晉江機(jī)場(chǎng)的“看家法寶”。1999年，機(jī)場(chǎng)改制后逐步建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，實(shí)行政府引導(dǎo)，股東、董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，構(gòu)建了機(jī)場(chǎng)股份公司和所屬8家法人主體的經(jīng)營(yíng)體系，機(jī)場(chǎng)股份公司專注主營(yíng)航空核心產(chǎn)品，所屬8家法人主體按照市場(chǎng)規(guī)則參與競(jìng)爭(zhēng)，真正做到向機(jī)制要活力、向管理要效率、向市場(chǎng)要效益。率先成立客貨代理公司，包租航空公司飛機(jī)，解決了生存問(wèn)題。隨著市場(chǎng)變化，機(jī)場(chǎng)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理模式，構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)，組建專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓團(tuán)隊(duì)，服務(wù)航空公司，擴(kuò)大發(fā)展空間。此外，機(jī)場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)焦市場(chǎng)需求，積極開(kāi)通加密京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和海上絲綢之路沿線航班，完善空中交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化地區(qū)外出空中通道。同時(shí)，立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深耕港澳臺(tái)地區(qū)和東南亞市場(chǎng)，方便臺(tái)胞、僑胞往來(lái)探親謁祖、投資興業(yè)、旅游休閑。

——始終堅(jiān)持以服務(wù)型政府為發(fā)展支撐?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”的寶貴啟示是發(fā)揮政府公益性資源政策支撐作用，形成多方互動(dòng)的良好局面。在發(fā)展中，地方政府、民航管理部門與晉江機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了高效的協(xié)調(diào)和互動(dòng)。在機(jī)場(chǎng)屬性定位方面，地方政府明確機(jī)場(chǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施定位，建立支持機(jī)場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。在頂層設(shè)計(jì)方面，政府設(shè)立民航辦，負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、疏港交通、綜合協(xié)調(diào)等。在政策支持方面，政府在稅收、土地、扶持民航發(fā)展專項(xiàng)資金、凈空保護(hù)等方面出臺(tái)系列“組合拳”政策。在積極協(xié)調(diào)方面，政府幫助機(jī)場(chǎng)爭(zhēng)取民航局在安全建設(shè)、航線審批、航班時(shí)刻、航權(quán)、空域使用等方面的支持；與廈航、深航簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進(jìn)順豐航空公司，建立順豐公司東南區(qū)域總部。在口岸協(xié)作方面，政府設(shè)立機(jī)場(chǎng)口岸辦事處，各駐場(chǎng)口岸單位積極簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，加快通關(guān)效率，滿足旅客和代理人快速通關(guān)需求。

——始終堅(jiān)持以精細(xì)化管理為方法手段?！搬樇馍洗蚶夼_(tái)，拼的就是精細(xì)”，堅(jiān)持精細(xì)化、專業(yè)化管理是晉江機(jī)場(chǎng)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中得以發(fā)展壯大的關(guān)鍵。2007年，晉江機(jī)場(chǎng)明確提出走管理型機(jī)場(chǎng)的發(fā)展道路，通過(guò)調(diào)整運(yùn)營(yíng)管理體制和模式，實(shí)現(xiàn)公益性與經(jīng)營(yíng)性的分離。晉江機(jī)場(chǎng)探索設(shè)立投資決策中心、收益成本控制中心和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)獲利中心，分別承擔(dān)決策、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)三大職能，建立全員績(jī)效、全員競(jìng)聘上崗、全員預(yù)算、全員市場(chǎng)營(yíng)銷、全員資產(chǎn)管理的“五全”管理模式，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化分工、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，人力資源成本占比由通航初期的70%下降到35%，資產(chǎn)從2000年的0.99億元增加到2017年底的16.82億元，營(yíng)收從2000年的不到1億元預(yù)計(jì)將增加到今年的13億元，并連續(xù)16年經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)盈利。

——始終堅(jiān)持以軍民深度融合為發(fā)展保障?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”的成功秘訣是始終堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢(shì)和選擇符合自身?xiàng)l件的最佳方式加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。晉江機(jī)場(chǎng)作為運(yùn)營(yíng)數(shù)十年的軍民合用機(jī)場(chǎng)，軍民深度融合既是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是最佳方式。晉江機(jī)場(chǎng)始終按照四大原則深化軍民共建。統(tǒng)一規(guī)劃。軍民雙方建立了常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)晉江機(jī)場(chǎng)數(shù)輪改擴(kuò)建，軍民雙方都能進(jìn)行充分溝通協(xié)調(diào)，確保工程軍民兩用。分區(qū)管理。軍民雙方各自分區(qū)管理，各司其職，互通有無(wú)。資源共享。在土地、營(yíng)房、停機(jī)坪等關(guān)鍵資源實(shí)現(xiàn)共享共用。聯(lián)合保障。雙方聯(lián)合開(kāi)展跑道防入侵、凈空管理、跑道應(yīng)急搶修、鳥(niǎo)擊防范等保障工作，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行共保。

——始終堅(jiān)持以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為責(zé)任使命?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵是加快改革、全面發(fā)展。晉江機(jī)場(chǎng)作為晉江、泉州融入全球經(jīng)濟(jì)的重要通道，助力當(dāng)?shù)丶涌彀l(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重化產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)等三大支柱型產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮城市高效集散交通樞紐作用。立足“海絲、海西、海峽”區(qū)位特點(diǎn)，找準(zhǔn)民航高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)的需求點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通運(yùn)輸體系中的比重由通航初期的3%躍升至28%。按2018年預(yù)計(jì)旅客吞吐量700萬(wàn)人次測(cè)算，機(jī)場(chǎng)將直接或間接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益約127億元，提供就業(yè)崗位近3.7萬(wàn)個(gè)。

——始終以正確處理好“五個(gè)關(guān)系”為基本遵循?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法是堅(jiān)持辯證法。在做到“六個(gè)始終堅(jiān)持”的同時(shí)，還要正確處理好“五個(gè)關(guān)系”：處理好有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)的關(guān)系。堅(jiān)持“客戶第一、員工滿意”理念，打造僑鄉(xiāng)精品機(jī)場(chǎng)，榮獲了民用機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量綜合性大獎(jiǎng)——服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)。處理好主業(yè)與輔業(yè)的關(guān)系。堅(jiān)持做大主業(yè)、做優(yōu)輔業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路，籌資分期建設(shè)面積達(dá)8.9萬(wàn)平方米的空港園區(qū)，目前輔業(yè)收入逐年增加；堅(jiān)持客貨運(yùn)并舉，引進(jìn)順豐公司開(kāi)通定期全貨機(jī)航線，2018年預(yù)計(jì)完成貨運(yùn)吞吐量6.3萬(wàn)噸，成為輻射國(guó)內(nèi)、連接國(guó)際的航空快遞集散區(qū)域中心。處理好市場(chǎng)“變”與誠(chéng)信“不變”的關(guān)系。晉江機(jī)場(chǎng)發(fā)展的“變”是隨市場(chǎng)而變，“不變”則是堅(jiān)持安全和誠(chéng)信。始終堅(jiān)持“安全是企業(yè)的生命線”理念，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，連續(xù)實(shí)現(xiàn)22個(gè)航空安全年。處理好服務(wù)發(fā)展與服務(wù)群眾的關(guān)系。以晉江機(jī)場(chǎng)700萬(wàn)人次旅客吞吐量和泉州市830萬(wàn)人口來(lái)測(cè)算，每個(gè)泉州人每年乘坐飛機(jī)0.84次，是全國(guó)平均值的2.4倍。處理好人才與科技的關(guān)系，加大引才、育才、留才力度，提供人才支撐。機(jī)場(chǎng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)和信息化管理等先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用，引進(jìn)A-CDM、人臉識(shí)別等新技術(shù)。

三

“晉江經(jīng)驗(yàn)”的開(kāi)拓者

“晉江經(jīng)驗(yàn)”是大膽探索和成功實(shí)踐的總結(jié)，更是未來(lái)前行的坐標(biāo)。泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)將努力作為“晉江經(jīng)驗(yàn)”的開(kāi)拓者，矢志探索，走出一條符合自身實(shí)際，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的道路，助力“新福建”“五個(gè)泉州”和“國(guó)際化創(chuàng)新型品質(zhì)晉江”建設(shè)。

——堅(jiān)持精準(zhǔn)把握市場(chǎng)脈搏滿足市場(chǎng)需求。目前，泉州、晉江正大力發(fā)展集成電路、信息技術(shù)、高端制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。晉江機(jī)場(chǎng)找準(zhǔn)民航運(yùn)輸與旺盛市場(chǎng)需求的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮航線和航班網(wǎng)絡(luò)的輻射和帶動(dòng)作用，發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搭建地方政府、航空公司、客戶、公眾和機(jī)場(chǎng)共享發(fā)展成果的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)建共同發(fā)展、合作有序、適度競(jìng)爭(zhēng)的航空市場(chǎng)格局?？茖W(xué)把握做大總量與提升質(zhì)量的關(guān)系，兼顧商務(wù)與廉價(jià)航空，完善國(guó)內(nèi)航點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)全國(guó)省會(huì)、主要城市及旅游城市全覆蓋；新開(kāi)、加密“一帶一路”沿線東南亞、東北亞等國(guó)際和地區(qū)航線航班，開(kāi)辟對(duì)外空中新通道，提供“安全通達(dá)、精致便捷”的航空產(chǎn)品。

——堅(jiān)持服務(wù)型政府公益性政策資源升級(jí)落地。建立政府、軍方、民航管理部門、口岸查驗(yàn)單位、航空公司等單位定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決機(jī)場(chǎng)運(yùn)行發(fā)展中的問(wèn)題和難題；加大支持航空運(yùn)輸綜合改革發(fā)展的各種資源政策，在稅收和專項(xiàng)資金等財(cái)稅政策方面給予傾斜配置；優(yōu)先保障發(fā)展用地和建設(shè)資金，支持機(jī)場(chǎng)在“十三五”期間實(shí)施15.5億元的改擴(kuò)建工程，新增19個(gè)停機(jī)位，擴(kuò)建航站樓3萬(wàn)平方米，滿足年旅客吞吐量1000萬(wàn)人次、貨郵吞吐量15萬(wàn)噸容量需求。加強(qiáng)與航空公司合作，繼續(xù)深化落實(shí)泉州、晉江市政府、機(jī)場(chǎng)與廈航、深航、廈門空管站簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議。完善交通樞紐建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快打造以千萬(wàn)吞吐量機(jī)場(chǎng)為基礎(chǔ)的綜合交通樞紐，構(gòu)建區(qū)域航空、鐵路、軌道、高速、快線等各類交通無(wú)縫銜接的大交通樞紐體系。

——堅(jiān)持助力地方轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。機(jī)場(chǎng)將主動(dòng)對(duì)接泉州、晉江兩級(jí)政府發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，積極落實(shí)泉州市現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖，提前規(guī)劃建設(shè)新貨運(yùn)站，大力發(fā)展國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，服務(wù)跨境電子商務(wù)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供更加方便快捷、成本低廉、高效通達(dá)的空中通道；配合政府在機(jī)場(chǎng)周邊綜合規(guī)劃建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，吸引高附加值產(chǎn)業(yè)、航空驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)金融、信息、科技、創(chuàng)意等綜合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。預(yù)計(jì)到2020年實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1000萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)到8萬(wàn)噸，躋身千萬(wàn)級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)行列；遠(yuǎn)期規(guī)劃到2030年，旅客吞吐量將達(dá)2000萬(wàn)人次，貨郵吞吐量將達(dá)20萬(wàn)噸。

——堅(jiān)持推進(jìn)軍民航機(jī)場(chǎng)軍民融合深度發(fā)展。理解實(shí)踐軍民一體化國(guó)家機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略，積極探索融合建設(shè)、聯(lián)合管理、共享資源的安全運(yùn)行管理模式，打造共建共管共享格局。統(tǒng)一運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升軍民航機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障能力；融合保障力量，充分發(fā)揮軍民融合的雙向拉動(dòng)作用，進(jìn)一步完善軍民航機(jī)場(chǎng)融合發(fā)展體系；推廣技術(shù)應(yīng)用，軍民雙方按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)高新技術(shù)，加強(qiáng)軍民雙方的技術(shù)交流、培訓(xùn)提升和人才流動(dòng)，做到工作機(jī)制更完善，安全管理更有效，資源整合更充分，聯(lián)合管控更有力，信息共享和培訓(xùn)交流更暢通。

——堅(jiān)持走管理型機(jī)場(chǎng)發(fā)展道路。堅(jiān)持走以精細(xì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化為內(nèi)核的管理型機(jī)場(chǎng)道路，不斷提高民航運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)效益，獲得社會(huì)效益和可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格分離公益性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)公益性資產(chǎn)服務(wù)社會(huì)群眾，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)參與市場(chǎng)配置。繼續(xù)完善推行職能管理、安全保障、市場(chǎng)營(yíng)銷、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、非航空性業(yè)務(wù)的專業(yè)運(yùn)作，加快引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)和戰(zhàn)略合作伙伴，通過(guò)市場(chǎng)高效率、高效益配置和管理各種資源，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)向管理型、專業(yè)化縱深發(fā)展。

——堅(jiān)持民航“發(fā)展為了人民”理念。在創(chuàng)新服務(wù)方面，加快群眾對(duì)民航服務(wù)焦點(diǎn)問(wèn)題的改進(jìn)，滿足群眾對(duì)消費(fèi)升級(jí)產(chǎn)生的航空出行新需求。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面，以便捷旅客出行為服務(wù)宗旨，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行民航服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完善特殊航空運(yùn)輸服務(wù)，簡(jiǎn)化旅客乘機(jī)流程，為旅客營(yíng)造舒適的乘機(jī)環(huán)境，提供具有特色的乘機(jī)體驗(yàn)。完善服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、旅客投訴渠道和響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)旅客、客戶權(quán)益保護(hù)，關(guān)注旅客感受最敏感領(lǐng)域，打造閩南“精品機(jī)場(chǎng)”，增進(jìn)旅客對(duì)民航服務(wù)的獲得感。