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東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)1月18日?qǐng)?bào)道（記者 閔凌欣）

目前，我省進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女約62.11萬(wàn)人。省婦聯(lián)呼吁，從五方面著手，讓外來(lái)兒童享受和城市孩子一樣的同城待遇。

一是進(jìn)一步健全完善工作制度，明確政府主導(dǎo)作用，建立健全定期研究、定期檢查、經(jīng)費(fèi)保障等長(zhǎng)效工作機(jī)制；二是進(jìn)一步落實(shí)保障兒童衛(wèi)生醫(yī)療權(quán)利，以現(xiàn)有社區(qū)基層醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，進(jìn)行調(diào)整、改造和功能轉(zhuǎn)變，提高社區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，讓流動(dòng)兒童小病能在社區(qū)醫(yī)院得到有效、平價(jià)的治療；三是進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理，加快完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等受教育的保障政策，落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高流動(dòng)兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)意識(shí)和家庭教育能力，開展心理健康教育。教育資源緊缺的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，擴(kuò)建校舍，增加教師編制，讓流動(dòng)兒童平等擁有受教育權(quán)；四是進(jìn)一步完善生活保障，保障應(yīng)有的社會(huì)救助、醫(yī)療救助、法律救助、生活救助等，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊殘害、虐待兒童違法行為；五是進(jìn)一步健全教育管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，各部門要通力合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)城市外來(lái)兒童享受同城待遇工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建流動(dòng)兒童家庭監(jiān)護(hù)、學(xué)校教育、社會(huì)幫扶、親情關(guān)護(hù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)1月18日?qǐng)?bào)道（記者 林娟）

目前，我省各地小學(xué)低年級(jí)學(xué)生下午約四點(diǎn)鐘放學(xué)，而家長(zhǎng)要六點(diǎn)鐘左右才下班，由此產(chǎn)生了約兩小時(shí)的管理真空。為解決這個(gè)問題，福州、廈門的許多社區(qū)率先創(chuàng)辦了“四點(diǎn)鐘學(xué)?！?，由“五老”人員、巾幗家庭志愿者和青年志愿者等，負(fù)責(zé)托管下午放學(xué)的小學(xué)生，組織他們?cè)谏鐓^(qū)里做作業(yè)、看書，或上“綠色網(wǎng)吧”、參加興趣小組?！斑@讓學(xué)生開心、家長(zhǎng)放心、學(xué)校省心，是一個(gè)多贏的好舉措。但在實(shí)際運(yùn)作中也遇到很多困難，導(dǎo)致大部分社區(qū)對(duì)開辦‘四點(diǎn)鐘學(xué)校’的熱情不高。”省人大代表、省婦聯(lián)主席劉群英說(shuō)。

她說(shuō)，造成“四點(diǎn)鐘學(xué)?！睙o(wú)法普遍推廣的原因有幾個(gè)方面，比如社區(qū)的場(chǎng)地有限，無(wú)法騰出場(chǎng)所來(lái)供孩子活動(dòng)；社區(qū)的經(jīng)費(fèi)問題未得到充分解決，沒足夠的資金投入“四點(diǎn)鐘學(xué)校”建設(shè)中去；“四點(diǎn)鐘學(xué)?！毙枰欢ㄈ藛T管理，而社區(qū)工作人員本身工作量較大，無(wú)法滿足“學(xué)?！钡墓芾硇枨?；此外，孩子安全問題是社區(qū)管理中最大的顧慮。

劉群英建議，各級(jí)政府應(yīng)加大投入、整合資源、建設(shè)隊(duì)伍，將“四點(diǎn)鐘學(xué)?！蹦Ｊ皆诟蠓秶鷥?nèi)推廣出去、持續(xù)下來(lái)，為我省兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

本報(bào)訊（記者齊榕劉清華）隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，教育資源短缺現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。陳展弘等10名省人大代表，昨日提交了議案，建議制定《福建省中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，規(guī)定新區(qū)開發(fā)和舊城改造都要配建中小學(xué)和幼兒園。

學(xué)?，F(xiàn)狀>>

一個(gè)班級(jí)擠60個(gè)學(xué)生

按照教育部規(guī)定，原則上小學(xué)一個(gè)班不超過45人，初中一個(gè)班不超過50人。但是目前，不少小學(xué)一個(gè)班達(dá)50多人，有些優(yōu)質(zhì)校甚至超過60人，整個(gè)教室擠得滿滿的，老師的作業(yè)批改量嚴(yán)重超負(fù)荷，管理上存在著很多漏洞。

例如，福州市金山小學(xué)2011年學(xué)生有2900多人，大大超過了原先設(shè)計(jì)的36個(gè)班1800名學(xué)生的辦學(xué)規(guī)模，每個(gè)班基本上都在60人以上。福州教育界人士稱，目前，福州市的優(yōu)質(zhì)學(xué)?；蛘咝聟^(qū)的學(xué)校，一般都是每班50多人，有的甚至是60個(gè)人?！疤珨D了，老師上課都得喊嗓子?！?/p>

代表建議>>

陳展弘等代表建議制定《福建省中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，要求新區(qū)開發(fā)和舊城改造都要配建中小學(xué)和幼兒園，以保障居住人口的需求。

他們分析，目前在城市中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)中，存在的主要問題有：一是教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略未得到有效落實(shí)，教育發(fā)展還不能與城市建設(shè)發(fā)展同步；二是中小學(xué)校、幼兒園等教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃得不到有效實(shí)施，學(xué)校建設(shè)與外來(lái)人口遷入、城市人口的機(jī)械增長(zhǎng)和居民住宅小區(qū)建設(shè)銜接不夠，學(xué)校建設(shè)嚴(yán)重滯后，規(guī)劃預(yù)留的教育用地被侵占，學(xué)校建設(shè)無(wú)地可用，建校規(guī)模被壓縮，科學(xué)、合理的布局被破壞等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是由于教育資源長(zhǎng)期缺乏造成的區(qū)域性入學(xué)壓力增大，擇?，F(xiàn)象嚴(yán)重；四是教育基本建設(shè)資金籌措渠道沒有規(guī)范化，教育基本建設(shè)費(fèi)用長(zhǎng)期投入不足；五是現(xiàn)有學(xué)校的校舍、土地管理不夠規(guī)范，教育資源流失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

代表們建議，要改善此類狀況必須立法。在立法時(shí)，可以考慮規(guī)定幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，這是確保教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略有效落實(shí)和保證中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)與城市發(fā)展同步的基礎(chǔ)性工作；二是為保證城市中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)相適應(yīng)，解決學(xué)生入學(xué)難問題，必須加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地的管理；三是要明確城市開發(fā)配套建設(shè)中小學(xué)校的各種方式，比如由開發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)中小學(xué)校，建成后無(wú)償移交教育行政部門統(tǒng)一管理，政府向開發(fā)建設(shè)單位出讓土地時(shí)給予優(yōu)惠，或者由開發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)中小學(xué)校，建成后由其自辦學(xué)校，按民辦學(xué)校管理，但應(yīng)承擔(dān)本開發(fā)區(qū)域內(nèi)適齡兒童的義務(wù)教育任務(wù)等。

部門行動(dòng)>>

2015年達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

記者從省教育廳了解到，此前，我省在2010年就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)布局的實(shí)施意見》，完善我省中小學(xué)布局，促進(jìn)中小學(xué)教育均衡發(fā)展。其中提到，原則上小學(xué)每班學(xué)生不超過45人、初中不超過50人。生源壓力過大的地方，應(yīng)加大擴(kuò)容工作力度，確保到2012年基本解決新增進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題和消除56人以上的大班額，到2015年全省中小學(xué)每班生額達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

福州市教育局在今年的年度工作會(huì)議上也提出，將加大新建和改擴(kuò)建學(xué)校的力度，今年全市將新建、改擴(kuò)建中小學(xué)50所，新增學(xué)位1.07萬(wàn)個(gè)，消除66人以上超大班額問題。

福州新聞網(wǎng)訊 “安排就業(yè)資金2.11億元、安排醫(yī)改專項(xiàng)資金79.43億元……”12日，省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳小平向省十一屆人大六次會(huì)議作《關(guān)于福建省2011年預(yù)算執(zhí)行情況及2012年預(yù)算草案的報(bào)告》時(shí)介紹，2012年，我省將注重社會(huì)和諧，進(jìn)一步保障和改善民生。

就業(yè)服務(wù)

安排就業(yè)資金2.11億元，增長(zhǎng)13.5%。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位、職業(yè)介紹和培訓(xùn)等服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能。

教育事業(yè)

安排教育資金29.62億元，增長(zhǎng)8.5%，基數(shù)外安排4.5億元，合計(jì)34.12億元，統(tǒng)籌用于提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育、高校生均經(jīng)費(fèi)撥款水平，推進(jìn)中小學(xué)擴(kuò)容、校安工程、校車安全工程和寄宿制學(xué)校建設(shè)，鞏固提升“營(yíng)養(yǎng)早餐工程”，加快幼兒園建設(shè)，化解高校債務(wù)等。

社會(huì)保障

安排21.05億元，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。新增安排2億元，將省定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從家庭年人均1200元提高到1800元。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入群體基本生活水平。

醫(yī)藥衛(wèi)生

安排醫(yī)改專項(xiàng)資金79.43億元，增長(zhǎng)17.7%。將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從人均200元提高到240元。落實(shí)城鄉(xiāng)困難居民重特大疾病醫(yī)療救助政策。逐步將村衛(wèi)生所納入基本藥物制度實(shí)施范圍。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦幼、兒科等重點(diǎn)床位建設(shè)，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。

公共管理

安排19.63億元，比上年增加2.99億元，重點(diǎn)用于加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)司法體制改革，保障“平安福建”建設(shè)。安排19.18億元，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、食品藥品安全整治和餐桌污染治理等。落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策，加快以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性住房建設(shè)，完善配租配售和后續(xù)管理，積極推動(dòng)各類棚戶區(qū)改造。

（福州晚報(bào)記者　李暉）

東南網(wǎng)-海峽都市報(bào)1月13日訊（記者李建芳）?

核心提示

作為最受關(guān)注的民生問題之一——教育，也成為政府工作報(bào)告中的一大重點(diǎn)。今年的政府工作報(bào)告，對(duì)2012年教育提出了8項(xiàng)工作重點(diǎn)，包括學(xué)前教育、均衡教育、校車安全、教師隊(duì)伍、職業(yè)教育、高等教育、民辦教育、終身教育等。一時(shí)間，兩會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的教育界人士，對(duì)政府工作報(bào)告中所提到的今年教育工作重點(diǎn)，產(chǎn)生了濃厚的興趣。

“作為一名教育界代表，我最關(guān)心的是教育問題，感動(dòng)的是，政府工作報(bào)告中所提到的八件教育大事，件件都落到教育的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，很實(shí)在，也很鼓舞人心?！笔∪舜蟠碲w素文這樣告訴記者。

關(guān)鍵詞：教育均衡、基礎(chǔ)教育

[報(bào)告摘要]推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快“雙高普九”進(jìn)程；實(shí)施校車安全；實(shí)施基礎(chǔ)教育“百千萬(wàn)人才工程”（在全省中小學(xué)、幼兒園選拔培養(yǎng)100名“名師”、100名“名校長(zhǎng)”、1000名學(xué)科教學(xué)帶頭人和1000名骨干校長(zhǎng)，培養(yǎng)10000名省級(jí)骨干教師）。

[解讀人]趙素文（省人大代表、福建教育學(xué)院黨委書記）

我省是首批推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的省份，全省已有三分之一的義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這個(gè)成績(jī)非常好。校車問題也是社會(huì)熱點(diǎn)問題，政府工作報(bào)告將它列入今年要做的教育大事。我省城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)布局調(diào)整，使校車安全問題凸顯出來(lái)。這也說(shuō)明教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是息息相關(guān)的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去了，可以給教育帶來(lái)更大的投入；經(jīng)濟(jì)建設(shè)又反過來(lái)給教育帶來(lái)了新問題，我們的政府是關(guān)注民生的政府，它看到了這些新問題，并努力去解決這些問題，給百姓提供好的教育保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育保障

[報(bào)告摘要]實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生營(yíng)養(yǎng)改善工程。

[解讀人]省教育廳財(cái)務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人

從2007年秋季開始，我省對(duì)全省所有農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生實(shí)施生活補(bǔ)貼，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年300元，其中，低保家庭小學(xué)每生每年600元，初中每生每年900元。2009年開始，我省又在農(nóng)村寄宿制學(xué)校實(shí)施“免費(fèi)早餐”工程。

農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生營(yíng)養(yǎng)改善工程，也列入2012年省委、省政府確定的50件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，我省將從2012年春季新學(xué)期開始，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦寄宿制學(xué)校寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每生每年從300元提高到500元；農(nóng)村低保家庭的小學(xué)寄宿生年補(bǔ)助從600元提高到1000元，初中寄宿生從900元提高到1250元。這一政策將使超過40萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生受益。

關(guān)鍵詞：高校人才培養(yǎng)

[報(bào)告摘要]實(shí)施高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)計(jì)劃（高校百名領(lǐng)軍人才資助、千名學(xué)科帶頭人培養(yǎng)、百名領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升）。

[解讀人]滑文革（省教育科學(xué)研究所高等教室研究室主任）

我覺得，我省在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的過程中應(yīng)注意幾個(gè)問題：一是切忌急功近利，要有規(guī)劃、有計(jì)劃、有耐心；二是要把高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三項(xiàng)工作有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，盡量避免畸輕畸重；三是警惕不當(dāng)?shù)墓芾碇贫仍斐筛邔哟稳瞬牌接够?，改變目前的以論文或著作的?shù)量來(lái)進(jìn)行年度考核的做法，要給高層次的創(chuàng)新性人才一個(gè)自由、寬松的氛圍。

【委員講述】

看病難、看病貴 我有話說(shuō)

講述者：鄭偉達(dá)，福建省九、十屆政協(xié)委員，農(nóng)工黨中央醫(yī)委會(huì)副主任委員，北京偉達(dá)中醫(yī)腫瘤醫(yī)院院長(zhǎng)

東南網(wǎng)-海峽都市報(bào)1月13日訊（記者阮韻晨）1月10日上午，省政協(xié)十屆五次會(huì)議開幕。當(dāng)再次踏進(jìn)福建會(huì)堂的時(shí)候，我很感動(dòng)，這里給我的回憶太多了。

這是我擔(dān)任省政協(xié)委員的第十年，恐怕也是最后一年。今年，我依舊希望，能履行好委員的職責(zé)，建言發(fā)展和民生。

有些委員過去經(jīng)常遲到或缺到，現(xiàn)在這種現(xiàn)象少了很多。我分析，政協(xié)委員的參政作用得到了發(fā)揮，大家看在眼里，行動(dòng)上肯定也會(huì)積極得多，誰(shuí)不想讓福建的經(jīng)濟(jì)更給力，社會(huì)更和諧呢？

拿我自己說(shuō)吧，前幾年我在政協(xié)會(huì)議上提出一個(gè)提案，希望福州能夠美化街邊的榕樹，把一些生長(zhǎng)太茂盛的，甚至伸到路邊的樹枝修剪掉，我的提案也被相關(guān)部門采納執(zhí)行了。這些年福建的進(jìn)步太大了，但也不能光盯著過去，未來(lái)的路上還有很多問題。我是治療癌癥的中醫(yī)醫(yī)生，所以建言獻(xiàn)策都從本職出發(fā)。這些年我有個(gè)感觸，醫(yī)療改革的政策初衷很好，可落實(shí)到基層，有的難免變了味。

今年，我提了兩個(gè)提案，都是針對(duì)“看病難，看病貴”的問題。一是，對(duì)待門診費(fèi)用和住院費(fèi)用，醫(yī)保要一視同仁。目前門診費(fèi)報(bào)銷比例遠(yuǎn)低于住院費(fèi)，導(dǎo)致了一些患者串通醫(yī)生，用“假住院”的辦法騙醫(yī)保補(bǔ)貼，這樣就會(huì)占用大量病床等資源，造成浪費(fèi)。

二是，政府應(yīng)該大力扶持中醫(yī)。中醫(yī)治療費(fèi)用低，效果好，但是市民缺少信任。原因不過兩點(diǎn)，推不出名醫(yī)生、名醫(yī)院和后繼乏人。如何解決？我看，首先是我們省能不能推出一位甚至幾位“國(guó)醫(yī)大師”，建起一座像“廣州中醫(yī)院”這樣的高水平中醫(yī)院。全國(guó)30名“國(guó)醫(yī)大師”，福建卻一人都沒有。有了“火車頭”，把中醫(yī)的名氣和信任度做起來(lái)，才有可能搞好我們省的中醫(yī)事業(yè)。至于中醫(yī)繼承人，政府能不能拿出支持的政策和資金，來(lái)鼓勵(lì)年輕人選擇中醫(yī)，這點(diǎn)非常關(guān)鍵。