[提要] 朝鮮貌似堅壁的對外政策，并不能完整的說明他的經濟面貌。近年來，朝鮮國內經濟受到旱災、洪水等等自然災害的影響，處于十分困難的境地?！案F則思變”，處在困境中的朝鮮人也開始慢慢的嘗試引進外資。開城工業(yè)園就是一個典型，那里的負責人滿懷信心的認為，開城會成為“朝鮮的深圳”。
朝鮮開城工業(yè)園工廠中的工人。
深圳街頭高樓林立。
開城工業(yè)園區(qū)：在朝鮮復制一個深圳
瑞士鞋商卡爾·穆勒，與朝鮮市場經濟道路探索
胥會云
卡爾·穆勒的決定，或許可以讓飽受“打擊”的現(xiàn)代峨山公司看到一絲希望。一直以來，朝鮮半島變幻莫測的局勢，令這家韓國現(xiàn)代集團下屬公司在朝鮮經營的開城工業(yè)園區(qū)項目舉步維艱。
從首爾驅車70公里，經過朝韓雙方軍事管制區(qū)，11月3日，瑞士制鞋企業(yè)KM Foundation的董事長卡爾·穆勒踏上了朝鮮的土地——開城。
開城地處朝鮮半島軍事分界線西部的北側，緊臨板門店，與韓國咫尺相望。歷史上，這里曾是高麗王朝的首都。
和他一起抵達的，是幾十位來自世界各地的企業(yè)家。不過，他們并不被允許在開城工業(yè)園區(qū)之外的地方活動。這里離開城市區(qū)還有8公里，距離平壤160公里。
在聽取了開城工業(yè)園區(qū)管委會負責人的介紹，并參觀了園區(qū)內的兩家工廠后，卡爾·穆勒說園區(qū)給自己留下了深刻的印象，“我們考慮在園區(qū)投資。”
朝鮮開城工業(yè)園區(qū)的開工典禮
政治影響下的工業(yè)園區(qū)
像卡爾·穆勒這樣來這里的投資者，實際上并不多。
設立開城工業(yè)園區(qū)的初衷，是要在“民族團結”的口號下，把韓國的技術、資本和朝鮮的廉價勞動力、土地有機結合，使之成為“局部經濟統(tǒng)一”的實驗臺。
但目前已經開發(fā)的，只有一期工程中的0.1平方公里試驗區(qū)，和去年9月第一次公開發(fā)售的0.17平方公里。真正入駐并已經運營生產的，只有試驗區(qū)內的15家韓國企業(yè)。而根據開發(fā)商現(xiàn)代峨山公司的計劃，總面積66平方公里的園區(qū)共分三期，至2012年三期工程完成時，整個園區(qū)將吸納2000家企業(yè)，雇員60萬人，年產值達160億美元。
截至目前，入駐的15家企業(yè)平均投資為640萬美元，今年前9個月的產值是4700萬美元，前9個月的出口僅1300萬美元。
一定程度上，朝鮮半島的局勢，左右著開城工業(yè)園區(qū)的開發(fā)速度。
原定今年6月底出售一期主園區(qū)剩余的0.79平方公里土地，由于7月份朝鮮試射導彈被迫推遲。10月9日的核試驗，使新的出售計劃又被打斷。現(xiàn)代峨山公司規(guī)劃部負責與外國投資者關系的經理助理Jung Nara告訴《第一財經日報》：“我想我們能夠成功完成2000家企業(yè)的目標。當然，這需要時間。但是南北方政府都全力支持這項事業(yè)，我們對這項事業(yè)也有強烈的愿望和熱情。”
但愿望和熱情，并不能解決一切問題。
在朝鮮核試驗后，韓國內外多方認為朝鮮可能把通過開城工業(yè)園區(qū)獲得的資金，用于開發(fā)導彈和核武器，因此要求韓國政府停止開城事業(yè)。雖然韓國總統(tǒng)盧武鉉在國會發(fā)表施政報告說，將繼續(xù)推動與朝鮮的經濟合作項目，但不少企業(yè)對開城工業(yè)園區(qū)的未來仍然表示了擔憂。
據韓國媒體稱，擁有3萬余家服裝制造企業(yè)、銷售企業(yè)會員的東大門觀光特區(qū)協(xié)會，原計劃引進400～500家企業(yè)入駐開城工業(yè)園區(qū)，而今已經完全放棄了入駐計劃。在南大門市場等地區(qū)擁有150家從事服裝生產和銷售的中小企業(yè)的“韓國服裝銷售企業(yè)合作組織聯(lián)合會”，也放棄了在開城建公寓型工廠的計劃。
記者嘗試采訪現(xiàn)代峨山公司董事長，但他表示，在目前這個敏感階段，他不愿意接受任何國內外媒體的采訪。
大韓貿易投資振興公社相關負責人告訴記者，作為一個私營企業(yè)，現(xiàn)代峨山已經投入了大量資金?！斑@是一個非常敏感的時期，你應該可以理解他為什么不接受采訪。”
在朝鮮開城工業(yè)園工作的朝鮮女工人
期待成為另一個深圳
在向卡爾·穆勒介紹園區(qū)情況時，開城工業(yè)園區(qū)管委會負責人坦誠地說，他們希望復制中國深圳的發(fā)展模式。Jung Nara解釋，如同深圳毗鄰香港這一國際大都市一樣，開城毗鄰首爾。“所以我們把深圳特區(qū)的模式，作為開城的榜樣?！?/p>
在現(xiàn)代峨山公司看來，開城工業(yè)園區(qū)比中國的工業(yè)園區(qū)更有優(yōu)勢的，是勞動力價格、同一語言、地理位置和物流費用。
具體來說，入駐開城工業(yè)園區(qū)的企業(yè)有一系列的稅收優(yōu)惠政策。如企業(yè)投資建廠5年內免繳所得稅，第六到第八年只繳一半的收入所得稅。一些鼓勵性的行業(yè)包括基建、輕工業(yè)和高科技行業(yè)，稅率為10％。對企業(yè)可能由于經營外因素（如戰(zhàn)爭、被朝鮮管理方強制收容等）而造成的損失，提供相當于損失額50%的補償。
另外，朝鮮的勞動力比較便宜，工人每周工作48小時，包括社會福利在內，月平均工資57.5美元，每年增長不超過5％。統(tǒng)計顯示，截至今年11月，開城工業(yè)園區(qū)內已經吸納了9452名朝鮮工人，均是高中以上學歷，其中9.7%為大學學歷，20～39歲的青年工人占總數(shù)的85.8%。
而開城工業(yè)園區(qū)的地理位置也很優(yōu)越，距離仁川機場和仁川港很近，3小時內可抵達東京、臺北等地。而且，未來連接首爾、開城的鐵路一旦和跨西伯利亞鐵路、跨中國鐵路連通，抵達德國漢堡的時間就會從27天減為10天，甚至7天。
但是，僅僅這些，對很多企業(yè)而言是不夠的。
在10月底舉行的韓美自由貿易協(xié)定第四輪談判中，開城工業(yè)園區(qū)沒有被列入討論范圍，這對園區(qū)內的企業(yè)來說，無疑是一個打擊。由于大部分國家對于韓國和朝鮮實行的進口稅率并不相同，因此，開城工業(yè)園區(qū)的產品，最終貼上Made in Korea還是Made in DPRK（Kaesong）的標簽，將會有巨大的差異。
目前開城工業(yè)園區(qū)內的產品大部分都是運到韓國銷售，產地問題尚不突出，但如果將來園區(qū)擴大、進駐企業(yè)的產品要出口到其他國家的話，將不得不面臨身份認定的問題。
中國臺灣《電子時報》記者王君毅3日也曾經前往開城工業(yè)園區(qū)參觀，讓他感到印象深刻的是，所有進入園區(qū)的韓國車牌都必須被遮住，參觀者的手機被統(tǒng)一保管。韓國方面還告訴王君毅，不能發(fā)問一些敏感的問題。
“我覺得開城有機會，但是它和中國不同，要想成功，會比深圳難多了。關鍵還在于朝鮮的態(tài)度?！蓖蹙阏f。
不過，開城的存在還是促進了朝韓的貿易。韓國統(tǒng)一部稱，今年1～9月，南北貿易額達到10.9億美元，同比增長38％。其中，與開城工業(yè)園區(qū)相關的零關稅進出口額為2.1億美元，驟增65％。 | 
朝鮮開城工業(yè)園入駐15家企業(yè) 期待復制一個深圳2010-04-27 21:48 
您所在的位置：
發(fā)給朋友
收藏
打印
評論