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十一屆全國人大三次會(huì)議將于3月8日下午15時(shí)30分在人民大會(huì)堂三樓金色大廳舉行記者會(huì)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新、衛(wèi)生部部長陳竺、人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義就保障和改善民生問題答記者問。

[中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者]:這個(gè)問題請(qǐng)問姜部長，目前經(jīng)濟(jì)適用房存在著變相福利分房的問題，群眾對(duì)此有不同的反響和意見，請(qǐng)問姜部長如何解決這個(gè)問題？謝謝。

[姜偉新]:經(jīng)濟(jì)適用住房，國家的政策是這樣給它定義和規(guī)定的：第一，必須是60平方米的建筑面積及其以下，不超過60平方米。第二，它所適用的范圍、供應(yīng)的人群必須是低收入住房困難家庭。這是兩個(gè)比較關(guān)鍵的內(nèi)容和規(guī)定。

[姜偉新]:現(xiàn)在在實(shí)際工作當(dāng)中，確有一些地方把它分配給了中等收入甚至是高收入的人，這種情況有。但我認(rèn)為有兩點(diǎn)想跟記者們講：第一，這不是多數(shù)，這是少數(shù)。第二，對(duì)這種少數(shù)也不能夠容忍。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同各個(gè)省正在抓這項(xiàng)工作。你不能說開著奔馳到這兒來領(lǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房，這是絕對(duì)不能夠允許的，有這樣的地方肯定是腐敗問題，這是不能夠容忍的，這個(gè)決心是很大的。

[姜偉新]:下一步是兩項(xiàng)工作：一，加強(qiáng)管理。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房公示、公開，避免開著奔馳來要經(jīng)濟(jì)適用住房，公開家庭收入、住房情況等等。二，擴(kuò)大范圍。我們現(xiàn)在是鼓勵(lì)一些地方把經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)房往中等偏下收入、住房困難的家庭逐步過渡。所以，這個(gè)問題提得好，有這樣的問題，但是，也不能因?yàn)檫@個(gè)問題就停止了經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和安排。你用別的方式來解決住房保障，也難說就沒有腐敗問題，所以，腐敗問題是管理上的問題，那是必須要加強(qiáng)。

十一屆全國人大三次會(huì)議將于3月8日下午15時(shí)30分在人民大會(huì)堂三樓金色大廳舉行記者會(huì)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新、衛(wèi)生部部長陳竺、人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義就保障和改善民生問題答記者問。

[陳竺]:第四，建立國家基本藥物制度。大家知道，目前，我們?cè)?0%的政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行了國家基本藥物制度。網(wǎng)上招標(biāo)、統(tǒng)一配送，實(shí)行零差率。我們最近掌握的數(shù)據(jù)，很多省通過這樣一個(gè)做法，使得藥價(jià)已經(jīng)降低了25%到50%。今年，政府辦的60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將施行國家基本藥物制度。 [15:52]

十一屆全國人大三次會(huì)議將于3月8日下午15時(shí)30分在人民大會(huì)堂三樓金色大廳舉行記者會(huì)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新、衛(wèi)生部部長陳竺、人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義就保障和改善民生問題答記者問。

澳門澳亞衛(wèi)視記者：我這個(gè)問題是問姜部長的，溫總理的政府工作報(bào)告里面提到改善房地產(chǎn)調(diào)控等等措施，可是有評(píng)論認(rèn)為，因?yàn)闆]有涉及到土地財(cái)政的模式，所以，現(xiàn)在成效會(huì)受到質(zhì)疑。我們看到上海、北京房價(jià)那么高，有一些家庭可能要用上好幾代人的積蓄才能買上一套房子，我的問題就是中央財(cái)政中與土地相關(guān)的收益比例占多大？還有一個(gè)非常短的問題，部長，您認(rèn)為今年房價(jià)會(huì)不會(huì)跌？謝謝。

姜偉新：由于中央政府和地方政府對(duì)房價(jià)過高、過快上漲采取了一系列的政策措施，我相信今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)比較平穩(wěn)發(fā)展的狀況。

方才這位記者實(shí)際上談到的問題是財(cái)政和土地的關(guān)系，這里的本質(zhì)要說的是地方市長、市委書記靠土地增加財(cái)政收入，房價(jià)高、地價(jià)高，他很高興，你的房價(jià)怎么降得下來？他本質(zhì)是講了這么一個(gè)問題。我的看法是這樣的：不能否認(rèn)土地價(jià)格的上漲和房價(jià)的上漲確實(shí)會(huì)給地方財(cái)政增加很多收入。但是，一定還要看到另外一個(gè)方面的問題，那就是房價(jià)過高過快上漲會(huì)引起不穩(wěn)定，他的任務(wù)、責(zé)任是非常重的。

中央政府同樣，甚至是作為第一位的任務(wù)，來要求。因此，作為地方，特別是城市的政府，既要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，這是一個(gè)很重要的任務(wù)，同時(shí)它也確實(shí)面對(duì)房價(jià)或者是土地價(jià)格上漲，這是一個(gè)兩面的問題，不是一面的，不是說只有一面，就高興地價(jià)上漲、房價(jià)上漲，不是這樣的。我認(rèn)為應(yīng)該客觀全面地來看這個(gè)問題。

針對(duì)眼下這樣一個(gè)土地和房價(jià)上漲的狀況，現(xiàn)在中央政府采取了幾項(xiàng)措施，我方才已經(jīng)和記者們說了。第一，地方政府加快保障性住房建設(shè)和抑制房價(jià)過快上漲是地方的一個(gè)很重要的任務(wù)，你必須完成。第二，中央政府也采取了很多措施，比如，加大中央對(duì)保障性住房的建設(shè)的支持力度，擴(kuò)大一些限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)范圍。我們覺得，中國目前的體制機(jī)制是要逐步地研究解決。在這些體制、機(jī)制沒有解決之前，中央政府還是有能力、有辦法來逐步解決這個(gè)問題。

第一個(gè)給我提問題的女記者提了三個(gè)問題，當(dāng)時(shí)我回答了兩個(gè)，我再接著回答最后一個(gè)問題，就是對(duì)未來房價(jià)。我個(gè)人的看法，中國未來20年房價(jià)上漲的壓力仍然是很大的，未來20年由于中國是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展時(shí)期，需求較大，而土地供應(yīng)是有限的，房價(jià)上漲的壓力仍然是很大的。但是中央政府抑制房價(jià)過快上漲的決心更大。謝謝你的問題。

圖為北京市華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司董事長任志強(qiáng)。（圖片來源：新浪財(cái)經(jīng)）

任志強(qiáng)稱發(fā)改委“推卸責(zé)任”：說四萬億沒進(jìn)樓市是“此地?zé)o銀三百兩

這兩天“地產(chǎn)大嘴”、北京市華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司董事長任志強(qiáng)一直在亞布力中國企業(yè)家論壇開會(huì)。一直到昨天之前，人們沒聽見他對(duì)兩會(huì)熱點(diǎn)有什么聲音。但昨天上午任志強(qiáng)回京后，就迫不及待地用微博“放炮”。

這次炮火引線是前日國家發(fā)改委主任張平談及“四萬億元投資計(jì)劃沒有一分錢流入股市樓市”的說法。昨日上午9時(shí)許，任志強(qiáng)連發(fā)多條微博表示，這種說法無非是想推卸對(duì)樓市、股市價(jià)格變化的責(zé)任，“有此地?zé)o銀三百兩”之嫌。他質(zhì)問：“四萬億投資中不征地、不拆遷、不擴(kuò)大房屋需求嗎？不直接進(jìn)入不等于不影響房價(jià)。”

關(guān)于保障性住房

開發(fā)商不能建，建了就違法

任志強(qiáng)表示，兩會(huì)上很多人對(duì)“開發(fā)商不建和少建保障性住房”進(jìn)行譴責(zé)，但這些人根本不懂房地產(chǎn)法規(guī)。他稱：“在中國城市房地產(chǎn)管理法中明確規(guī)定開發(fā)商只能依法在國家出讓的土地上建商品房?！币虼?，保障性住房開發(fā)商不能去建，建了就違法。

對(duì)政府“開炮”：收益占大頭，臟水倒給投資者

隨即任志強(qiáng)對(duì)政府“開炮”：“所有部門都不對(duì)房價(jià)上漲負(fù)責(zé)。那這些部門又為什么聯(lián)合發(fā)文抑制房價(jià)呢？”“政府的收益占房價(jià)的大頭。為什么臟水都倒在投資、生產(chǎn)者的一方身上？”

他補(bǔ)充道，所有上市房地產(chǎn)企業(yè)都公告了上交稅收遠(yuǎn)大于企業(yè)利潤(萬科稅收是利潤的1.43倍)。

關(guān)于物業(yè)稅

物業(yè)稅不是法寶開發(fā)商不是傻瓜

針對(duì)越來越多關(guān)于催促物業(yè)稅出臺(tái)的聲音，任志強(qiáng)表示，聰明的委員、代表會(huì)從土地制度上找問題，但多數(shù)委員都拿物業(yè)稅當(dāng)“法寶”。他表示，這些人不知道美國實(shí)行物業(yè)稅的時(shí)候房價(jià)指數(shù)為100，現(xiàn)在已經(jīng)漲到了238。

最終，大嘴強(qiáng)調(diào)：物業(yè)稅與開發(fā)商無關(guān)，只與消費(fèi)者有關(guān)。法律規(guī)定開發(fā)商是以盈利為目的的企業(yè)，而不是“傻瓜”。?南方都市報(bào)兩會(huì)記者組 楊濤 嚴(yán)鏵 發(fā)自北京

鏈接

黃文仔：

四萬億影響不大

政府沒有說大話

針對(duì)任志強(qiáng)關(guān)于“開發(fā)商建保障性房屋屬于違法”的言論，全國政協(xié)委員、廣州宏宇集團(tuán)股份有限公司董事長黃文仔表示不解：“按照這種說法，民營企業(yè)捐錢也屬于違法啦！開發(fā)商要建保障性住房，肯定是國家把土地出讓給你之后才建的啊，我認(rèn)為在法律上面沒有矛盾的。開發(fā)商建保障性住房，也可以從中獲取利潤，只是薄利多銷而已，政府也是允許和鼓勵(lì)的?！?/p>

而對(duì)于任志強(qiáng)認(rèn)為發(fā)改委的說法是推卸責(zé)任方面，黃文仔說：“你如果質(zhì)疑政府的說法，那你拿出證據(jù)來啊。說政府是推卸責(zé)任，其實(shí)我想問，如果沒有這四萬億的投資，難道樓價(jià)就不波動(dòng)、就很穩(wěn)定了嗎？我覺得這四萬億對(duì)樓市的影響是不大的，政府也沒有說大話?！?/p>

據(jù)新華社電 一套房子，經(jīng)過立項(xiàng)、建設(shè)、配套、銷售等諸多環(huán)節(jié)，要收多少稅費(fèi)？重慶市政協(xié)副主席陳萬志代表給出了答案：據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)階段涉及房地產(chǎn)的稅種有12項(xiàng)之多，涉及房地產(chǎn)的收費(fèi)多達(dá)50項(xiàng)，兩者共計(jì)62項(xiàng)。他說：“據(jù)抽樣調(diào)查部分項(xiàng)目的稅費(fèi)，占到房地產(chǎn)價(jià)格的30%~40%，稅種設(shè)置繁雜、征收環(huán)節(jié)多，一定程度上推高了房價(jià)！”

開發(fā)商三成收入交稅費(fèi)

“一套房征收60多種稅費(fèi)”，在痛批房地產(chǎn)企業(yè)暴利之外，也給解讀高房價(jià)提供了另外一個(gè)視角。

全國人大代表、溫州市人大常委會(huì)副主任王小同提供了一家房地產(chǎn)企業(yè)的部分稅費(fèi)清單：以銷售額100萬元為基數(shù)，按銷售額的5%征收營業(yè)稅5萬元，按利潤25%征收的所得稅，按土地款3%征收的契稅，利潤超過20%要采取累進(jìn)方法計(jì)算起納土地增值稅……加之地方養(yǎng)老、水利基金等不同名目，房地產(chǎn)開發(fā)公司總收入中的三成要用于繳納各種稅費(fèi)。

部分轉(zhuǎn)嫁到老百姓頭上

“這么多稅費(fèi)，征在開發(fā)商頭上，最終還是部分轉(zhuǎn)嫁到老百姓頭上?！眮碜灾貞c永川區(qū)石牛寺村的農(nóng)民工代表康厚明頗有感言：“我16歲外出打工，至今都31年啦，還沒有實(shí)現(xiàn)買套商品房的夢(mèng)想。地方政府也要考慮讓利于民！”

全國人大代表宗慶后近一年間就走訪了不少城市的樓盤，眼見著一年間房價(jià)就漲了三分之一?！暗胤秸坏獓?yán)懲房地產(chǎn)商捂盤、惜售等違規(guī)拉高房價(jià)的行為，也要從清理、規(guī)范稅費(fèi)著手，降低房價(jià)?！弊趹c后說。

代表批“房地產(chǎn)依賴癥”

“不少城市熱衷發(fā)展房地產(chǎn)，一個(gè)重要原因就是土地出讓金和稅費(fèi)成為重要的政府收入來源?？赏恋厥怯邢薜?，地方收入‘房地產(chǎn)依賴癥’越強(qiáng)，就會(huì)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生資本和土地的擠出效應(yīng)，不利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！比珖舜蟠?、浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長程惠芳說。

京華時(shí)報(bào)3月8日?qǐng)?bào)道 全國政協(xié)委員、摩根大通亞洲區(qū)投資銀行副主席方方昨天向媒體表示，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)崩盤的局面，現(xiàn)在是推出國際板非常合適的時(shí)機(jī)，上交所若設(shè)立國際板不會(huì)與香港形成競(jìng)爭。

作為全球著名的外資金融機(jī)構(gòu)高管，方方的觀點(diǎn)一向引人注意。方方對(duì)中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)是很有信心的，“我們覺得中國房地產(chǎn)不會(huì)出現(xiàn)那種大崩盤的局面，因?yàn)橹袊擎?zhèn)化過程仍然是剛剛開始，中國仍然有大量的非城鎮(zhèn)居民要在未來的20年、30年進(jìn)入城市，現(xiàn)在很多原本在農(nóng)村的年輕人已開始進(jìn)城，他們結(jié)婚買了房，但隨后，有了孩子及他們雙方的父母會(huì)來城市養(yǎng)老，都需要住房子。因此，房產(chǎn)剛性需求仍然很大”。

方方表示，上海證券交易所設(shè)立國際板勢(shì)在必行，這不僅對(duì)中國市場(chǎng)本身有利，對(duì)提升中國在全球經(jīng)濟(jì)中的地位也非常重要。同時(shí)，方方認(rèn)為，上交所設(shè)立國際板不會(huì)和香港形成競(jìng)爭，相反滬港之間可以互補(bǔ)。

“上海設(shè)立國際板非常必要，這是國家大的決策，技術(shù)細(xì)節(jié)能夠解決，就看中央政府什么時(shí)候來做這個(gè)事情?！狈椒椒Q，這不光對(duì)中國市場(chǎng)有好處，對(duì)提升中國在全球經(jīng)濟(jì)中的地位也非常重要。

方方認(rèn)為，未來上交所設(shè)立的國際板和香港市場(chǎng)之間“完全不是一個(gè)競(jìng)爭的關(guān)系”?！叭绻阋欢ㄒ焉虾６x為香港的競(jìng)爭對(duì)手并不妥當(dāng)，實(shí)際上東京可以算和香港有競(jìng)爭，上海和香港在資本市場(chǎng)發(fā)展中是可以互補(bǔ)的?！狈椒秸f，因?yàn)榧词股虾ＴO(shè)立國際板，仍然是以一個(gè)中國為主導(dǎo)的資本市場(chǎng)，“比如，東京交易所是世界第二大的交易所，任何一個(gè)國家的企業(yè)愿意到那里上市都是可以的”。以前的微軟都在東京上市掛牌了，但是沒有人說它和美國市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭，因?yàn)樗吘惯€是以日本經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的資本市場(chǎng)。

“很多人開奔馳來買經(jīng)適房”、“買房者的錢都被政府賺了”。在社會(huì)福利和保障界的分組討論中，全國政協(xié)委員、廣州富力集團(tuán)董事長張力炮轟保障房制度和高房價(jià)。

昨日，住建部副部長郭允沖參加該組討論時(shí)坦陳，目前經(jīng)適房存在變相福利分房的問題。

“很多人開奔馳買經(jīng)適房”

前日，在社會(huì)福利和保障界分組討論中，張力建議政府應(yīng)少建經(jīng)適房，多建廉租房，保證更多的人有房住。他稱，建經(jīng)適房是為解決買房問題，而有意買房的人最起碼不是窮人，住不起房的才是窮人，“政府應(yīng)該多關(guān)心沒房子住的人，少關(guān)心買不起房的人。”

目前，經(jīng)適房比廉租房多兩三倍，張力認(rèn)為這不合理。在他看來，廉租房量應(yīng)達(dá)到房屋總量的10%左右?！艾F(xiàn)在很多人開奔馳來買經(jīng)適房，我都見過?！睆埩φf，這些人一買就好幾套，房價(jià)漲后轉(zhuǎn)手就賺幾百萬元。

“買房者的錢是被政府賺了，而非開發(fā)商?！睆埩φf，以前土地成本只占20%，現(xiàn)在占到60%至70%，政府賣地的利潤一般可高達(dá)200%，“本身價(jià)格100萬元的土地，政府300萬元賣給我們，這叫政府先喝頭啖湯。”張力認(rèn)為這是目前房價(jià)居高不下的主要原因。

去年提供廉租房200萬戶

昨日，住建部副部長郭允沖參加了社會(huì)福利和保障界的小組討論。在保障房方面，他介紹，去年全國提供廉租房實(shí)屋200萬戶，超出了計(jì)劃。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展較晚，國家采取了逐步放開的政策，到2000年才完全停止了計(jì)劃供應(yīng)，各單位福利分房被叫停，但也沒有100%被停止?！霸诟憬?jīng)適房方面，還是存在變相福利分房的問題?！?/p>

他進(jìn)一步解釋說，房地產(chǎn)市場(chǎng)不完全由市場(chǎng)調(diào)劑，說到底跟土地有關(guān)，土地資源有限，同時(shí)還是國家管的，造成房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不完善、不充分。同時(shí)，供需不平衡推高了價(jià)，應(yīng)適當(dāng)增加供給，那就涉及土地供給和稅收、資金，“住建部能使用的調(diào)控手段幾乎沒有?！惫蕸_說。

王利明作為中國人民大學(xué)副校長，全程參與了中國最重要的兩部民事法律———物權(quán)法和侵權(quán)責(zé)任法的制定，作為全國人大法律委的委員，則直接參與了兩部重要法律制訂過程的修改和完善。

對(duì)國有土地上房屋征收條例征集到的公眾意見中，這位民法學(xué)者就“集體土地征收”、“公共利益界定”等關(guān)注度較高的問題，闡述了自己的看法。

拆遷條例變征收條例還在過程中，而集體土地上房屋的征收問題雖公眾建言甚多，卻難以涉及。對(duì)此，全國人大代表、全國人大法律委員會(huì)委員王利明透露，他將在本次全國人代會(huì)上，提交制訂征收征用法的議案，以統(tǒng)一解決不同性質(zhì)土地上房屋征收問題。

目前征收條例的范圍引起公眾關(guān)注，此前在征收條例的起草中，一直有很多意見提出，該條例無法解決目前大量出現(xiàn)的集體土地房屋征收問題，王利明亦認(rèn)可，“實(shí)際上集體土地上的房屋征收問題也非常突出，究竟依據(jù)什么規(guī)定現(xiàn)在是不清楚的，主要依據(jù)政策調(diào)整，而且很多是各地制定的辦法，各地的辦法現(xiàn)在很不一致，有的對(duì)集體土地上的房屋拆遷和國有土地上房屋拆遷補(bǔ)償?shù)牟罹嗍欠浅４蟮?，很多農(nóng)民對(duì)此提出意見?！?/p>

王利明認(rèn)為，應(yīng)把整個(gè)土地之上的房屋征收通盤考慮研究，對(duì)共性的問題確定共同的規(guī)則，個(gè)性的問題分別規(guī)定，“這些問題我們的確缺乏系統(tǒng)研究。”

王利明說，物權(quán)法通過后需要配套法律法規(guī)，目前國務(wù)院正在修訂國有土地上房屋征收條例。在征收征用法沒有出來前，制訂行政法規(guī)是必要的。現(xiàn)在征收方面的情況非常復(fù)雜，馬上制訂法律，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有待摸索，理論研究也需要深化。

“集體土地征收也應(yīng)出臺(tái)條例”

集體土地房屋征收無標(biāo)準(zhǔn)

新京報(bào)：征收條例草案征求的意見中有不少很難解決的問題。

王利明：許多問題提得很好，而且提得很深?yuàn)W。我相信法制辦會(huì)加以考慮。

新京報(bào)：在討論中，一些學(xué)者也提出，集體土地的征收問題要靠土地管理法的修訂來解決。如果我們能接受對(duì)國有土地上房屋征收出臺(tái)一個(gè)行政法規(guī)，我們應(yīng)該也可以接受集體土地征收出臺(tái)一個(gè)行政法規(guī)。

王利明：我個(gè)人也建議法制辦在這次制訂國有土地房屋征收條例后，另外制訂集體土地的房屋征收條例。但也有學(xué)者認(rèn)為，這個(gè)沒必要搞了，可以在統(tǒng)一的集體土地征收中一并解決，也就是說，可以把房屋和土地一塊征收、一并補(bǔ)償。

但我現(xiàn)在了解的是，比如國土資源部過去有關(guān)集體土地征收的規(guī)定，主要還是對(duì)土地上的莊稼、農(nóng)作物等有補(bǔ)償，但對(duì)集體土地之上的房屋征收和補(bǔ)償沒有明確規(guī)定。

新京報(bào)：所以希望用土地管理法修訂解決集體土地征收的問題并不是個(gè)好辦法。

王利明：是啊。所以我建議能不能在未來制訂統(tǒng)一的征收法，把這些都考慮進(jìn)去。另外，在征收法里應(yīng)當(dāng)把國有土地和集體土地的征收征用所共同適用的法律程序一塊規(guī)定了。

經(jīng)適房建設(shè)體現(xiàn)公共利益

新京報(bào)：征收條例草案對(duì)公共利益界定被看作一個(gè)亮點(diǎn)，不過也有一些爭議。一個(gè)是舊房改造，一個(gè)是國家機(jī)關(guān)辦公樓，是否屬于公共利益。

王利明：我覺得如果是單純的舊房改造，應(yīng)該說是體現(xiàn)了公共利益。因?yàn)榕f房改造解決一些人的住房問題，體現(xiàn)了大多數(shù)人的利益，從這點(diǎn)上講體現(xiàn)了公共利益是沒有問題的。但如果在舊房改造之下把什么都塞到里面去，或者說以舊房改造的名義搞商業(yè)開發(fā)，性質(zhì)就變了，就不一定體現(xiàn)公共利益。

為建筑國家機(jī)關(guān)辦公樓而征收，屬于公共利益應(yīng)當(dāng)沒有問題。國家機(jī)關(guān)的權(quán)力體現(xiàn)的是大多數(shù)人的公益，為保障它的權(quán)力正常行使而建造辦公樓，應(yīng)該屬于公共利益的范疇，這個(gè)沒有太大問題的。

新京報(bào)：經(jīng)濟(jì)適用房有產(chǎn)權(quán)，可以上市交易，這也能算公共利益嗎？

王利明：經(jīng)濟(jì)適用房在一定程度上保障了中低收入者的居住條件，有公益性質(zhì)，和單純的商品房是有區(qū)別的。從這個(gè)意義上說，體現(xiàn)了公共利益。

希望征收條例盡快出臺(tái)

新京報(bào)：征收條例草案對(duì)評(píng)估程序、征收程序等作了規(guī)定，有批評(píng)意見認(rèn)為不夠嚴(yán)密，擔(dān)心施行中被操縱。

王利明：兩個(gè)90％（90%以上被征收人同意進(jìn)行危舊房改造的，縣級(jí)以上地方人民政府方可作出房屋征收決定；未達(dá)到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定）是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，從上海等地的實(shí)踐來看是比較成功的。當(dāng)然是不是每個(gè)地方都做得那么好可能不好說，但我覺得已經(jīng)有實(shí)際證明操作是可行的。

新京報(bào)：也有人批評(píng)兩個(gè)90％是“多數(shù)人的暴政”，我們現(xiàn)在討論這個(gè)問題是不是奢望？

王利明：這個(gè)還不好這么講。這里不排除這種情況，我祖祖輩輩住在這里，我就愿意住在這里，這個(gè)地方就體現(xiàn)了我的利益，你給我多少錢、搬到哪里，我都不愿搬。這種想法也不無道理。

但是當(dāng)絕大多數(shù)人利益和個(gè)別人利益發(fā)生沖突以后，我們還是要考慮絕大多數(shù)人的利益。畢竟公共利益的內(nèi)容是不特定多數(shù)人的利益，這個(gè)90％就體現(xiàn)了不特定多數(shù)人的利益，公共利益現(xiàn)在只能這么解釋，就是它是不特定大多數(shù)人的利益，可能不是全部的、每一個(gè)人的具體利益。

我很期盼這個(gè)條例能進(jìn)一步補(bǔ)充完善盡快出臺(tái)，同時(shí)我也希望將來制訂一部更全面的征收征用法，規(guī)范征收秩序，保護(hù)被征收人的權(quán)益。

蝸居是“無房族”最沉痛的嘆息，高房價(jià)是兩會(huì)代表最關(guān)注的問題。但昨天下午，在廣東代表團(tuán)分組會(huì)議上談及廣州深圳房價(jià)問題，全國人大代表、廣東省化州市第二建筑工程公司寶安分公司經(jīng)理陳華偉語驚四座：“房價(jià)不是我們開發(fā)商決定，是由市場(chǎng)來定的?，F(xiàn)在說房價(jià)高，但沒有人叫你去廣州買，也沒有人叫你去深圳買，你回老家買就可以啊，為什么還要到廣州、深圳買？”

“廣深房價(jià)高是有市場(chǎng)”

在討論會(huì)上，陳華偉發(fā)言說，現(xiàn)在有錢人不想跟沒錢的住在一塊，沒錢的人更不想有錢的人住一塊。為什么呢？房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，位置好、管理好、配套好的樓盤價(jià)格自然高。每一個(gè)住戶出去都會(huì)說“我住××花園”，別人就會(huì)答“你住的地方好”。這些似乎已經(jīng)成為了一種身份象征。

陳華偉表示，因此可以說房地產(chǎn)價(jià)格不是由開發(fā)商決定的，歸根到底由市場(chǎng)來定的?！艾F(xiàn)在經(jīng)常說城市房價(jià)高，但沒有人叫你去廣州買，也沒有人叫你去深圳買，你回老家買就可以啊。為什么要到廣州和深圳買呢？這證明這個(gè)市場(chǎng)還有吸引力，有價(jià)有市，才賣得掉！”

“房價(jià)太低是浪費(fèi)資源”

陳華偉說：“我是做這個(gè)行業(yè)的，據(jù)了解廣東省所有地級(jí)市房價(jià)均價(jià)都在5000元以下。其實(shí)，偏高的地方也就是廣州、深圳這幾個(gè)比較成熟的城市，高是有市場(chǎng)，有價(jià)有市。商品房達(dá)不到5000元左右的，如果在一個(gè)城市好的位置，這是浪費(fèi)資源，因?yàn)槌杀净疽呀?jīng)要4000元了，如果加上配套設(shè)施和服務(wù)等，它絕對(duì)要上到5000元這個(gè)價(jià)格。所以，大家談來談去，談的都是廣州、深圳這些城市，但這些城市房價(jià)高，是有市場(chǎng)的?！?/p>

南方日?qǐng)?bào)訊針對(duì)“2009年全年全國房價(jià)只漲了1.5%”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國政協(xié)委員、原國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水作出了回應(yīng)。他稱，這一數(shù)據(jù)的產(chǎn)生源于“技術(shù)問題”。

今年2月底，國家統(tǒng)計(jì)局公布的2009年統(tǒng)計(jì)公報(bào)稱，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格平均上漲1.5%，這個(gè)數(shù)字公布后，立即引起了社會(huì)各界的質(zhì)疑，甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為，國家統(tǒng)計(jì)局針對(duì)房價(jià)數(shù)據(jù)“造假”。

李德水在政協(xié)經(jīng)濟(jì)小組討論中對(duì)上述問題作出了回應(yīng)，他告訴記者們，“這幾天不少委員和記者都問我，去年全國房價(jià)只上漲了1.5%，與我們的實(shí)際感覺差距太大。在社會(huì)上、國際和國內(nèi)輿論中我都看到了許多質(zhì)疑、甚至于批評(píng)。”

“盡管我沒有參加到這一數(shù)據(jù)的工作中，但我作為國家統(tǒng)計(jì)局的老局長，有責(zé)任對(duì)此進(jìn)行一些解釋?！彼f。

李德水將這一數(shù)據(jù)如此之低歸咎為“技術(shù)性的問題”。他說，這是2009年全年與2008年全年的數(shù)據(jù)相比較后得出的結(jié)論。

他認(rèn)為，這是一個(gè)“全年的平均數(shù)”。2009年1-4月房地產(chǎn)市場(chǎng)比較低迷，到5月份房價(jià)開始加速上漲，但全年平均下來數(shù)據(jù)就拉平了。第二則是由于地區(qū)的差異。在70個(gè)統(tǒng)計(jì)城市中還有中小城市，它們的漲幅明顯要小一些。第三，房屋構(gòu)成結(jié)構(gòu)很多，有新房、舊房、二手房，也有別墅等等，又形成了一個(gè)平均數(shù)。

李德水同時(shí)還說，國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)房屋銷售價(jià)格的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)調(diào)查隊(duì)從房地產(chǎn)開發(fā)商要來的?！斑@是開發(fā)商報(bào)給我們的數(shù)字，而不是交易過程中產(chǎn)生的數(shù)字。在房價(jià)高漲的時(shí)候，開發(fā)商報(bào)給統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)字是往高報(bào)還是低報(bào)，恐怕是低報(bào)的可能性多一點(diǎn)。”

不過，李同時(shí)也承認(rèn)，國家統(tǒng)計(jì)局在這些技術(shù)性問題上是有待改進(jìn)和完善的。他強(qiáng)調(diào):“不過我可以很負(fù)責(zé)任地說，國家統(tǒng)計(jì)局不會(huì)、也不可能、更不會(huì)故意少報(bào)這個(gè)數(shù)字，犯得著嗎?”

全國政協(xié)委員崔永元。資料圖

崔永元：所有房子都是商品房，成問題！

羊城晚報(bào)特派記者 張演欽 廖懷凌 陸志霖

蝸，無疑是2009年最熱門的漢字之一。一部《蝸居》電視劇，透露出多少酸楚與無奈。多少國情與世態(tài)均凝結(jié)在這個(gè)方塊字上。

今年全國兩會(huì)期間，人人都在談蝸居，人人都對(duì)高房價(jià)表示關(guān)切。包括小崔———全國政協(xié)委員崔永元。

“高房價(jià)，人人都在談，按照我個(gè)人的理解，我并不在乎商品房的高價(jià)，因?yàn)檫@是商品呀，大家都哄搶，自然就高價(jià)了，4萬元一平方，40萬元一平方，400萬元一平方也無所謂。關(guān)鍵是：所有的房子都是由商品房構(gòu)成的，那就成問題了?！?/p>

“沒有一個(gè)其他國家的住房是純由商品房構(gòu)成的。我們的土地出讓金是房價(jià)高的很重要的因素，據(jù)說地方收入的50%來源于此。有的地方政府說我們把土地出讓金的50%-70%用在了民生上。民生是很寬泛的，但羊毛出在羊身上?！?/p>

“土地出讓金就應(yīng)該用在保障房上，一定比率的土地出讓金只能用在保障房建設(shè)上。建多了以后，商品房自然就會(huì)降價(jià)。有人會(huì)說保障房拉動(dòng)不了經(jīng)濟(jì)。假如80%的房子都是保障房，一樣可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)?！?/p>

“關(guān)鍵是：你是不是真的將老百姓的事情放在心上？像辦女兒上學(xué)、母親治病、自己升官的事情那么用心去考慮老百姓的事情，不可能沒有辦法的！中國人多聰明，政府多聰明！一定可以想出辦法來！”

崔永元最后向在座的搞經(jīng)濟(jì)的政協(xié)委員討教相關(guān)的專業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，“我只是學(xué)寫詩的”。

圖為全國政協(xié)委員、大連萬達(dá)董事長王健林(資料圖)

大連萬達(dá)董事長王健林昨在政協(xié)分組討論上向國有企業(yè)“開炮”

“產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，我覺得是有毛病的，用了3個(gè)月就弄出來了，那哪是一個(gè)嚴(yán)肅的規(guī)劃？”

“以為征了稅就可以限制高房價(jià)，這是非常愚蠢的?！?/font>

3月5日上午，十一屆全國人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝

針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的房價(jià)問題，溫家寶表示，今年將“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。對(duì)此，溫家寶提出了四大措施：

——繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，中央財(cái)政擬安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632億元，建設(shè)保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套。

——繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)。

——抑制投機(jī)性購房。

——大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加大對(duì)圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度。

溫家寶對(duì)房價(jià)問題的表態(tài)引起了中新網(wǎng)網(wǎng)友的熱烈討論。留言顯示，網(wǎng)友對(duì)“高房價(jià)”的問題最為關(guān)注。他們普遍對(duì)現(xiàn)在的“高房價(jià)”表達(dá)了擔(dān)憂，并呼吁政府拿出“鐵的措施”來遏制房價(jià)上漲。

中新網(wǎng)網(wǎng)友留言顯示，“高房價(jià)”超出普通民眾的購買能力，往往帶來一些社會(huì)問題，甚至引發(fā)悲劇。

網(wǎng)友“平凡”說，月薪2000-3000元的工薪階層多少年后才能買得起一套屬于自己的房子。那個(gè)夢(mèng)能實(shí)現(xiàn)嗎？北京網(wǎng)友“無奈的爸爸”留言說，現(xiàn)在連他17歲的兒子都對(duì)住房問題有危機(jī)感了，“房價(jià)真是太高了！” 四川網(wǎng)友“526725934”說，現(xiàn)在的房價(jià)高得有點(diǎn)離譜，“我兒子為了房子，30好幾了還接不上婚?！?/p>

如何解決房價(jià)飆漲問題？網(wǎng)友見仁見智。

江蘇網(wǎng)友“一品味平”說，房地管理部門提出增加土地供應(yīng)量來緩解。他還給出了具體的執(zhí)行措施。北京網(wǎng)友“因房價(jià)而哭”說，希望政府對(duì)購買首套住房的政策寬一些，稅收少一些；對(duì)購買多套住房的政策嚴(yán)一些，稅收多一些。也有網(wǎng)友稱希望總理“微服私訪”以解決這一難題。同時(shí)，也有網(wǎng)友提出提高收入以“對(duì)沖”房價(jià)上漲。山東網(wǎng)友“justin”說，房價(jià)到這個(gè)點(diǎn)上已經(jīng)綁架了很多東西，我覺得政府應(yīng)該把重點(diǎn)放在提高城鄉(xiāng)居民收入上，以此來對(duì)沖房價(jià)問題。貿(mào)然降房價(jià)，必然會(huì)使經(jīng)濟(jì)硬著陸，那樣是很危險(xiǎn)的。

中新網(wǎng)3月5日電 百姓安居問題是今年“兩會(huì)”期間最熱門的話題，全國人大代表、娃哈哈董事長兼總經(jīng)理宗慶后專門提交了議案，呼吁加快《住房保障法》立法進(jìn)度，并為此起草了建議稿。而此間各界人士也紛紛就此項(xiàng)重要法律的起草提出了各自的觀點(diǎn)。

用房價(jià)收入比考核住房狀況

宗慶后代表的議案中建議，國家將房價(jià)收入比作為城鎮(zhèn)中等收入家庭住房狀況考核的重要依據(jù)，各級(jí)地方政府都要制定中心城區(qū)有正常收入的中等收入雙職工家庭購買公共住房的房價(jià)收入比指標(biāo)。以戶型建設(shè)面積90平方米為參照，一線城市須控制在8倍以下，二線城市須控制在7倍以下，三線城市須控制在6倍以下，小城市和建制鎮(zhèn)須控制在5倍以下。

該議案中還建議，國家建立保障性住房制度，以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和經(jīng)濟(jì)租賃住房，保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本居住條件。

保障性住房的分配對(duì)象不受戶籍限制，對(duì)已經(jīng)在該城鎮(zhèn)連續(xù)工作和居住一定年限的所有無房和住房困難的低收入家庭實(shí)行應(yīng)保盡保。保障性住房可以實(shí)行實(shí)物配租與貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合兩種形式，其中廉租住房戶型建設(shè)面積不得超過50平方米，經(jīng)濟(jì)適用住房和經(jīng)濟(jì)租賃住房戶型建筑面積不得超過60平方米。提案指出，保障性住房須建立準(zhǔn)入退出機(jī)制，且只能用于申請(qǐng)家庭及其成員自住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借以及從事居住以外的任何活動(dòng)。

上述議案建議到，國家建立公共住房制度，以準(zhǔn)市場(chǎng)化的平價(jià)公共住房和公共租賃住房，保障城鎮(zhèn)中等收入家庭的基本居住條件。

公共住房和公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象不受戶籍限制，為符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的已經(jīng)在該城鎮(zhèn)連續(xù)工作和居住一定年限、有正當(dāng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入的所有不具備居住保障性住房條件的無房和住房困難家庭。購買公共住房后若出售，買方須符合準(zhǔn)入條件，并在當(dāng)?shù)卣付ǖ墓沧》拷灰灼脚_(tái)進(jìn)行交易，售價(jià)不得高于當(dāng)?shù)卣_定的該樓盤公共住房最高限價(jià)；出租須按公共租賃住房的租金限價(jià)收租。公共租賃住房只能用于申請(qǐng)家庭及其成員自住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借以及從事居住以外的任何活動(dòng)。

議案還建議，城鎮(zhèn)保障性住房和公共住房、公共租賃住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量不得低于全部住房用地供應(yīng)總量的60%，其中中心城區(qū)必須保證50%以上住房用地用于保障性住房和公共住房、公共租賃住房建設(shè)。上述計(jì)劃沒有落實(shí)之前，不得供應(yīng)商品住房所需土地。

區(qū)別征收物業(yè)稅

宗慶后代表提交的法律草稿中建議，對(duì)于城鎮(zhèn)每戶居民家庭以購房先后順序計(jì)算，合計(jì)擁有建筑面積在150平方米以內(nèi)的自有住房免收物業(yè)稅，出售減征或免征資產(chǎn)增值稅和個(gè)人所得稅。超過150平方米部分均按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值每年征收1%的物業(yè)稅，出售須征收30%的資產(chǎn)增值稅和30%的個(gè)人所得稅。

在稅費(fèi)方面，議案建議，對(duì)于保障性住房的開發(fā)建設(shè)，免收不動(dòng)產(chǎn)銷售營業(yè)稅等契稅。社會(huì)各界向政府捐贈(zèng)保障性住房房源的，執(zhí)行公益性捐贈(zèng)稅收扣除的有關(guān)政策。對(duì)于符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房與公共住房的家庭實(shí)行個(gè)人所得稅的退稅政策。

此外，上述議案還建議，對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用住房和公共住房須長期實(shí)行個(gè)人住房貸款首付20%、基準(zhǔn)利率下浮30%的規(guī)定。發(fā)展住房儲(chǔ)蓄銀行，提高居民自己解決住房問題的能力。

出臺(tái)《住房保障法》成各方共識(shí)

實(shí)際上，呼吁出臺(tái)《住房保障法》，已經(jīng)成了各方共識(shí)。

農(nóng)工黨中央也提交了關(guān)于《住房保障法》立法的提案。他們提出，“對(duì)不同收入階層的居民實(shí)行不同的住房價(jià)格政策”，此舉旨在解決“夾心層”的住房問題。農(nóng)工黨中央認(rèn)為，房價(jià)高企和公共住房缺位掏空了中等收入家庭上代人的積蓄和這代人未來的收入，嚴(yán)重降低了他們的生活水平，對(duì)其他消費(fèi)產(chǎn)生強(qiáng)烈的擠出效應(yīng)。

致公黨中央提交的提案中建議，明確規(guī)定保障性住房和商品房土地供應(yīng)的比例，如可以采取4：3：3的土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，即在年度土地供應(yīng)中40%用于經(jīng)濟(jì)適用房，30%用于限價(jià)房，30%用于商品房。也就是說，應(yīng)將七成土地供應(yīng)用于保障性住房建設(shè)。對(duì)于低收入家庭，可以由政府購買部分經(jīng)濟(jì)適用房作為廉租房的房源。

全國人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張兆安也在此次兩會(huì)上提出議案，建議國家有關(guān)部門抓緊制定《住房保障法》，明確政府、企業(yè)、公民的權(quán)利和義務(wù)。

3月5日上午，十一屆全國人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝

中新網(wǎng)3月5日電 “安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏?！?中國國務(wù)院總理溫家寶5日在政府工作報(bào)告中對(duì)收入分配、房價(jià)、社保、就業(yè)、醫(yī)改等民生熱點(diǎn)問題做出了全面回應(yīng)，其中，網(wǎng)友對(duì)房價(jià)問題最為關(guān)注，反響熱烈。

針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的房價(jià)問題，溫家寶表示，今年將“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。對(duì)此，溫家寶提出了四大措施：

——繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，中央財(cái)政擬安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632億元，建設(shè)保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套。

——繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)。

——抑制投機(jī)性購房。

——大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加大對(duì)圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度。

溫家寶對(duì)房價(jià)問題的表態(tài)引起了中新網(wǎng)網(wǎng)友的熱烈討論。留言顯示，網(wǎng)友對(duì)“高房價(jià)”的問題最為關(guān)注。他們普遍對(duì)現(xiàn)在的“高房價(jià)”表達(dá)了擔(dān)憂，并呼吁政府拿出“鐵的措施”來遏制房價(jià)上漲。

中新網(wǎng)網(wǎng)友留言顯示，“高房價(jià)”超出普通民眾的購買能力，往往帶來一些社會(huì)問題，甚至引發(fā)悲劇。

網(wǎng)友“平凡”說，月薪2000-3000元的工薪階層多少年后才能買得起一套屬于自己的房子。那個(gè)夢(mèng)能實(shí)現(xiàn)嗎？北京網(wǎng)友“無奈的爸爸”留言說，現(xiàn)在連他17歲的兒子都對(duì)住房問題有危機(jī)感了，“房價(jià)真是太高了！” 四川網(wǎng)友“526725934”說，現(xiàn)在的房價(jià)高得有點(diǎn)離譜，“我兒子為了房子，30好幾了還接不上婚?！?/p>

如何解決房價(jià)飆漲問題？網(wǎng)友見仁見智。

江蘇網(wǎng)友“一品味平”說，房地管理部門提出增加土地供應(yīng)量來緩解。他還給出了具體的執(zhí)行措施。北京網(wǎng)友“因房價(jià)而哭”說，希望政府對(duì)購買首套住房的政策寬一些，稅收少一些；對(duì)購買多套住房的政策嚴(yán)一些，稅收多一些。也有網(wǎng)友稱希望總理“微服私訪”以解決這一難題。同時(shí)，也有網(wǎng)友提出提高收入以“對(duì)沖”房價(jià)上漲。山東網(wǎng)友“justin”說，房價(jià)到這個(gè)點(diǎn)上已經(jīng)綁架了很多東西，我覺得政府應(yīng)該把重點(diǎn)放在提高城鄉(xiāng)居民收入上，以此來對(duì)沖房價(jià)問題。貿(mào)然降房價(jià)，必然會(huì)使經(jīng)濟(jì)硬著陸，那樣是很危險(xiǎn)的。