今年以來,晉江市認(rèn)真按照各級(jí)關(guān)于應(yīng)急管理工作部署要求,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)等中心工作。今年以來,全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故9起、死亡2人,同比分別下降30.8%、71.4%;接報(bào)火警592起,同比下降21.5%。 第一時(shí)間部署推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。專題研究并全面部署重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作,突出結(jié)合全市安全生產(chǎn)和諧共治執(zhí)法年活動(dòng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建鞏固提高、消防安全綜合整治“雷霆”行動(dòng)鞏固提升“三大專項(xiàng)”,以“152030”機(jī)制作為協(xié)調(diào)推進(jìn)措施,納入重點(diǎn)時(shí)段包片駐守、重要節(jié)假調(diào)度會(huì)商、重大問題掛鉤整治、重難隱患督辦跟蹤等督促落實(shí)機(jī)制重要內(nèi)容,先行梳理并下發(fā)34項(xiàng)重大安全生產(chǎn)問題進(jìn)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治。同時(shí),以工業(yè)企業(yè)為專項(xiàng)行動(dòng)突破點(diǎn),全面組織自查自改工作,督促指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)充簽訂安全管理協(xié)議1000余份,調(diào)整或暫停無證電焊工50人次;重點(diǎn)開展電焊、電工等特種作業(yè)未持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查,立案處理12家企業(yè)、罰款14.5萬元。 全面開展安全生產(chǎn)和諧共治執(zhí)法年活動(dòng)。實(shí)施鎮(zhèn)街賦權(quán)執(zhí)法工作,其中安全生產(chǎn)方面賦權(quán)15項(xiàng),消防方面賦權(quán)16項(xiàng),全面開展執(zhí)法年活動(dòng),配套出臺(tái)考核評(píng)價(jià)辦法。1至4月份,全市共辦理各類安全生產(chǎn)違法案件345起,罰款460余萬元,行政處罰率2.47%,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓71家,查封、停電處理152家,曝光111家,實(shí)施聯(lián)合懲戒8家。其中,19個(gè)鎮(zhèn)街共辦理安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)域案件176起,占全市比例為51%,住建和交通運(yùn)輸部門運(yùn)用《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》各辦理案件1起。 持續(xù)推動(dòng)提升本質(zhì)安全水平。一方面,全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化鞏固提高工作,采取抓平臺(tái)(泉州安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺(tái))運(yùn)行、推進(jìn)“雙百”活動(dòng)(100專題講座、100場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩)、持續(xù)推行“安全管家”帶動(dòng)幫扶等措施,重點(diǎn)落實(shí)“千百千”工程和企業(yè)自主運(yùn)行工作。截至目前,晉江市已完成778家企業(yè)標(biāo)桿創(chuàng)建工作、420家企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審定級(jí)、4685個(gè)示范崗位創(chuàng)建,完成率分別為77.8%、96.6%和107.7%。另一方面,建立實(shí)施“兩委兩辦”(安委會(huì)、消防安委會(huì)和安辦、消安委辦)協(xié)調(diào)融合機(jī)制,落實(shí)聯(lián)系會(huì)商、聯(lián)合督查、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等措施,全面推進(jìn)第三輪消防安全整治“雷霆”行動(dòng),同步實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),今年來累計(jì)排查廠房倉(cāng)庫1.8萬余家次,發(fā)現(xiàn)隱患問題4.2萬余項(xiàng),取締關(guān)閉48家,拘留5人。 深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)4方面工作:一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)行“一網(wǎng)三中心”。晉江市已于2月底全面啟用市級(jí)應(yīng)急管理綜合信息平臺(tái),匯聚接入應(yīng)急指揮網(wǎng)、安監(jiān)視頻網(wǎng)、安全生產(chǎn)、森林防滅火、防汛抗旱、地震信息發(fā)布、地質(zhì)災(zāi)害、公安視頻監(jiān)控等10個(gè)系統(tǒng),全面組建運(yùn)行應(yīng)急指揮網(wǎng)和指揮調(diào)度中心、宣傳警示中心、監(jiān)測(cè)預(yù)警中心。平臺(tái)啟用以來,已實(shí)現(xiàn)森林火情、汛情等事故災(zāi)害信息24小時(shí)專人監(jiān)測(cè)預(yù)警,成功應(yīng)對(duì)了清明節(jié)森林防滅火和多次短時(shí)強(qiáng)降雨指揮調(diào)度工作;二是加快推進(jìn)預(yù)案體系試點(diǎn)建設(shè)。立足提升預(yù)案體系科學(xué)性、實(shí)操性和指導(dǎo)性,全面性優(yōu)化各類預(yù)案,簡(jiǎn)化處置流程,強(qiáng)化培訓(xùn)與演練,截至目前,市級(jí)已修編、印發(fā)預(yù)案88個(gè)(其中專項(xiàng)預(yù)案16個(gè)、部門預(yù)案71個(gè),1個(gè)總體預(yù)案正在修訂中),鎮(zhèn)級(jí)修編、印發(fā)160個(gè)預(yù)案;三是全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站建設(shè)。全面落實(shí)“整合、利舊、充實(shí)、完善”工作要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,申請(qǐng)專項(xiàng)資金,對(duì)照“八個(gè)有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),擬定應(yīng)急管理站相關(guān)工作職責(zé)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理實(shí)施細(xì)則、安全生產(chǎn)行政處罰流程圖、安全生產(chǎn)檢查流程圖和帶班值班等工作制度,全力推進(jìn)兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)(東石鎮(zhèn)、安海鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍設(shè)立、庫室整合等建設(shè)工作;四是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理。制定出臺(tái)《晉江市應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮處置工作指南》,依托市級(jí)應(yīng)急管理綜合信息平臺(tái),全面指揮調(diào)度各層級(jí)、各類型應(yīng)急救援隊(duì)伍。目前,市級(jí)層面,設(shè)立專業(yè)消防救援1個(gè)大隊(duì)、下轄7個(gè)消防救援站、292名專業(yè)消防救援人員,設(shè)立專業(yè)森林消防1個(gè)大隊(duì)、17名隊(duì)員;鎮(zhèn)級(jí)層面,設(shè)立10個(gè)專職消防中隊(duì)、專職消防救援隊(duì)員110人;村級(jí)層面,設(shè)立392個(gè)微型消防站、兼任志愿者消防員2352人;同時(shí),組建企業(yè)消防、森林滅火、防汛救災(zāi)、地震和地質(zhì)災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故以及電力、通信、醫(yī)療防疫等專業(yè)救援隊(duì)伍572支,重點(diǎn)指導(dǎo)培育晉江藍(lán)天救援隊(duì)、金剛救援隊(duì)、晉江義務(wù)救援協(xié)會(huì)、圍頭水上救護(hù)隊(duì)等4支社會(huì)應(yīng)急救援力量、1000余名隊(duì)員。 |