5月31日，福建省援藏工作隊隊員來到昌都市第二兒童福利院，開展公益捐贈活動。

　　洛隆縣馬利鎮(zhèn)的福建新村里，福建援藏干部在查看新村規(guī)劃。

　　八宿縣人民醫(yī)院由福州市對口援助興建，項目總投資近5000萬元。

廈門國企廈工在左貢縣設(shè)立廈工機(jī)械技能操作培訓(xùn)基地，免費為當(dāng)?shù)氐呢毨襞嘤?xùn)機(jī)械操作。

泉州援藏工作隊聯(lián)絡(luò)企業(yè)為洛隆縣中學(xué)校醫(yī)務(wù)室配備了電腦、擔(dān)架、輪椅、藥柜等。圖為一名學(xué)生在校醫(yī)務(wù)室看腳傷。

　　在福建組團(tuán)式教育援藏對口援助的昌都市第三高級中學(xué)，師生們在做快閃活動。

福建援藏干部、邊壩縣農(nóng)牧局副局長林成勇在指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娨N他從福建東山老家?guī)淼募t薯苗和番茄苗。

東南網(wǎng)7月15日訊（福建日報記者 吳宏雄/文 林熙/圖）

格桑花開，雪山作證。

從2016年7月起，福建省第八批援藏工作隊（簡稱“閩八援”）43名黨政干部和246名專業(yè)人才，來到西藏昌都市，把汗水和智慧灑在雪域高原，用心用情用力改變著藏東大地。

“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、真情融入、不畏艱難、不辱使命”。

3年，1000多個日日夜夜，閩八援的莊嚴(yán)承諾，已化作累累碩果。

3年，計劃內(nèi)外共投入資金8.41億元，實施170個項目，爭取社會支持1.8億元，對口支援昌都市八宿、左貢、洛隆、邊壩等4個縣今年將全面實現(xiàn)脫貧……

踏雪冰山下，家國在心間。

閩八援，譜寫了新時代閩藏“民族團(tuán)結(jié)一家親”新篇章。

民生為先，對口支援不遺余力

來到福建對口支援四個縣的“福建新村”，不時看到拔地而起的一棟棟新樓，特別醒目。

每個對口縣都援建有2至3個“福建新村”。

在洛隆縣馬利鎮(zhèn)所在地玉易村，藏族同胞扎噶望著滿目金黃的青稞，眼里流露出豐收的喜悅……讓她更為驚喜的是，一家人告別了世代居住的土壘屋子，搬進(jìn)援建的寬敞明亮的“大洋房”。“我現(xiàn)在非常、非常的幸福，感謝黨和政府，感謝福建人民……”談起現(xiàn)在的生活，她不斷重復(fù)著“非?！边@兩個字。扎噶一家四口，過去住在山上，到鎮(zhèn)里得幾個小時，靠養(yǎng)幾頭牦牛過日子。如今搬進(jìn)的是100平方米的套房，拎包入住，還配備了價值1萬多元的家具。為了解決她一家的生計問題，政府安排她每月1800元的清潔員工作、每月3500元的“生態(tài)崗位補(bǔ)助”，再加上低保，三個小孩上學(xué)包吃、包住、包學(xué)費，生活無憂。

在離馬利鎮(zhèn)40公里的布許村，又是一個棟棟像別墅的“福建新村”。一期17棟商住樓即將“交鑰匙”，水、電、路、有線電視、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施一步到位。鎮(zhèn)長李有成介紹起新村建設(shè)滔滔不絕：新村每套面積從75到185平方米不等，按每人25平方米居住面積分配，可解決29戶、150人居住。搬遷來的都是建檔立卡貧困戶。新村地處349國道旁，援建選址科學(xué)，還配套了種植業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、資源開發(fā)、商貿(mào)流通等五個產(chǎn)業(yè)項目……

“福建新村”建設(shè)，在昌都樹立起了“福建品牌”。

選址，堅持“三靠近”（靠近城鎮(zhèn)、交通要道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、“兩避讓”（避讓地質(zhì)災(zāi)害隱患處和地震斷裂帶），讓易地搬遷戶住得下、能就業(yè)、可發(fā)展。3年來，在四個對口縣投入資金2.34億元，建設(shè)了11個小康示范村，共安置貧困農(nóng)牧民1200多戶、6000多人。在洛隆縣集中扶貧搬遷點，引進(jìn)實施分布式光伏扶貧項目，已開始向農(nóng)牧民分紅，讓搬遷群眾長期受益。

山高谷深、交通不便、人口稀少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制約，昌都有28%的人口是建檔立卡貧困戶。

如何援昌？福建援藏隊首先解決“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的問題。

“80%、1234，這是3年援昌工作始終不變的堅守。”閩八援領(lǐng)隊、昌都市委副書記周青松用這幾個數(shù)字進(jìn)行高度概括：援建資金“80%用于基層、80%用于民生”；圍繞“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”這一中心，突出“民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”兩個重點，資金和項目向“教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基層基礎(chǔ)”三個方面傾斜，應(yīng)用“延伸結(jié)對體系、全員招商引資、千人培訓(xùn)計劃、愛在昌都公益活動”四個抓手。

一個個民生項目，在藏東大地留下深深的“福建印記”——

每個對口縣都援建一所醫(yī)院。

醫(yī)療衛(wèi)生水平落后是藏區(qū)的另一個突出問題。為此，在4個對口縣各建設(shè)一個二級醫(yī)院，建設(shè)市疾控中心，計劃外支持建設(shè)昌都市婦幼保健院。福建還派出了兩批39名專技人員進(jìn)藏，選送當(dāng)?shù)馗刹縼黹}舉辦培訓(xùn)30多場次，選派1500多人次來閩培訓(xùn)掛職。

“這么先進(jìn)的醫(yī)院在我們內(nèi)地也不多見！”在昌都市卡若區(qū)通夏村，市婦幼保健院門診樓現(xiàn)代氣派，讓人不得不發(fā)出這樣的感嘆。醫(yī)院門診樓共四層，建筑面積15440平方米，科室齊全?！斑@是福建人民送給昌都人民的一份大禮物！”醫(yī)院負(fù)責(zé)人憶往事，無限感激：福建主要領(lǐng)導(dǎo)來這里考察時，了解到昌都婦幼兒童缺醫(yī)少藥的狀況，當(dāng)場拍板額外給1億元投資興建，還爭取福建河仁基金會捐贈1000萬購置設(shè)備……

涓涓細(xì)流匯聚成河，星星之火點燃希望。

閩八援主動作為，把衛(wèi)生援藏作為重要工作之一。為了讓手足畸形兒童能獲得健康成長的機(jī)會，自2017年起開展“愛在昌都，杏林送暖”活動，組織專家篩查確診了全市264位患兒，并承擔(dān)患兒手術(shù)治療費用不能報銷的部分。目前已有150多名患者得到醫(yī)治，受到了群眾的熱烈歡迎，被譽(yù)為“愛心工程”“民族團(tuán)結(jié)工程”。

幫扶，向著結(jié)對延伸。省對市、市對縣，又延伸到鄉(xiāng)、延伸到村，構(gòu)建了省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村五級共111個幫扶體系，實現(xiàn)4個對口縣46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)386個村居結(jié)對幫扶全覆蓋。同時，每位援藏干部結(jié)對幫助1至3戶貧困戶。

民生為先，民生為大。福建對口援昌以來，我省共安排7.52億元用于昌都民生領(lǐng)域。

為填補(bǔ)昌都城市公交空白，安排計劃外援藏資金1040萬元投入城市公交系統(tǒng)建設(shè)，定制采購26輛純電動車及充電樁。去年12月1日，3條公交路線開通，徹底改變昌都市區(qū)及近郊沒有城市公交的歷史。

在左貢縣城，廈門市對口援建一條全長1484米的山地休閑健身步道棧道；在邊壩縣城，云霄縣對口援建了一條近千米的步道。從此，左貢、邊壩人民有了運動休閑的好去處……

授人以漁，“造血”援助精心謀劃

授人以漁，這是援藏的時代召喚。

在距八宿縣城8公里的白瑪鎮(zhèn)西巴村一個山頭，機(jī)械轟鳴，運輸車輛穿梭往來，一個現(xiàn)代化的水泥廠拔地而起，正進(jìn)入設(shè)備安裝階段。

這是閩八援到昌都后引進(jìn)的最大投資項目——八宿縣海螺水泥有限公司，總投資約10億元，年產(chǎn)水泥110萬噸。建成后可直接解決400余名建檔立卡貧困戶的就業(yè)，間接帶動1000多名群眾增收，每年可為地方創(chuàng)造1.5億元的稅收。

“如果沒有援藏隊的鍥而不舍，八宿就沒有這個‘下金蛋’的項目。”八宿縣委書記吳應(yīng)海把這句話常掛在嘴上?！澳鞘?017年3月6日，我們陪縣長調(diào)研縣垃圾填埋場項目時，偶然發(fā)現(xiàn)該場地上遍地散落著石灰?guī)r石頭，頓時覺得八宿的發(fā)展機(jī)會來了。”福州市援藏工作組組長、八宿縣委副書記鄭浩回憶項目引進(jìn)過程時久久不能平靜：我們經(jīng)過勘察，確定這里石灰?guī)r質(zhì)量高且豐富，然而這個項目卻不在自治區(qū)“十三五”規(guī)劃的籃子里。為了“援藏一任、造福一方”的神圣使命，福州援藏工作組前后四次進(jìn)京，10多次赴拉薩，可研、匯報、協(xié)調(diào)……終于在第二年3月22日正式簽訂投資協(xié)議，還爭取到公司授讓給縣里30%股權(quán)?！斑@一天，我對著雪域高原喊出：我們終于成功了！”

要下“金蛋”，就得有“金雞”。

邊壩是昌都最偏遠(yuǎn)的縣，縣城距昌都市區(qū)近500公里，經(jīng)濟(jì)相對落后，但這里的氣候和土壤適合種植水果和蔬菜。2017年，漳州龍巖援藏工作組看到當(dāng)?shù)氐臐撛趦?yōu)勢，建議在草卡鎮(zhèn)建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)大棚，并派農(nóng)業(yè)專家赴昌指導(dǎo)?！拔易饬?個大棚種植蔬菜，去年每個大棚凈收入可達(dá)1.3萬元，今年收入會更多。”一位藏族農(nóng)牧民高興地說，這里吃菜長期靠外運的歷史將成為過去。

在左貢縣中林卡鄉(xiāng)，一個萬畝葡萄產(chǎn)業(yè)園正在崛起。廈門援藏工作組引進(jìn)廈門成功紅實業(yè)有限公司投資1億元盤活葡萄基地，并在靠近國道的玉達(dá)鎮(zhèn)夯達(dá)村建設(shè)葡萄酒廠，從釀造、罐裝到儲存一條龍，年產(chǎn)值可達(dá)3億元。

“造血”，福建全力傾注、精心謀劃。

閩八援想到了閩商。2016年11月，剛進(jìn)昌都才3個月的援藏隊，召開了在藏閩商工作懇談會，誠邀在拉薩等地事業(yè)有成的閩商來投資。精誠所至，金石為開。短短兩個月，閩商就與卡若區(qū)政府簽訂了佳博家居建材物流園項目。項目占地總面積33畝，建筑總面積23000平方米，總投資約1.2億元，可容納近220戶商家入駐，可為當(dāng)?shù)鼐用褚约柏毨籼峁?00個以上就業(yè)崗位，可為當(dāng)?shù)刎斦愂赵黾咏鼉|元。

閩商架起了閩昌合作之橋。2018年5月，閩八援推動成立了福建企業(yè)促進(jìn)會，如今企業(yè)會員單位有50家，經(jīng)營范圍包括開發(fā)投資、建筑施工、金銀珠寶、建材批發(fā)、機(jī)械銷售、木雕工藝……

產(chǎn)業(yè)在對接。促進(jìn)閩藏兩地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)推動閩藏農(nóng)業(yè)部門簽訂《菌草技術(shù)在西藏推廣應(yīng)用合作協(xié)議》。在福州舉辦西藏丁青象牙玉開發(fā)研討會，邀請省寶玉石協(xié)會到昌都市考察指導(dǎo)象牙玉開發(fā)。組織參加各類重大展會，通過市場力量在福州、廈門、泉州建設(shè)昌都文化特色產(chǎn)品展示中心，發(fā)揮以商引商作用；福建武夷酒業(yè)、福州奇新食品有限公司與八宿縣糧油公司合資開發(fā)出蕎麥酒系列產(chǎn)品。預(yù)計到2020年，這些招商引資的企業(yè)可為當(dāng)?shù)卦黾佣愂?億元以上，解決4000個就業(yè)崗位。

國企在幫扶。廈門市國資委組織4家國有企業(yè)與左貢縣聯(lián)合成立左貢縣廈康經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，投資5000萬元實施廈門農(nóng)牧生態(tài)科技園項目。積極引入福建優(yōu)質(zhì)企業(yè)到西藏，漳州片仔癀與邊壩縣合作建設(shè)林麝人工養(yǎng)殖基地，開設(shè)片仔癀產(chǎn)品體驗館。福建電子信息集團(tuán)與昌都市政府簽訂有關(guān)智慧昌都建設(shè)的《技術(shù)支援協(xié)議》，廈門信息集團(tuán)援建昌都市智慧黨建系統(tǒng)，智慧昌都建設(shè)走在自治區(qū)各地市前列。

科技在馳援。福建省科技廳與昌都新區(qū)管委會共建的閩昌眾創(chuàng)空間，成為昌都首個也是容量最大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。目前，該空間在孵企業(yè)34家，已成功孵化企業(yè)4家，其中2家被評為昌都市龍頭企業(yè)，吸引20多名大學(xué)畢業(yè)生在該空間就業(yè)創(chuàng)業(yè)，同時帶動本地貧困農(nóng)牧民等就業(yè)100人以上，成為“雪域昌都一朵亮麗的創(chuàng)新之花”。

精準(zhǔn)實施“千人培訓(xùn)計劃”。每年選派1000名干部人才赴福建培訓(xùn)、掛職，2016年以來已選派3000多人到福建培訓(xùn)，220人到福建跟班或掛職；邀請200多名福建各類專家到昌都授課，培訓(xùn)當(dāng)?shù)馗刹咳瞬?萬多人次。

3年，閩八援共為昌都引進(jìn)企業(yè)50家，注冊資金15億元。

一個個產(chǎn)業(yè)項目，一項項“造血”工程，宛如一朵朵象征著幸福的格?；ㄊ㈤_在三江大地。

星火燎原，留下一支帶不走的隊伍

“當(dāng)好昌都人，做好昌都事?！泵總€援昌干部，秉持福建人敢拼會贏的精神，將東部地區(qū)先進(jìn)的思想、觀念、制度帶到了昌都，讓雪域高原感受到他們帶來的熱度。

“我深知，單純做好股室的管理顯然是不夠的，更重要是深入一線指導(dǎo)督導(dǎo)，幫助提高教學(xué)質(zhì)量。”這是洛隆縣教育局副局長、專技援藏教師盧世鋒的援藏感悟。初到洛隆，盧世鋒便走訪所有學(xué)校，發(fā)現(xiàn)洛隆教育存在課堂滿堂灌、互動少等問題。為此，他一手抓教研提升，一手抓督導(dǎo)考核。以“一師一優(yōu)課、一課一名師”賽課活動和教師技能大賽、推門聽課為抓手，在全縣基層學(xué)校掀起比學(xué)趕超的崗位練兵高潮，并逐步建立一套從管理層到課堂的質(zhì)量監(jiān)控督導(dǎo)體系。

教育，雪域高原上的“啟明星”。2016年開始實施“組團(tuán)式”教育人才援藏以后，來自福建的130名教師先后來昌支教。在福建援助的昌都市第三高級中學(xué)，福建援藏教師開展“青藍(lán)工程”師徒結(jié)對活動，參與對骨干教師和學(xué)校名師的培養(yǎng)，建立“一對一”“一對多”的師徒結(jié)對、帶崗培訓(xùn)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)閩昌兩地教育理念對接。開展幫扶教師上示范課，以示范課為媒，搭建教師專業(yè)成長平臺。今年，昌都三高高考上線率達(dá)82.9%，比2016年提高22個百分點。

“留下一支帶不走的隊伍”，這是閩八援的追求。

“推動援藏工作向深層次轉(zhuǎn)變。”昌都市委組織部副部長蘇永波狠抓“精準(zhǔn)培訓(xùn)”：理論培訓(xùn)，實現(xiàn)全市黨員干部習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神培訓(xùn)全覆蓋；專業(yè)能力培訓(xùn)，圍繞市委市政府中心任務(wù)，每年舉辦10期專題研討班；開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂，每季度邀請一名國內(nèi)知名專家學(xué)者到昌都授課；脫貧攻堅培訓(xùn)，舉辦專題講座，向扶貧系統(tǒng)干部贈送習(xí)總書記著作《擺脫貧困》；建立片區(qū)黨校，開發(fā)漢藏雙語微黨課視頻……3年來，全市2.4萬名干部普遍輪訓(xùn)一遍，6460人赴區(qū)外培訓(xùn)，選派450人赴區(qū)外掛職鍛煉。

昌都市文化局黨組書記張立峰大力推進(jìn)精神文化援藏：推動福建與昌都簽訂文化援昌合作協(xié)議，連續(xù)3年組織昌都市文藝巡演團(tuán)赴福建開展“康巴風(fēng)·閩藏情”文藝巡演、參加福建藝術(shù)節(jié)等活動，舉辦10場專場演出；首次在昌都舉辦閩寧藏疆渝五省區(qū)文物保護(hù)高級研討班；組織“古田會議精神雪域行”展覽活動，展現(xiàn)福建與昌都一脈相承的紅色基因，增進(jìn)閩藏兩地的文化認(rèn)同。

“實施精神文化援藏，這是援藏干部應(yīng)擔(dān)負(fù)的使命！”昌都市廣播電視局黨組書記嚴(yán)掛忠加強(qiáng)公共文化服務(wù)，舉辦三屆“書香昌都”讀者節(jié)，大力實施農(nóng)家書屋（寺廟書屋）、廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映等惠民工程；加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立廣播電視節(jié)目“三審制”，設(shè)立昌都市優(yōu)秀電視新聞獎，組建審讀鑒定中心；加強(qiáng)黨的建設(shè)，制定局黨組會議、月工作例會等十多項制度，推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實施精神文化援藏工程，組織拍攝民族團(tuán)結(jié)與援藏題材電影《太陽與月亮》，將于2019年下半年公映；建設(shè)17個“福建書屋”。

“我們來援藏，要樹立一種正氣！”昌都市法制辦副主任謝雅星這么說，也是這么做的：推動出臺《昌都市人民政府行政應(yīng)訴工作辦法（試行）》，行政應(yīng)訴3件，辦結(jié)2件，法院判決維持市政府復(fù)議決定。市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人首次作為被告參加案件審理，他受市長委托代理出庭，市人社局局長一起出庭，成為應(yīng)訴的昌都市行政機(jī)關(guān)首位主要負(fù)責(zé)人，并首次組織相關(guān)負(fù)責(zé)人旁聽庭審。

“要努力當(dāng)好一名組織員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員和示范員，為昌都旅游與福建旅游交流合作架起友誼的橋梁，為昌都旅游快速發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！辈际新糜伟l(fā)展局局長林湫說。他著力開展援藏廁所新建及重點旅游景區(qū)（點）旅游廁所改造、提升等工作，撬動全市修建廁所160余座。廁所建設(shè)管理成為昌都的示范典型，引領(lǐng)風(fēng)潮，在西藏掀起了“廁所革命”。

“進(jìn)藏為什么、在藏干什么、離藏留什么！”

閩八援自進(jìn)昌第一天起，就著力打造一支“忠誠團(tuán)結(jié)、堅韌奉獻(xiàn)、干凈有為”援藏鐵軍，不斷凝聚援藏合力，真情澆灌民族團(tuán)結(jié)友誼之花。設(shè)立臨時黨委，通過抓黨建帶援建。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，開展以“擁戴核心走在前、保衛(wèi)藍(lán)天走在前、脫貧攻堅走在前、增進(jìn)團(tuán)結(jié)走在前、廉潔自律走在前”為主要內(nèi)容的“五個走在前”活動，堅定執(zhí)行黨的政治路線和治藏方略。出臺臨時黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則，每季度召開一次臨時黨委會議研究“三重一大”事項，日常事務(wù)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究。制定援藏干部人才管理規(guī)定、援藏干部人才日常考核辦法等6項制度，以制度管人管事。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，實行“每周一學(xué)”；開設(shè)援藏干部論壇，建立起一支“拿得出、能戰(zhàn)斗”的隊伍。

有志而去，有為而歸。3年來，閩八援獲得省級以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性指示60多條次，在全國援藏工作考核中獲得優(yōu)秀等次，援藏干部獲省部級表彰32人次……

漫漫艱辛路，濃濃援藏情。

閩八援，打下了堅實的制度、產(chǎn)業(yè)、硬件和感情基礎(chǔ)，矗立起了“福建援藏”品牌！

閩八援，帶著援藏豐碩成果，帶著閩藏人民的深情厚誼，滿載而歸！