寧德：用心滴灌民族團(tuán)結(jié)花 共享發(fā)展“幸福果”

今年國慶，2020“我們的中國夢”文化進(jìn)萬家——中央廣播電視總臺“心連心”寧德慰問演出在CCTV1綜合頻道播出。作為節(jié)目分會場之一的霞浦半月里村——一個古樸的畬族村落，隨之走進(jìn)全國人民的視野，展現(xiàn)她的新姿。

寧德，全國最大的畬族聚居區(qū)和福建省民族工作重點(diǎn)地區(qū)，現(xiàn)有42個少數(shù)民族22．34萬人，占全市總?cè)丝诘?.32％，其中畬族是我市主要的少數(shù)民族，有2004萬人，約占全國四分之一、全省的二分之一。

習(xí)近平同志在《擺脫貧困》中指出，“現(xiàn)在，我們正在進(jìn)行的脫貧致富的偉大事業(yè)，少了畬族人民的積極參與不行，少了各民族的共同努力奮斗也不行”“我們的事業(yè)方方面面，千萬不能漠視少數(shù)民族事業(yè)這一重要方面。這是一個原則，基于這個原則，我們有必要深刻地思考關(guān)于促進(jìn)少數(shù)民族共同繁榮、富裕的幾個問題，我們的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是要鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)”。

三十多年來，歷屆寧德黨委、政府高度重視民族工作，通過實(shí)施“造福工程”“五通五改”工程，不斷提升少數(shù)民族同胞幸福感、獲得感、安全感，增強(qiáng)“造血”能力，引導(dǎo)畬族群眾積極發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)“閩東之光”，著力加強(qiáng)發(fā)展民族教育事業(yè)、保護(hù)挖掘弘揚(yáng)畬族傳統(tǒng)文化，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、社會、文化各項(xiàng)事業(yè)取得長足發(fā)展。

如今，寧德58個少數(shù)民族貧困村和建檔立卡6218名少數(shù)民族貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)脫貧；全市9個民族鄉(xiāng)和246個民族村全部實(shí)現(xiàn)“五通”，全市異地搬遷安置少數(shù)民族群眾累計達(dá)6萬人，占全市少數(shù)民族總?cè)丝谒姆种?；擁有市級及以上畬族非遺項(xiàng)目47個，其中國家級6個，省級19個；市級及以上的畬族非遺項(xiàng)目代表性傳承人90名，其中國家級4名，省級22名……值得一提的是，中共寧德市委、寧德市人民政府連續(xù)三次被國務(wù)院授予“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號，2019年寧德市民族與宗教事務(wù)局、福安市人民政府、福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村等3個單位被評為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，受國務(wù)院表彰。

決勝脫貧攻堅 共享全面小康

2016年2月19日，習(xí)近平總書記與赤溪畬族村村民視頻連線，親切問候一直牽掛的赤溪鄉(xiāng)親，勉勵鄉(xiāng)親們在脫貧奔小康路上自強(qiáng)不息，繼續(xù)努力。

深秋的福鼎，寒意漸濃，溫暖猶在。漫步在“中國扶貧第一村”赤溪村，錯落有致的徽派風(fēng)格新房格外亮眼，長安新街上商鋪林立，游人如織，村民或開門迎客、或圍坐話家常，大家的臉上都洋溢著幸福、溫暖的笑容。

然而，“住的是茅草房，點(diǎn)的是煤油燈，吃的是地瓜飯，配的是鹽水湯”，這句令人心酸的話，卻是上世紀(jì)80年代赤溪畬族村群眾艱苦生活的真實(shí)寫照。此后，赤溪村經(jīng)歷了從送錢送物的救助性扶貧、整村搬遷換地發(fā)展到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動三個階段，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

赤溪村30年的扶貧開發(fā)之路，是閩東少數(shù)民族脫貧攻堅奔小康路上的一個縮影。

曾是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一的閩東，通過精準(zhǔn)扶貧、攻堅拔寨，一步步把貧困甩在回憶里。截至2019年底，全市58個少數(shù)民族貧困村和6218名少數(shù)民族貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

翻天覆地的變化緣于黨和政府的好政策——造福工程。為解決民族鄉(xiāng)村大多地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、生產(chǎn)生活條件惡劣、一方水土養(yǎng)不了一方人的實(shí)際難題，我市因地制宜選擇安置點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件、群眾意愿和有利于生產(chǎn)生活的原則，將民族村搬遷至城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村或在公路沿線建設(shè)新村。“造福工程”實(shí)施以來，寧德異地搬遷安置少數(shù)民族群眾6萬多人，超過全市少數(shù)民族人口的四分之一。

堅持掛鉤幫扶與財政投入雙管齊下。對民族鄉(xiāng)村實(shí)行“全覆蓋”掛鉤幫扶。民族鄉(xiāng)層面，每個民族鄉(xiāng)由1名市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶。民族村層面，貧困民族村率先列入省、市、縣三級整村推進(jìn)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。同時，市、縣兩級財政不斷加大對民族鄉(xiāng)村的投入。目前，我市9個民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度總體走在所在縣（市、區(qū)）前列，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均可支配收入連續(xù)多年保持10％左右的增長水平。

脫貧致富離不開產(chǎn)業(yè)支撐。我市開展“一戶一增收”行動，打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，持續(xù)實(shí)施特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持增收工程，根據(jù)各自資源稟賦，積極引導(dǎo)、支持民族鄉(xiāng)村選擇適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，每年多種渠道投入上千萬元支持民族村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以及一批生態(tài)觀光型、休閑娛樂型特色畬寨旅游村。

扶貧先扶志。近年來，在脫貧攻堅戰(zhàn)中，盡管項(xiàng)目、資金幫扶力度不斷加大，我市仍堅持“扶貧不是簡單的給錢給物”，而是重在引導(dǎo)、激發(fā)貧困村、貧困戶自我發(fā)展。

此外，實(shí)施困難子女入學(xué)救助，推行農(nóng)村醫(yī)保、大病統(tǒng)籌全覆蓋等政策，使貧困戶的脫貧脫困更有信心和動力。

如今，福鼎赤溪村、霞浦東山村等一個個窮村巨變的故事在寧德上演，我市畬族群眾脫貧致富奔小康。

發(fā)揮特色優(yōu)勢 推動畬鄉(xiāng)振興

“全面建成小康社會，一個少數(shù)民族也不能少?！苯?jīng)過30多年發(fā)展，如今的畬族村山水環(huán)繞、空氣清新、風(fēng)景如畫，畬族同胞的生活如芝麻開花節(jié)節(jié)高。

福安市穆云畬族鄉(xiāng)溪塔村，每年8月底至10月，1200畝本地品種刺葡萄進(jìn)入采摘季，吸引不少游客前來采摘、觀光。僅此一項(xiàng)，每年就可以為全村帶來逾千萬元收入。

福鼎市方家山村，在天湖茶業(yè)有限公司綠雪芽莊園、白茶山研發(fā)基地“白茶小鎮(zhèn)”等知名龍頭茶企帶動下，村民90％以“茶”為主產(chǎn)業(yè)。2019年村集體收入達(dá)158300元，農(nóng)民人均收入則達(dá)18161元。

霞浦縣半月里畬族古村落，在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，挖掘、整合畬族文化資源，以文促旅。畬村文化撬動“美麗經(jīng)濟(jì)”，讓90％以上的村民實(shí)現(xiàn)在家門口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

福鼎市硤門鄉(xiāng)柏洋村，創(chuàng)新基層黨建模式，確定了“山海并進(jìn)，工業(yè)富村”的發(fā)展思路，通過“筑巢引鳳”找商機(jī)、開發(fā)二產(chǎn)興市場、發(fā)展三產(chǎn)帶人氣等方式，實(shí)現(xiàn)村集體和村民“雙增收”。

……

近年來，我市立足民族鄉(xiāng)村資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)條件，著眼“一村一業(yè)”“一村一景”“一村一韻”，著力引導(dǎo)培育、扶持、發(fā)展優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)和帶動民族鄉(xiāng)村全面振興，探索出一條具有閩東特色的少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興之路，不斷推進(jìn)民族鄉(xiāng)村興旺發(fā)展。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”，大力實(shí)施民族鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持增收工程，打造“一村一品”，引導(dǎo)民族鄉(xiāng)村立足實(shí)際，因地制宜地發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持發(fā)展茶葉、果蔬、藥材、林竹、畜禽、水產(chǎn)、食用菌等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育形成一批特色產(chǎn)業(yè)基地和“拳頭”產(chǎn)品。

如今，福鼎硤門、佳陽畬族鄉(xiāng)的山上“綠色產(chǎn)業(yè)”，霞浦鹽田畬族鄉(xiāng)的海上“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”，霞浦水門畬族鄉(xiāng)的茶產(chǎn)業(yè)等，成為群眾增收的重要來源。

建設(shè)特色村寨。我市先后有4批64個村開展少數(shù)民族特色村寨試點(diǎn)建設(shè)，其中，共30個村寨被國家民委命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”，試點(diǎn)建設(shè)總量和命名掛牌數(shù)均居全省首位。通過實(shí)施少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展，涌現(xiàn)了一批民居特色突出、產(chǎn)業(yè)支撐有力、民族文化濃郁、人居環(huán)境優(yōu)美、民族關(guān)系和諧的少數(shù)民族特色村寨。而獨(dú)具特色的文化活動和宜游環(huán)境，又讓特色村寨聲名遠(yuǎn)播。旅游業(yè)的發(fā)展，帶動了餐飲食宿、民族特色小吃、手工藝品等行業(yè)的發(fā)展。

在特色村寨建設(shè)的推動下，我市畬族村寨面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

蕉城區(qū)上金貝，福安市虎頭、溪塔，霞浦縣白露坑，福鼎市赤溪等特色村寨，均已成為鄉(xiāng)村旅游的熱點(diǎn)村寨?！翱吹靡娚?、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的少數(shù)民族特色村寨，為當(dāng)?shù)厝罕娡貙捔司蜆I(yè)渠道和收入來源。

鑄造和美家園。我市將88個民族村列入“千村整治、百村示范”工程名單，推進(jìn)改水改廁、垃圾治理、污水整治等工作，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。此外，隨著少數(shù)民族特色村寨旅游業(yè)的發(fā)展，激活了民族鄉(xiāng)村的優(yōu)勢資源，提升了全域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，帶動了居民素質(zhì)、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明的提升，為鑄牢中華民族共同體意識，營造團(tuán)結(jié)和諧民族關(guān)系提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神力量。

傳承畬族文化 弘揚(yáng)閩東之光

10月18日至20日，第十七屆中國西部民歌（花兒）歌會在寧夏銀川舉行。經(jīng)過激烈角逐，我市選送的畬族原生態(tài)歌曲《采茶歌》榮獲原生態(tài)組銅獎、《盤古歌》榮獲原生態(tài)組優(yōu)秀獎。

習(xí)近平同志在《擺脫貧困》中指出，“畬族人民在漫長的歷史中，創(chuàng)造了光輝燦爛的本民族文化，畬族文化在國內(nèi)占有相當(dāng)重要的地位，這是我們閩東文化中的一顆璀璨的明珠，是我們閩東地區(qū)可以引以為榮的特色和優(yōu)勢”。從1990年提出并成功舉辦首屆“閩東畬族文化藝術(shù)節(jié)”開始，寧德民族文化建設(shè)邁開了新步伐、打開了新局面、繪就了新圖景。

——成立保護(hù)與發(fā)展畬族文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門力量開展畬族文化搶救、研究、保護(hù)工作，編纂出版800萬字的《閩東畬族文化全書》；

——制定了《寧德市畬族文化十年發(fā)展規(guī)劃》，鋪設(shè)了我市畬族文化的十年發(fā)展之路；

——頒布施行《寧德市畬族文化保護(hù)條例》，從立法層面加強(qiáng)畬族文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展，這是寧德在獲得地方立法權(quán)后制定的第一部實(shí)體法，也是全國范圍內(nèi)第一部畬族文化保護(hù)地方性法規(guī)。

多年來，寧德一以貫之地進(jìn)行畬族文化的搶救、保護(hù)和傳承，堅持保護(hù)為先、傳承為基、傳播為要、融合為重。

加強(qiáng)畬族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建少數(shù)民族文化傳承平臺。建設(shè)中華畬族宮、閩東畬族革命紀(jì)念館、閩東畬族博物館、閩東畬族文物館，在縣、鄉(xiāng)、村、民族學(xué)校建立文化站、文化室、傳習(xí)所、傳承基地等畬族文化基礎(chǔ)設(shè)施140多處，公布畬族文化生態(tài)保護(hù)示范點(diǎn)30個，設(shè)立寧德市畬族歌舞藝術(shù)傳承中心、中華畬族宮協(xié)會等10多家畬族文化研究機(jī)構(gòu)，形成從市到村多層級民族文化傳承保護(hù)平臺。

成立于1988年的寧德市畬族歌舞團(tuán)，是目前中國唯一以本民族命名的少數(shù)民族專業(yè)文藝表演團(tuán)體。在三十多年的藝術(shù)探索和實(shí)踐中，畬族歌舞團(tuán)精心創(chuàng)作了大型舞蹈詩《藍(lán)色家園》、大型畬族歌舞《太姥畬家情》《五彩山哈》《鳳凰到此》《祥瑞畬鄉(xiāng)》和大型舞劇《山哈魂》等一批優(yōu)秀劇目，共獲得全國性獎項(xiàng)50多項(xiàng)（次）、省級獎項(xiàng)100多項(xiàng)（次）。

與此同時，設(shè)立畬族文化保護(hù)專項(xiàng)資金，2020年市、縣財政安排畬族保護(hù)資金近千萬元支持畬族非遺代表性傳承人開展授徒傳藝、教學(xué)、交流等活動，截至目前，全市畬族非遺項(xiàng)目不僅涵蓋了非遺十大門類中的9類，且級別高，擁有市級及以上畬族非遺項(xiàng)目47個，其中國家級6個，省級19個。市級及以上的畬族非遺項(xiàng)目代表性傳承人90名，其中國家級4名，省級22名。

畬歌是畬族文化的重要組成部分。2006年5月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，畬族民歌被列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。每年，畬族歌會活動都吸引了十里八鄉(xiāng)成千上萬各族群眾熱情參與，在展現(xiàn)、傳承民族文化的同時，促進(jìn)了民族交流、交往和交融。

有著民族特色的節(jié)慶文化活動，是少數(shù)民族文化傳承發(fā)展的重要載體，也是人民群眾喜聞樂見的文化形式。如今，全市性的“三月三”畬族文化節(jié)在我市已連續(xù)舉辦15年，福鼎雙華“二月二”、瑞云“四月八”等畬族傳統(tǒng)節(jié)慶活動和福安穆云鄉(xiāng)虎頭村“桃花節(jié)”、溪塔村“葡萄節(jié)”等特色民俗活動普遍開展，一批畬族歌舞、畬族文化活動等畬族文化品牌打響……

站在新的歷史起點(diǎn)，我市將繼續(xù)秉承“滴水穿石”的閩東精神、“弱鳥先飛”的進(jìn)取意識、“四下基層”的工作作風(fēng)，奮力推進(jìn)少數(shù)民族脫貧攻堅和民族鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花綻放得更加絢麗多彩。

（來源：閩東日報《寧德：用心滴灌民族團(tuán)結(jié)花 共享發(fā)展“幸福果” 》作者 尹文）

（東南網(wǎng)記者吳曉燕整理）