廈門大學：建設扶貧產業(yè)園 探索幫扶新模式

廈門大學——圖片來源廈門大學官網

產業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本途徑，是穩(wěn)定脫貧、防止返貧根本之策。自2015年起，廈門大學通過建設“廈門大學康業(yè)扶貧產業(yè)園”，秉持“虛園實建、科技賦能、產銷對接、內外聯(lián)動”的理念，充分發(fā)揮學校優(yōu)勢，將產業(yè)園打造成為學校開展產業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧、消費扶貧的重要載體，成為隆德縣加速產業(yè)聚集發(fā)展、促進貧困人口就業(yè)創(chuàng)收的重要平臺，有力地推動了隆德從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的蝶變，探索出一條高校開展產業(yè)扶貧的新路子。

一、廈門大學康業(yè)扶貧產業(yè)園基本情況

在2015年國家扶貧日之際，學校與校友企業(yè)、寧夏康業(yè)投資有限公司簽署隆德縣廈門大學康業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)園建設協(xié)議。寧夏康業(yè)投資有限公司為我校2014級EMBA校友林小輝創(chuàng)辦，學校依托該校友企業(yè)，在原有隆德縣產業(yè)園區(qū)中小企業(yè)（創(chuàng)業(yè)）孵化園的基礎上，注入廈大品牌、資源和優(yōu)勢，建設“隆德縣廈門大學康業(yè)扶貧產業(yè)園”。該園位于隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)內，由寧夏康業(yè)投資有限公司投資5億元建設。產業(yè)園規(guī)劃占地1000畝，計劃建設標準化廠房72幢30萬平方米。目前已建成一、二、三期標準化廠房46幢18萬平方米；四期正在建設，擬建設標準化廠房26幢12萬平方米。2018年，產業(yè)園生產總值3.6億元，占隆德縣GDP的13%。入園的50家企業(yè)提供就業(yè)崗位2200個，其中吸納本地貧困人口就業(yè)1760人，占全園區(qū)就業(yè)人數(shù)的近80%，吸納建檔立卡貧困戶勞動力277人，占園區(qū)就業(yè)人數(shù)的13.8%，解決就業(yè)困難殘疾人就業(yè)55人。2018年3月29日《光明日報》、2018年6月28日《人民日報》、2019年5月31日《寧夏日報》、2019年6月10日《中國教育報》等先后報道我校扶貧產業(yè)園作法。

2019年5月，廈大黨委書記張彥（右二）率團赴寧夏隆德考察調研對口幫扶工作。 資料圖片

二、主要作法

（一）虛園實建。高校作為國家公益二類事業(yè)單位，資產主要由國家財政撥款取得。因此，在產業(yè)園建設中，高校既不適宜，也沒有財力作為產業(yè)園投資主體。但高校具有品牌價值以及科技和智力資源密集等優(yōu)勢，只要把這些優(yōu)勢和資源有效運用到扶貧工作中，就可以產生較大效益。在產業(yè)園建設中，廈門大學通過推動科技成果轉化、做好公共服務、配合政府招商引資、購買產業(yè)園產品等方式，推動產業(yè)園健康發(fā)展。

學校把產業(yè)園建設作為產業(yè)扶貧的最重要抓手，精心謀劃，高位推動。2015年以來，學校黨委書記、校長每年都深入產業(yè)園考察調研，實地指導產業(yè)園建設發(fā)展。學校派駐隆德縣的掛職副縣長等把產業(yè)園作為最重要的聯(lián)系點，與產業(yè)園建立日常溝通渠道，協(xié)調解決有關事項。學校選派經濟學院、管理學院等專家學者為產業(yè)園建設把脈會診、出謀劃策，并開展有針對性的專題培訓。學校先后以立項形式為產業(yè)園投入300多萬元，支持產業(yè)園建設發(fā)展。目前，已在產業(yè)園建成縣級電商服務中心、科技研發(fā)和質量控制實驗室、農業(yè)科技研發(fā)示范基地等公共服務機構。為產業(yè)園舉辦各類培訓10余場，安排產業(yè)園5位企業(yè)家來學校學習EMBA有關課程。通過這些實實在在的措施，不僅使產業(yè)園具有了廈門大學的品牌價值，更具有高科技、高質量發(fā)展的內涵。

（二）科技賦能。扶貧扶智，科技先行，依靠科學技術推動扶貧攻堅進程是扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分。對扶貧產業(yè)園來說，推進科技創(chuàng)新是提升產業(yè)園核心競爭力的必由之路。廈門大學充分發(fā)揮自身學科、人才、科技和平臺優(yōu)勢，為產業(yè)園建設提供強有力的科技支撐。

一是設立科研課題。學校立足隆德縣資源稟賦和重點產業(yè)發(fā)展方向，設立相關課題，開展科研攻關。

（1）開發(fā)馬鈴薯淀粉。隆德縣地處六盤山西麓，其高寒特性，使得隆德馬鈴薯較其它地方馬鈴薯更具有開發(fā)為低血糖指數(shù)食物的可能性，但一直缺乏更多的實驗數(shù)據(jù)支撐。學校支持藥學院吳彩勝副教授開展隆德縣馬鈴薯淀粉及現(xiàn)有產品的消化特性研究，探索隆德馬鈴薯適用于糖尿病人食用的主要物質基礎，并進行相關機制探索研究，努力開發(fā)符合糖尿病人群的低血糖指數(shù)食物。

（2）提升肉牛飼料品質。肉牛產業(yè)是寧夏、固原市和隆德縣重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)之一，是寧夏各級政府“1+4”特色優(yōu)勢產業(yè)和區(qū)域性主導產業(yè)。在肉牛養(yǎng)殖中，青貯飼料對于出欄時間和牛肉品質具有決定性作用。學?；瘜W化工學院盧英華教授與隆德企業(yè)申報自治區(qū)重點研發(fā)計劃項目，研究利用復合微生物制劑發(fā)酵青貯飼料，以改善飼料品質，提高動物生長速度和飼料利用率，降低動物排泄物，改善養(yǎng)殖環(huán)境。

（3）探索隆德中草藥有效成分。隆德縣是寧夏乃至西北地區(qū)中藥材的重要產地之一，發(fā)展中藥材產業(yè)具有得天獨厚的自然環(huán)境和資源條件，被譽為“高原綠島”和“天然藥庫”。近年來，中藥材產業(yè)已成為促進隆德縣經濟發(fā)展、農民增收和生態(tài)環(huán)境建設的特色優(yōu)勢產業(yè)。學?？蒲腥藛T運用QE高分辨質譜和MS/MS等方法，幫助隆德縣化驗檢測黨參、黃芪、甘草、柴胡、秦艽等5種中藥材有效成分，并努力研究、利用隆德道地藥材的新成分。

二是派駐科研人員。學校組建專家服務團、博士服務團等，選派知名專家學者和博士碩士走進產業(yè)園企業(yè)，走向田間地頭，現(xiàn)場幫助解決產業(yè)園企業(yè)科技問題。生命科學學院田惠橋教授多次走進產業(yè)園企業(yè)種植基地，用多倍體技術使中藥材提質增量。學校生命科學學院、環(huán)境與生態(tài)學院師生有關科研團隊與產業(yè)園企業(yè)線上線下溝通，指導有關試驗開展。這些科研人員的進駐，為產業(yè)園企業(yè)改進了生產工藝，提高了產品的科技含量，也為產業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展增加了活力。產業(yè)園企業(yè)表示，“有了廈大科技的‘撐腰’，我們的產品質量更穩(wěn)定，市場信譽度也高了一截”。

三是建設科研平臺。學校聯(lián)合寧夏大學，建立“廈門大學-寧夏大學-隆德縣人民政府農業(yè)科技研發(fā)示范基地”，選派藥學院、環(huán)境與生態(tài)學院專家團隊開展馬鈴薯加工、中藥材、藥食共用產品等研發(fā)工作，并建立了廈門大學、寧夏大學和寧夏黃土地農業(yè)食品有限公司（廈大校友企業(yè)）質量安全控制實驗室。該實驗室投入高效液相色譜儀等貴重設備100多萬元，主要基于色譜高分辨質譜連用技術和多種質譜數(shù)據(jù)采集挖掘技術非靶向識別和鑒定產品成分，提高食品安全。2018年9月21日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋同志視察該實驗室，叮囑廈門大學環(huán)境與生態(tài)學院陳猛教授建設好實驗室，多培養(yǎng)當?shù)乜蒲泄ぷ髡摺?/p>

圖片來源廈門大學校扶貧辦

（三）產銷對接。產業(yè)園生產的產品不僅要產得出、產得好，還得賣出去、賣上好價錢，產業(yè)園才能真正健康發(fā)展。學校緊緊抓住產銷對接這個“牛鼻子”，依托廈門大學這個“大市場”，做好消費扶貧這篇“大文章”。

一是積極采購產業(yè)園產品。一是作為教職工福利采購產業(yè)園產品。產業(yè)園目前主要產品有粉絲、中草藥飲片等，學校工會和離退休處分別購買隆德縣粉絲、黨參、黃芪、當歸、枸杞等近150萬元向教職工發(fā)放。二是依托后勤集團飲食服務中心，集中采購產業(yè)園產品。采購產業(yè)園內六盤春清真牛羊肉有限公司牛肉4.8萬斤，每斤單價43.5元，總金額達208.8萬元。

二是幫助銷售產業(yè)園產品。一是學校發(fā)揮校友資源優(yōu)勢，積極聯(lián)系校友企業(yè)或企業(yè)中的校友，幫助銷售包括產業(yè)園在內的產品。如學校積極聯(lián)系上海醫(yī)藥集團，幫助銷售黨參、黃芪等260萬元。二是發(fā)動師生購買產業(yè)園產品。學校利用每年年貨節(jié)、扶貧日等，在學校人流量大的三家村等地，邀請產業(yè)園企業(yè)開展展銷活動，向師生推介隆德縣優(yōu)質產品。

三是在校建立直銷平臺。一是無償提供校內黃金地段店面并免費裝修，建設隆德特色產品營銷中心，線上線下展示、銷售隆德縣優(yōu)質特色產品。二是學校在窗口緊張的情況，在學校人流量最大、條件最好的勤業(yè)餐廳專門開辟了“廈門大學精準扶貧寧夏隆德縣特色食品窗口”，制作鐵板黑椒牛排骨、牛肉粉絲、牛肉煲、牛腩罐等廣受師生好評的特色菜品，將產品直供食堂，實現(xiàn)產銷對接。

（四）內外聯(lián)動。產業(yè)園的發(fā)展既要建好園區(qū)本身，把各種資源要素運用到產業(yè)園建設上，使產業(yè)園長壯變強，也要積極創(chuàng)造良好的外部條件，著力發(fā)揮出產業(yè)園的輻射帶動作用。產業(yè)園統(tǒng)籌園區(qū)內與園區(qū)外產業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)內外有效聯(lián)動。

一是來學校舉辦經貿合作推介會。廈門大學有每年舉辦校慶的傳統(tǒng)，眾多校友在廈大校慶日返校。學校充分利用這一契機，積極向校友和社會各界推介隆德。2017年4月6日，廈門大學96周年校慶大會之后，學校首次舉辦了廈門大學—寧夏隆德縣“對口幫扶暨經貿合作推介會”，120多名校友企業(yè)家代表參會。多家校友企業(yè)與隆德縣人民政府簽署了十大項目建設協(xié)議，內容涉及農副產品深加工、生物醫(yī)藥、智慧園區(qū)建設、服裝加工、電商平臺等，為產業(yè)園招商引資工作提供良好的資源和平臺。

二是在農村建設扶貧車間。為了解決產業(yè)園企業(yè)長期招工難和貧困村富余勞動力就業(yè)增收創(chuàng)收難的問題，我校出資100多萬元在張樹村建設扶貧車間，讓留守的貧困村民實現(xiàn)家門口就業(yè)。該扶貧車間目前承接園區(qū)人造花公司訂單，聘有員工43人，占地12畝，設置組裝車間等，按計件方式發(fā)放工資，人均月收入1500余元，最高工資約2200余元，年增收可達80萬元。

三是到網上建立電商平臺。隆德縣具有發(fā)展電子商務的良好條件，但缺乏相關軟硬件條件支持。為了更好地開展定點扶貧工作，學校捐贈102臺電腦在產業(yè)園建立“廈門大學隆德縣電商服務中心”。該服務中心除了提供硬件支持外，還從人員培訓、銷售渠道拓展、物流優(yōu)化等方面提供全過程、全方位的服務。第四屆中國“互聯(lián)網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎項目“我知盤中餐”團隊指導教師、我校信息學院博士生導師多次赴隆德指導電商運營。經濟學院和管理學院制定培訓計劃，對隆德縣電子商務從業(yè)者開展培訓。

三、下一步工作的考慮

四年來產業(yè)園建設的探索使我們認識到，高校扶貧必須要抓住產業(yè)扶貧這個關鍵，而“找準點、建好園”是做好產業(yè)扶貧的有效形式。只要找準點、建好園，充分運用高校智力、科技、消費、校友等資源，以“虛園實建、科技賦能、產銷對接、內外聯(lián)動”的模式建設高校扶貧產業(yè)園，集成運用科技扶貧、智力扶貧、消費扶貧等各種扶貧方式，就能精準發(fā)力、綜合施策、以點帶面、輻射全縣。

下一步，我們將繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，堅持“園區(qū)所需、廈大所能、增進合作、促進發(fā)展”的原則，全力以赴、再接再厲、聚焦重點、密切跟進，推動產業(yè)園提檔升級，不斷提升幫扶成效，使“廈門大學康業(yè)扶貧產業(yè)園”特點更特，亮點更亮。一是進一步調動學?？蒲腥藛T積極性，推動科技成果在產業(yè)園轉化。我們將以產業(yè)技術需求為導向，以應用技術轉化研究為重點，積極向產業(yè)園企業(yè)轉化創(chuàng)新成果。二是充分利用廈大品牌影響力，做好產業(yè)園招商引資工作。我們將按照隆德縣產業(yè)發(fā)展需求，重點組織校友企業(yè)到隆德投資置業(yè)，進一步提高招商針對性和成功率。三是利用我校廣大海內外校友和聯(lián)系密切的華人華僑資源，幫助隆德縣將其特色產品打入東南沿海、臺灣以及東南亞等國內外市場，積極做好消費扶貧。

（資料來源：廈門大學廈門大學精準扶貧精準脫貧典型項目——建設扶貧產業(yè)園 探索幫扶新模式）

（東南網記者卓志沐整理）