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泉州市修訂印發(fā)防汛防臺風抗旱應急預案

2023-04-16 19:09:20??來源:泉州市應急管理局  責任編輯:陳靜   我來說兩句

近日,泉州市修訂印發(fā)了《泉州市防汛防臺風抗旱應急預案》(以下簡稱《應急預案》),進一步規(guī)范市級的防汛防臺風抗旱工作和搶險救災行動,提高各級各部門快速反應和災害防范應急處置能力,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,密切銜接“防”與“救”的責任鏈條、工作鏈條,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

本《應急預案》主要對以下五個方面的內(nèi)容進行了修訂完善:

一是修訂整合現(xiàn)行的防汛防臺風、抗旱兩個應急預案內(nèi)容,強化了預案的統(tǒng)一管理,提升應急指揮效率。

二是根據(jù)工作需要設(shè)立了指揮協(xié)調(diào)組、監(jiān)測預報組、搶險救援組、綜合保障組、災評救助組、宣傳報道組6個專項工作組,各專項工作組在市防指統(tǒng)一指揮下,共同做好洪澇臺風干旱災害防范應對工作。

三是細化預報預警信息分類與應急措施,共劃分暴雨災害、洪水和山洪災害、城鄉(xiāng)漬澇災害、地質(zhì)災害、臺風海洋災害、干旱災害等六大類預警,并明確發(fā)布責任部門、預警要求以及各災害來臨時職能部門的響應行動。

四是對災害發(fā)生后的指揮調(diào)度、搶險救災、安全管控、醫(yī)療救護、社會動員等進行了細化明確與規(guī)范,提高了可操作性。

五是對成員單位進行優(yōu)化調(diào)整,刪減了8個職責相近、交叉或有隸屬關(guān)系的成員單位,如市山美水庫水資源調(diào)配中心、晉江河道堤防運行中心等。

修訂后的《應急預案》共分為九方面的內(nèi)容:

第一部分為總則,主要對編制目的、編制依據(jù)、適用范圍工作原則進行說明。

第二部分為組織指揮體系及職責,明確了市防汛抗旱指揮部組織機構(gòu)、專項工作組、地方各級防汛抗旱指揮機構(gòu)以及其他防汛抗旱指揮機構(gòu)及職責。

第三部分為預防和預警機制,重點對預防預警信息、預防預警行動、 預防預警支撐、預警響應銜接進行了明確。

第四部分為應急響應,將應急響應由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級四級,并明確每級應急響應的啟動終止條件、響應行動及不同災害的應急響應措施、信息處理、信息發(fā)布、指揮調(diào)度、搶險救災、醫(yī)療救護、社會管控等內(nèi)容。

第五部分為保障措施,包括通信與信息、搶險隊伍、供電、交通運輸、醫(yī)療、治安、物資、資金、社會動員、技術(shù)保障等方面的保障措施。

第六部分為后期處置,對災害發(fā)生后的救災、防汛搶險物料補充、水毀工程修復、災后重建、工作評價與災害評估等進行規(guī)定。

第七部分為宣傳培訓和演習,對防汛防臺風避險、自救等宣傳教育,防汛各責任人的業(yè)務培訓和抗洪搶險應急綜合演練等工作進行明確。

第八部分為附則,明確要加強預案管理,適時修訂,對在防洪防臺風工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應處罰及責任追究。

第九部分為旱情綜合指標附件,以作物受旱面積、人飲困難人數(shù)、城市干旱缺少情況及水庫蓄水量四個指標,劃分四個旱情等級。

按災害類型,《應急預案》將應急響應分為防汛、防臺風、抗旱三個類別,按嚴重程度和范圍,每類應急響應行動由低到高依次為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級,其中,Ⅳ、Ⅲ級應急響應的啟動和終止由市防汛辦根據(jù)情況提出建議意見,報市防指副指揮長批準,Ⅰ、Ⅱ級應急響應的啟動和終止由市防汛辦根據(jù)情況提出建議意見,由市防指副指揮長審核后報市防指指揮長批準。

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