福清連城攜手扶貧攻堅(jiān) 山海協(xié)作唱響“幸福歌”

初秋時(shí)節(jié)，連城縣田野金黃，果園飄香，迎來了碩果累累的“豐收季”。福清、連城攜手扶貧攻堅(jiān)，讓連城這個(gè)長期貧困的山區(qū)縣，翻開小康新生活的畫卷。

福清市是福建省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、沿海開放前沿；連城縣是福建省23個(gè)重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣之一，深居大山腹地，是中央蘇區(qū)縣。2012年，著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，省委省政府出臺(tái)《關(guān)于深化山海協(xié)作的八條意見》，確定福清和連城結(jié)為對(duì)口幫扶（市）縣。從此，福清牽手結(jié)對(duì)連城，山海協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，奏出紅土地與藍(lán)海洋的交響曲，譜寫出高質(zhì)量發(fā)展的華彩樂章。

2012年以來，福清市堅(jiān)持“輸血、造血、活血”并舉，持續(xù)開展幫扶工作。8年多來累計(jì)為連城縣提供各類資金1.32億元（其中財(cái)政資金1.3億元，社會(huì)捐資200萬元），助力連城決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。2020年4月，連城縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、62個(gè)貧困村、6100戶貧困戶、1.453萬貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

“家門口”鋪致富路

連城縣曲溪鄉(xiāng)的60多戶村民如今不用再翻山越嶺出外打工，福清企業(yè)家林堅(jiān)、林義兄弟倆投資的福建省創(chuàng)億元農(nóng)牧有限公司讓他們實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)。

福建省創(chuàng)億元農(nóng)牧有限公司是2017年由福清牽線引入連城的生態(tài)扶貧項(xiàng)目，是全省首個(gè)智能化種養(yǎng)結(jié)合新型企業(yè)。項(xiàng)目總投資2.58億元，一期投資1.37億元，引進(jìn)德國全自動(dòng)化蛋雞養(yǎng)殖設(shè)備12臺(tái)，建設(shè)9棟智能化蛋雞舍、3棟智能化育雛育成舍、2條有機(jī)肥生產(chǎn)線和300畝智能蔬菜大棚，達(dá)產(chǎn)后存欄蛋雞可達(dá)60萬羽，年產(chǎn)蛋9675噸、有機(jī)肥6萬噸。

經(jīng)過兩年的發(fā)展，創(chuàng)億元公司成為龍巖地區(qū)最大的生態(tài)蛋雞養(yǎng)殖基地，也成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖扶貧基地，基地產(chǎn)生的雞糞直接送到有機(jī)肥料廠，轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥，有機(jī)肥則由果蔬基地使用，實(shí)現(xiàn)循環(huán)無污染利用。同時(shí)，吸納、帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕瘛⒇毨舻交鼐蜆I(yè)，發(fā)展養(yǎng)雞、種植生態(tài)有機(jī)果蔬。

對(duì)口扶貧協(xié)作中，福清、連城兩地堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，注重招才引智，立足連城生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，吸引一批福清籍客商到連城投資興業(yè)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶吃上生態(tài)飯。

穩(wěn)定脫貧，自身“造血”是根本。為促進(jìn)對(duì)口幫扶工作由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，增加“造血”功能，福清、連城雙方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將福清市的資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)與連城縣生態(tài)、資源、勞動(dòng)力等相結(jié)合，通過產(chǎn)業(yè)支撐，培育穩(wěn)定脫貧“動(dòng)力源”。

幾年來，福清市在連城共建園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上共投入資金5390萬元，用于園區(qū)道路、供排水、通信、標(biāo)準(zhǔn)廠房等建設(shè)。同時(shí)，福清市還舉辦了多場(chǎng)對(duì)口幫扶項(xiàng)目推介會(huì)，組織10多批次企業(yè)家到連城考察交流，助力連城工業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

“經(jīng)福清市牽線，目前園區(qū)已落戶鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)16家，我們計(jì)劃再引進(jìn)20家企業(yè)，要形成產(chǎn)值達(dá)百億元的全省儲(chǔ)能類消費(fèi)類鋰電池的產(chǎn)業(yè)基地?！边B城工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任劉雁峰說。

對(duì)口幫扶以來，連城工業(yè)園區(qū)的企業(yè)從2014年的59家增加到現(xiàn)在的77家，產(chǎn)值由28.9億元增長到72億元，稅收由8000萬元增加到2.3億元。2019年，連城工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值87.4億元，比增20.72%，稅收10466萬元，比增138%。

今年以來，連城工業(yè)園區(qū)新簽約入園項(xiàng)目15個(gè)、新開工項(xiàng)目9個(gè)、新竣工項(xiàng)目10個(gè)；1—6月，園區(qū)產(chǎn)值比增8.9%，稅收比增28.02%。園區(qū)連續(xù)多年榮獲全省山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核評(píng)價(jià)第一名。

連城工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任黃養(yǎng)生表示，通過福清市的幫扶對(duì)接，加大了信息溝通、招商引資、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資源互補(bǔ)共享等方面的深度合作，助推了園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶就近就業(yè)、脫貧致富。

改善民生補(bǔ)短板

走進(jìn)連城縣第一中學(xué)的“福清體藝館”，這里有練習(xí)室、乒乓球室、小型活動(dòng)室及一個(gè)可容納1000名觀眾的籃球場(chǎng)，成為師生鍛煉身體的好去處?！案兄x福清市為我們提供這樣好的場(chǎng)館，大大地提高了我們學(xué)校的體育競(jìng)技水平”。連城縣第一中學(xué)副校長華山說。

8年來，福清市累計(jì)投入6683萬元，用于鎮(zhèn)村道路建設(shè)改造、市場(chǎng)改造、城鄉(xiāng)供排水一體化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；累計(jì)投入3405萬元，建設(shè)連城一中“福清體藝館”、幼兒園、農(nóng)村幸福院、便民服務(wù)中心等項(xiàng)目，助力提升教育、養(yǎng)老、文化等領(lǐng)域公共服務(wù)水平。目前兩地建立對(duì)口幫扶友好學(xué)校5對(duì)，校校之間積極開展各種交流活動(dòng)，有效促進(jìn)了連城教學(xué)質(zhì)量提升。

如今連城不僅經(jīng)濟(jì)騰飛，山區(qū)發(fā)展環(huán)境更是發(fā)生了巨變，教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等民生短板得到改善提升。

小康路上不掉隊(duì)

不久前，連城縣貧困戶吳某燁因?yàn)橄轮呶唤匕c住院100余天，新農(nóng)合一站式報(bào)銷僅花費(fèi)4000多元，加上保險(xiǎn)公司2700元的住院津貼賠付，自費(fèi)僅1300多元。

這筆住院津貼賠付源自連城用好福清市幫扶資金，因地制宜出臺(tái)的健康扶貧保險(xiǎn)。

因病致貧、因殘返貧是扶貧工作的一大難題。為此，連城精準(zhǔn)施策，在精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)健康扶貧保險(xiǎn)。該縣從福清幫扶資金中每年出資102.1萬元，由人保財(cái)險(xiǎn)為所有貧困戶提供每人每年68元的健康扶貧保險(xiǎn)，主要包括意外傷害和住院津貼，意外傷害導(dǎo)致身故、導(dǎo)致殘疾最高每人賠償限額2萬元，住院津貼每天50元，累計(jì)最長90天給付住院津貼保險(xiǎn)金。同時(shí)，出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，在符合醫(yī)保報(bào)銷政策范圍內(nèi)剔除城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)費(fèi)用后，個(gè)人承擔(dān)超過2980元以上部分100%報(bào)銷。

目前，連城全縣已有2300多人次享受到健康保險(xiǎn)政策，累計(jì)賠付金額達(dá)300萬元，切實(shí)為貧困戶筑牢健康防線。

山海協(xié)作對(duì)口幫扶以來，福清市不斷加大對(duì)連城貧困戶和困難群體的資金、就業(yè)等幫扶，支持他們走向小康生活。在社會(huì)救濟(jì)方面，福清市累計(jì)投入3167萬元，為貧困戶提供生產(chǎn)性補(bǔ)助、購買城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、購買醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)，并為貧困戶學(xué)生提供補(bǔ)助等，解決資金缺口問題。連城縣遭受2015年“7·22”洪災(zāi)和2019年“5·17”洪災(zāi)時(shí)，福清市撥付800萬元救災(zāi)幫扶資金，幫助連城受災(zāi)群眾抗擊洪災(zāi)、重建家園。

（來源：福清新聞網(wǎng) 《福清連城攜手扶貧攻堅(jiān) 山海協(xié)作唱響“幸福歌”》記者 謝雄）

（東南網(wǎng)記者吳曉燕整理）