《食品安全法》昨?qū)嵤?，衛(wèi)生許可證未到期還可使用，食企若上黑名單，5年內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)
福州余女士昨領(lǐng)到我省首張食品流通許可證
記者 黃立東 林可 通訊員 陳孔霖 文/圖
本網(wǎng)訊 從6月1日起，想要開(kāi)食品店或超市就必須先辦食品流通許可證?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》昨日起正式施行，昨日上午，按照省工商局統(tǒng)一部署，福州市晉安區(qū)工商局現(xiàn)場(chǎng)受理經(jīng)營(yíng)者食品流通許可申請(qǐng)，并當(dāng)天發(fā)放第一張食品流通許可證。
現(xiàn)場(chǎng)：辦理第一張食品流通許可證
昨日上午，福州晉安區(qū)岳峰橫路一茶葉店迎來(lái)大批到訪媒體。在茶葉店內(nèi)，福州市晉安區(qū)工商局岳峰工商所的工作人員正給店主余女士審核相關(guān)材料。
而后，余女士前往福州市晉安區(qū)工商局辦證服務(wù)大廳，經(jīng)過(guò)審核材料等相關(guān)辦證程序后，工作人員當(dāng)場(chǎng)給余女士辦理了食品流通許可證。至此，在《食品安全法》實(shí)施后，店主余女士成為福建領(lǐng)取食品流通許可證第一人。
提醒：未到期還可繼續(xù)用
食品流通許可證上崗后，原來(lái)的衛(wèi)生許可證還能用嗎？省工商局有關(guān)人士介紹，經(jīng)營(yíng)者在6月1日之前已領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，在有效期內(nèi)仍可繼續(xù)使用。但從6月1日開(kāi)始，新開(kāi)設(shè)的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須辦理食品流通許可證。
據(jù)介紹，衛(wèi)生許可證有效期屆滿的，經(jīng)營(yíng)者須向工商部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后，領(lǐng)取食品流通許可證。
根據(jù)《食品安全法》的要求，在食品流通許可證的申請(qǐng)條件中添加了很多硬性規(guī)定，如對(duì)申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)設(shè)施項(xiàng)中的食品陳列、冷藏設(shè)施、照明、通風(fēng)、洗手設(shè)施、廢棄物存放等均有具體要求。
監(jiān)管：食品經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入門(mén)檻提高
食品安全是消費(fèi)者最關(guān)注的話題，省工商局有關(guān)人士表示：食品經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入門(mén)檻提高，可以從根本上遏制食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生，對(duì)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者都有好處。
根據(jù)6月1日起實(shí)施的《食品安全法》的規(guī)定，國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，衛(wèi)生部門(mén)將不再負(fù)責(zé)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證，而是轉(zhuǎn)為發(fā)放餐飲業(yè)許可證，質(zhì)檢部門(mén)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證，工商部門(mén)發(fā)放食品流通許可證。
根據(jù)《食品安全法》要求，今后，無(wú)證經(jīng)營(yíng)或提交虛假材料取得食品流通許可證，或是擅自涂改、倒賣(mài)、出租、出借食品流通許可證的，工商部門(mén)將處1萬(wàn)元以上、3萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的將被吊銷食品流通許可證。食品流通許可證被吊銷的企業(yè)將被記入黑名單，5年內(nèi)不能再?gòu)氖率称方?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
□擴(kuò)內(nèi)需 保增長(zhǎng) 求先行
針對(duì)“家電下鄉(xiāng)”未覆蓋的人群，福州消費(fèi)者將受惠于國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的又一新政策——
記者 郭斌
【新聞提示】國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前研究決定，在包括福建省福州市在內(nèi)的全國(guó)部分省市，開(kāi)展電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等5類家電產(chǎn)品“以舊換新”試點(diǎn)，同時(shí)安排20億元資金用于家電“以舊換新”補(bǔ)貼。對(duì)交售補(bǔ)貼范圍內(nèi)舊家電并購(gòu)買(mǎi)新家電的消費(fèi)者，原則上按新家電銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，分品種確定最高補(bǔ)貼額度。這是我國(guó)出臺(tái)的又一項(xiàng)旨在擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要舉措。驅(qū)動(dòng)“消費(fèi)馬車(chē)”穩(wěn)步快跑，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，政府的這一決策思路日益明顯。
讓“消費(fèi)馬車(chē)”跑得更快些
去年第四季度以來(lái)，我國(guó)政府果斷出臺(tái)了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃，其中包括結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施，推進(jìn)家電、農(nóng)機(jī)、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)。家電產(chǎn)品作為大件商品和生活必需品，它的消費(fèi)拉動(dòng)對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需是有戰(zhàn)略意義的，前期推出的家電下鄉(xiāng)政策就已經(jīng)取得了很好的效果。
據(jù)福建省家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室上周末的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，福建自開(kāi)展家電下鄉(xiāng)以來(lái)，在不到100天的時(shí)間里，已經(jīng)累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品逾8.5萬(wàn)臺(tái)，銷售額突破1.6億元。在全國(guó)第3批啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作的19個(gè)省市中，福建銷售量和補(bǔ)貼額均排名第三。
當(dāng)前，我國(guó)正處于消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)換代的時(shí)期，擴(kuò)大消費(fèi)需求的潛力巨大。為了讓“消費(fèi)馬車(chē)”跑得更快一些，根據(jù)我國(guó)家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)際，有必要實(shí)施鼓勵(lì)家電“以舊換新”的政策措施。這不僅有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求，也有利于提高能源、資源利用效率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從福建家電消費(fèi)的幾大誘因來(lái)看，家電空白地區(qū)普及、房地產(chǎn)市場(chǎng)配套拉動(dòng)、婚嫁新增購(gòu)買(mǎi)力等是福建家電消費(fèi)最主要的幾大因素。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)相對(duì)前幾年有所減弱，傳統(tǒng)婚嫁市場(chǎng)則一般不會(huì)受到客觀因素影響，已經(jīng)實(shí)施的家電下鄉(xiāng)對(duì)福建農(nóng)村市場(chǎng)的普及起到了很大的促進(jìn)作用。目前來(lái)看，只有家電產(chǎn)品的更新?lián)Q代能夠成為拉動(dòng)福建家電消費(fèi)的新的主力增長(zhǎng)點(diǎn)，尤其是在家電普及率較高的福廈漳泉以及閩東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的部分縣市。
推動(dòng)家電消費(fèi)升級(jí)換代
業(yè)內(nèi)人士分析指出，我國(guó)已經(jīng)實(shí)施的“家電下鄉(xiāng)”主要針對(duì)的是縣及縣以下市場(chǎng)的消費(fèi)人群，他們大都屬于首次購(gòu)買(mǎi)家電產(chǎn)品。而此次的家電“以舊換新”政策，更多的是著眼“家電下鄉(xiāng)”未覆蓋的人群，主要是有升級(jí)換代需求的人群。據(jù)一家市場(chǎng)調(diào)查公司的抽樣統(tǒng)計(jì)，福建城市目前新增銷量的家電產(chǎn)品中，約有30%-35%是“汰舊換新”的；今后5年內(nèi)，廈門(mén)、福州、泉州居民家庭的彩電、冰箱、洗衣機(jī)以及早期的窗式空調(diào)將進(jìn)入新一輪更新?lián)Q代的高峰期，屆時(shí)預(yù)計(jì)約有60%以上的城市消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)家電是基于更新?lián)Q代的需要。國(guó)家對(duì)家電產(chǎn)品“以舊換新”的扶持，將大幅激活這塊市場(chǎng)。
事實(shí)上，正是敏銳地察覺(jué)到家電產(chǎn)品“汰舊換新”進(jìn)入中高端市場(chǎng)的機(jī)遇，近年來(lái)，廈華、美的、海爾、海信、格蘭仕等企業(yè)都紛紛加大了在中高端市場(chǎng)的投入。廈華公司品牌部蘇再泉在接受記者采訪時(shí)表示，廈華以前就曾推行過(guò)以CRT（顯像管電視機(jī)）換液晶，或小尺寸電視換大尺寸的做法。家電產(chǎn)品“以舊換新”政策將加速這種替代，液晶電視生產(chǎn)廠家將是黑電領(lǐng)域最大的受益者。產(chǎn)品的更新?lián)Q代還將幫助上游制造業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，鼓勵(lì)更多的技術(shù)創(chuàng)新，高效節(jié)能產(chǎn)品普及率的提高對(duì)于節(jié)能減排也能起到直接的推動(dòng)作用。
美的公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，以往公司也曾開(kāi)展過(guò)家電“以舊換新”，但大多定位為市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是以折扣價(jià)從消費(fèi)者手中購(gòu)買(mǎi)自家的舊產(chǎn)品，影響力較為有限。“這次國(guó)家通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式來(lái)支持以舊換新，這對(duì)我們家電企業(yè)是很大的利好，有助于城市家庭家電產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)，相信能促進(jìn)我們中高端產(chǎn)品如變頻空調(diào)的銷售。”
“這次國(guó)家推出家電產(chǎn)品‘以舊換新’補(bǔ)貼政策可以說(shuō)是對(duì)癥下藥，切中要害，能夠最有效地刺激消費(fèi)者進(jìn)行家電更新?lián)Q代，提升銷售，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的既定戰(zhàn)略，同時(shí)也能有力推動(dòng)更高能效比、更環(huán)保的家電新產(chǎn)品的普及速度，改善家電消費(fèi)結(jié)構(gòu)，打造節(jié)約型社會(huì)?！碧K寧電器福州地區(qū)管理中心市場(chǎng)策劃部負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“以舊換新”可享受20%優(yōu)惠
作為全國(guó)最大的兩家家電連鎖渠道商，蘇寧、國(guó)美都對(duì)這次家電“以舊換新”政策表現(xiàn)出積極歡迎和支持的態(tài)度。
蘇寧電器在國(guó)務(wù)院研究部署鼓勵(lì)家電產(chǎn)品“以舊換新”政策措施公布當(dāng)天，就將其主要精神以內(nèi)部文件形式傳達(dá)給各地，要求各地蘇寧積極與當(dāng)?shù)卣块T(mén)進(jìn)行溝通和合作，提交關(guān)于產(chǎn)品選擇、補(bǔ)貼方式、監(jiān)督體系和回收處理等方面的各項(xiàng)建議，參與和推動(dòng)該項(xiàng)政策的推進(jìn)和落實(shí)。同時(shí)，積極與家電生產(chǎn)廠商進(jìn)行全面的協(xié)商溝通，共同將家電“以舊換新”作為下一階段的市場(chǎng)推廣重點(diǎn)。
“我們現(xiàn)在急切希望政府有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，比如不同家電產(chǎn)品的最高補(bǔ)貼限額、補(bǔ)貼發(fā)放的方式等規(guī)定?！?蘇寧電器福州地區(qū)管理中心市場(chǎng)策劃部負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，“對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，單價(jià)較高的家電產(chǎn)品一次性10%的補(bǔ)貼金額應(yīng)當(dāng)是相當(dāng)可觀的，加上廠商在此之前就在執(zhí)行的廢舊家電回收優(yōu)惠政策，消費(fèi)者以后更新?lián)Q代購(gòu)買(mǎi)家電可以享受到超過(guò)20%的讓利優(yōu)惠，這對(duì)于消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望能起到相當(dāng)大的刺激作用?！?/p>
福州國(guó)美市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，其實(shí)國(guó)美在2006年就已經(jīng)推行家電的“以舊換新”業(yè)務(wù)，并把它作為各門(mén)店的服務(wù)延伸。目前國(guó)美在福州的16家門(mén)店，每家每個(gè)月一般會(huì)有30-50單的“以舊換新”業(yè)務(wù)?！半m然總量并不是很多，但是說(shuō)明這一塊的市場(chǎng)需求還是非常穩(wěn)定的。我們希望有關(guān)的政策細(xì)則盡快明確下來(lái)，我們就可以馬上鋪開(kāi)銷售。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)，2月1日，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》。
意見(jiàn)提出，要按照公平對(duì)待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理的方針，推動(dòng)涉及流動(dòng)人口服務(wù)管理各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口由控制管理型向服務(wù)管理型的轉(zhuǎn)變，由單純“以證管人”向“以房管人”和運(yùn)用信息化手段管理的轉(zhuǎn)變，由政府部門(mén)管理服務(wù)向社會(huì)化服務(wù)管理的轉(zhuǎn)變，由突擊性清理整治向日常化有序管理的轉(zhuǎn)變，由人口流動(dòng)不穩(wěn)定到相對(duì)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變。
意見(jiàn)明確，各級(jí)各部門(mén)要積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)戶籍管理制度改革，做好流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，依法保障流動(dòng)人口子女平等接受義務(wù)教育，著力解決流動(dòng)就業(yè)人員的社會(huì)保障問(wèn)題，多渠道改善流動(dòng)人口居住條件，加強(qiáng)和規(guī)范勞動(dòng)用工管理，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員、團(tuán)員服務(wù)管理工作，依法做好城市流浪乞討人員的救助管理工作，全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守老人、婦女和兒童的服務(wù)管理教育工作，做好流動(dòng)人口法制宣傳、法律援助和法律服務(wù)工作，著力疏導(dǎo)化解涉及流動(dòng)人口的矛盾糾紛，加強(qiáng)以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管理，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊涉及流動(dòng)人口的違法犯罪活動(dòng)，積極推進(jìn)安置幫教和社區(qū)矯正工作，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口“一站式”、“一證式”服務(wù)管理制度，大力推進(jìn)流動(dòng)人口管理信息化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)用工單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主的主體責(zé)任。
意見(jiàn)要求，要將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制，積極調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)力量，配強(qiáng)配齊工作人員；要將此項(xiàng)工作作為社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，建立健全考評(píng)機(jī)制；要將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政予以保障。
中國(guó)福建網(wǎng)4月30日訊 （本網(wǎng)記者 ）今后，我省社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織將有各自的綜合素質(zhì)等級(jí)，具體的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)也體現(xiàn)出組織的實(shí)力和誠(chéng)信。省民政廳日前出臺(tái)的《福建省社會(huì)組織評(píng)估暫行辦法》明確，政府將優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)3A級(jí)以上社會(huì)組織的服務(wù)，而特別優(yōu)秀誠(chéng)信的社會(huì)組織可享受簡(jiǎn)易程序的年檢待遇。
評(píng)估對(duì)象為經(jīng)縣級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記一年以上的社會(huì)組織。根據(jù)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)組織的評(píng)估結(jié)果分為5個(gè)等級(jí)，依次為5A級(jí)、4A級(jí)、3A級(jí)、2A級(jí)、1A級(jí)。
獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織可以在開(kāi)展對(duì)外活動(dòng)和宣傳時(shí)，將評(píng)估等級(jí)證書(shū)作為信譽(yù)證明出示。
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》（閩委辦[2009]8號(hào)）要求，2月9日，經(jīng)省委常委、政法委書(shū)記徐謙，省政府副省長(zhǎng)張志南簽發(fā)，省綜治委流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)管理工作的通知》（閩流管字［2009］2號(hào)），部署全省推廣流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)管理工作。
通知指出，開(kāi)展流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)管理是加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理的一種有效形式，為保障流動(dòng)人口權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)，具有重要意義。
通知要求，各級(jí)各部門(mén)要按照“公平對(duì)待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理”的原則，建立適應(yīng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的組織網(wǎng)絡(luò)、制度體系、工作機(jī)制和保障機(jī)制，健全流動(dòng)人口的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和維權(quán)機(jī)制，切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益。明確規(guī)定，對(duì)持有《暫住證》并符合一定條件的流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)、生活居住、社會(huì)保障、衛(wèi)生保健、子女義務(wù)教育等服務(wù)及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等權(quán)益方面，享有與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊谋Ｕ?。具體體現(xiàn)在以下十一條：
1.在《暫住證》有效期限內(nèi)，符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件的流動(dòng)人口隨遷子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育，在收費(fèi)、管理等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇。
2.免費(fèi)享受《福建省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目和避孕藥具服務(wù)。
3.如患有國(guó)家規(guī)定特定傳染病的，享受免費(fèi)治療待遇；屬艾滋病患者，享受“四免一關(guān)懷”待遇；適婚男女青年，享受免費(fèi)或減免婚前醫(yī)學(xué)檢查費(fèi)用；隨遷的十六周歲以下子女，享受計(jì)劃免疫及傳染病防治服務(wù)。
4.依法參加工傷保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)等有關(guān)待遇。
5.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記。
6.在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的，可申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格；屬于各行業(yè)的實(shí)用人才，可不受學(xué)歷和從事技術(shù)工作時(shí)間限制，申報(bào)上一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。
7.可辦理專利申請(qǐng)，實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造專利的，可以申報(bào)福建省發(fā)明創(chuàng)造專利獎(jiǎng)；可以按規(guī)定申請(qǐng)科研項(xiàng)目、科技人才計(jì)劃資助或者科技項(xiàng)目資助，申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)，參與科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。
8.具備相應(yīng)的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的，可以受聘擔(dān)任企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；可以在本省辦理公安部授權(quán)同意的出入境事務(wù)、商務(wù)活動(dòng)等。
9.可以按規(guī)定參加本省專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；可以按規(guī)定參加各類非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國(guó)家職業(yè)資格鑒定。
10.可以參加本省勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、三八紅旗手等的評(píng)選，并享受相應(yīng)待遇。
11.在我省城市或城鎮(zhèn)連續(xù)居住滿5年，簽訂勞動(dòng)合同、有合法固定住所、無(wú)違法犯罪記錄的，準(zhǔn)予戶口遷入實(shí)際居住地。
[省旅游局]
閩旅〔2009〕49號(hào)
各設(shè)區(qū)市旅游局：
根據(jù)省政府工作部署和國(guó)家旅游局有關(guān)通知精神，為了盡量減少豬流感疫情對(duì)我省旅游業(yè)的危害，保障游客安全，經(jīng)研究，我局提出應(yīng)對(duì)豬流感疫情工作意見(jiàn)，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一．全省旅游系統(tǒng)應(yīng)對(duì)豬流感疫情工作由省局旅游突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，具體事務(wù)工作由省局應(yīng)急辦（設(shè)在行管處）負(fù)責(zé)，各級(jí)旅游局由局長(zhǎng)負(fù)全責(zé)，親自部署領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作，并制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作方案。
二．正式啟動(dòng)“福建省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案”，各級(jí)旅游局、各旅行社、星級(jí)飯店應(yīng)安排專人值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班，按預(yù)案要求貫徹執(zhí)行。省局值班手機(jī)：13675011215。
三．各旅行社、星級(jí)飯店由總經(jīng)理負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并依據(jù)省局的應(yīng)急預(yù)案制定本企業(yè)預(yù)案，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)系、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等事宜。
四．各國(guó)際社組接團(tuán)時(shí)，暫時(shí)不得前往墨西哥和接待墨西哥來(lái)的游客，游客發(fā)生類似感冒現(xiàn)象應(yīng)立即送往就近醫(yī)院治療，并在第一時(shí)間報(bào)告省旅游局、省衛(wèi)生廳、省檢驗(yàn)檢疫局、省臺(tái)辦、出入境口岸邊檢部門(mén)。發(fā)生在境外的，還應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)氐奈覈?guó)使領(lǐng)館；發(fā)生在臺(tái)灣地區(qū)的，還應(yīng)請(qǐng)地接社報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)，取得支持；發(fā)生在我國(guó)境內(nèi)的，還應(yīng)報(bào)告發(fā)生地的旅游部門(mén)。
各國(guó)際社近期內(nèi)應(yīng)按國(guó)家局要求，把出入境團(tuán)隊(duì)的數(shù)據(jù)上報(bào)省局行管處，堅(jiān)持每日一報(bào)。
五．各星級(jí)飯店發(fā)現(xiàn)住店客人發(fā)生類似感冒現(xiàn)象，應(yīng)立即送醫(yī)院治療，報(bào)告程序同上述第四點(diǎn)，并請(qǐng)檢查檢疫部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)就客人住宿的客房及在店內(nèi)活動(dòng)過(guò)的地方進(jìn)行消毒。同時(shí)注意飲食衛(wèi)生安全，食品應(yīng)完全煮熟后提供給客人食用，過(guò)期食品飲料等堅(jiān)決銷毀。
六． 各旅行社應(yīng)向游客做好團(tuán)隊(duì)出行前教育工作，內(nèi)容如下：
1. 豬流感不可怕，可以治療，可以預(yù)防。預(yù)防的有效手段之一是常洗手，用流動(dòng)的水洗手，配合洗手液更好，可以洗去手上細(xì)菌。尤其在飯前便后一定要洗手。
2. 動(dòng)員客人準(zhǔn)備好口罩，乘坐交通工具、在人群密集地方應(yīng)戴上口罩，預(yù)防與人交流時(shí)口沫傳染。
3. 加強(qiáng)飲食，不食用未煮熟食物，不食用過(guò)期食物含飲料，近期不食用美洲進(jìn)口的豬肉。
4. 盡量不和別人握手，不隨意觸摸不干凈事物。
5. 一旦身體不適，立即到正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)，在醫(yī)生指導(dǎo)下用藥，自己不可隨便用藥。
6. 旅游團(tuán)隊(duì)游客一定要服從領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游的安排，有需要 幫助的及時(shí)向領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游說(shuō)明，取得領(lǐng)隊(duì)或?qū)в蔚闹С帧?/p>
七． 領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游帶團(tuán)時(shí)，手機(jī)需24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持聯(lián)系暢通，一旦遇上突發(fā)事件，按省局的應(yīng)急預(yù)案處理。
八． 本工作意見(jiàn)公布在“福建旅游之窗”網(wǎng)站“政務(wù)公告”欄內(nèi)，請(qǐng)各市局通知所屬旅行社、星級(jí)飯店登陸網(wǎng)站下載后貫徹執(zhí)行。
二OO九年四月三十日
一、為保證安全旅游，貫徹落實(shí)“以人為本，安全第一”方針，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省旅游實(shí)際，特制定本責(zé)任制。
二、各級(jí)旅游局、旅游質(zhì)監(jiān)所、各旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并制定本單位的旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制，旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
三、各級(jí)旅游局設(shè)立旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，兼任旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
四、按“屬地管理，分級(jí)管理”原則，各級(jí)旅游局長(zhǎng)是其行政區(qū)域內(nèi)旅游部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)旅游部門(mén)安全生產(chǎn)管理負(fù)主要責(zé)任，并履行以下職責(zé)：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行本級(jí)政府和上級(jí)旅游局有關(guān)旅游安全生產(chǎn)的政策、制度和任務(wù)，接受本級(jí)政府的安全工作考核和上級(jí)旅游局的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的考核。
（二）制定旅游系統(tǒng)和本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、相關(guān)規(guī)章制度和其他安全措施；
（三）負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全管理人員，落實(shí)安全管理經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、交通、通訊、辦公設(shè)施等；
（四）主持召開(kāi)安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、所屬旅游系統(tǒng)安全分析會(huì)、安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，聽(tīng)取安全工作匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)重大問(wèn)題；
（五）宣布啟動(dòng)和停止執(zhí)行“旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案”，部署自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、地震、冰雪災(zāi)害等）和事故災(zāi)難的防御應(yīng)急救援工作，組織實(shí)施“旅游安全生產(chǎn)管理實(shí)施意見(jiàn)”，督促組織安全生產(chǎn)檢查，參加對(duì)重、特大事故的調(diào)查處理。
（六）檢查考核局機(jī)關(guān)各科（處）室和直屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
五、各級(jí)旅游局分管旅游安全的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助局長(zhǎng)抓好旅游安全生產(chǎn)工作，對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)旅游部門(mén)安全生產(chǎn)管理負(fù)直接責(zé)任，并履行以下職責(zé)：
（一）組織制定、實(shí)施旅游安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促旅游系統(tǒng)和本單位貫徹執(zhí)行本級(jí)政府和上級(jí)旅游局有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、制度和任務(wù)；
（二）配合相關(guān)部門(mén)組織對(duì)旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的消防、衛(wèi)生防疫、交通、壓力容具等安全設(shè)施設(shè)備的安全檢查及開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)；
（三）受局長(zhǎng)委托，檢查并考核直屬事業(yè)單位和局機(jī)關(guān)各科（處）室安全生產(chǎn)管理責(zé)任制落實(shí)情況；
（四）受局長(zhǎng)委托，主持旅游部門(mén)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決存在的問(wèn)題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)、教育和考核工作；
（五）受局長(zhǎng)委托，組織實(shí)施“旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案”和“旅游安全生產(chǎn)管理實(shí)施意見(jiàn)”，組織并參加安全生產(chǎn)檢查和對(duì)重、特大事故的調(diào)查處理。
六、各級(jí)旅游局其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)具體責(zé)任，并配合局長(zhǎng)和分管安全副局長(zhǎng)共同抓好本行政區(qū)域內(nèi)旅游安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
七、各級(jí)旅游局確定一個(gè)業(yè)務(wù)科（處）室負(fù)責(zé)本系統(tǒng)日常安全生產(chǎn)管理工作。履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)起草并具體實(shí)施本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和相關(guān)安全措施；
（二）承擔(dān)本地區(qū)旅游安全生產(chǎn)管理值班任務(wù)，公布值班電話及相關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班的手機(jī)號(hào)碼；
（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本局及上級(jí)相關(guān)部門(mén)安排的安全生產(chǎn)管理，及時(shí)了解本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理情況并向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；
（四）接受局領(lǐng)導(dǎo)委派，配合參加安全生產(chǎn)檢查和對(duì)重、特大事故的調(diào)查處理。
（五）省旅游局指定行業(yè)管理處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)日常安全生產(chǎn)管理工作（同時(shí)作為旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），安全生產(chǎn)管理值班電話（含傳真）為：0591——87672379，值班手機(jī)號(hào)碼：13675011215。
八、各級(jí)旅游局相關(guān)科（處室）明確各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作職責(zé)，互相配合，共同抓好本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)管理工作。
省旅游局相關(guān)處室安全工作職責(zé)如下：
1、辦公室：負(fù)責(zé)省局“平安建設(shè)”工作，局機(jī)關(guān)和局直屬事業(yè)單位安全工作，包括辦公場(chǎng)所消防、防汛、衛(wèi)生防疫、保衛(wèi)、機(jī)關(guān)干部宿舍社區(qū)的各項(xiàng)安全工作；
2、人教處：負(fù)責(zé)對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行安全教育和應(yīng)急救援知識(shí)教育、培訓(xùn)工作中的安全，及本處開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)的安全工作；
3、計(jì)財(cái)處：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)“紅色旅游”的景區(qū)（點(diǎn)）、A級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行安全教育和安全監(jiān)管工作，制定相關(guān)旅游安全規(guī)劃，及本處開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)的安全工作；
4、市場(chǎng)處：負(fù)責(zé)旅游節(jié)慶、會(huì)展活動(dòng)和境內(nèi)外宣傳促銷中的安全工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援的宣傳普及工作，及本處開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)的安全工作；
5、法規(guī)處：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)工、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、旅游名鎮(zhèn)（村）進(jìn)行安全教育和旅游安全監(jiān)管工作，制定相關(guān)旅游安全規(guī)章，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理赴臺(tái)（含金、馬、澎）旅游團(tuán)隊(duì)的安全工作，及本處開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)的安全工作；
6、機(jī)關(guān)黨委：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)文明景區(qū)（點(diǎn)）、文明行業(yè)示范點(diǎn)、青年文明號(hào)進(jìn)行安全教育和安全監(jiān)管工作。
九、各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)所接受旅游局委托，負(fù)責(zé)處理旅游服務(wù)質(zhì)量投訴、旅游安全投訴、旅游市場(chǎng)秩序的監(jiān)督檢查，并接受局領(lǐng)導(dǎo)委派參加安全生產(chǎn)檢查和參加對(duì)旅游安全事故的調(diào)查處理。
十、各旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。
（一）單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理負(fù)全面責(zé)任。必須全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)，保證本單位安全生產(chǎn)所需要的人、財(cái)、物投入，建立、健全和落實(shí)本單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。
（二）各旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，并建立安全生產(chǎn)檔案。
十一、安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。公務(wù)員和企事業(yè)單位工作人員對(duì)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)的安全負(fù)直接責(zé)任。
十二、健全舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告重、特大安全事故隱患。接到報(bào)告或舉報(bào)的單位應(yīng)立即組織對(duì)事故隱患進(jìn)行查處。
十三、健全安全生產(chǎn)月報(bào)制度。每月2日前，各設(shè)區(qū)市旅游局把上個(gè)月的旅游安全工作情況上報(bào)省旅游局。每月3日前，省旅游局把上個(gè)月的旅游安全工作情況上報(bào)國(guó)家旅游局。
十四、健全事故報(bào)告制度。按《福建省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生安全事故后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)向相關(guān)旅游局和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
十五、健全獎(jiǎng)懲制度。對(duì)公務(wù)員和企事業(yè)單位工作人員認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、作出優(yōu)良成績(jī)的，由各設(shè)區(qū)市旅游局予以嘉獎(jiǎng)；表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，由省旅游局予以嘉獎(jiǎng)。
公務(wù)員和企事業(yè)單位工作人員違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，造成安全生產(chǎn)事故的，按有關(guān)規(guī)定處理；觸犯刑法的移交司法部門(mén)依法處理；造成重、特大安全生產(chǎn)事故的，除了依法追究當(dāng)事人責(zé)任外，必須依法追究相關(guān)責(zé)任人和第一責(zé)任人行政責(zé)任及法律責(zé)任。
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1、 總則
1.1 目的
為了迅速、有效地處置各種旅游突發(fā)公共事件，盡可能地減少人員財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)福建省旅游形象，保障全省旅游業(yè)健康、快速發(fā)展，制訂本預(yù)案。
1.2 工作原則
1.2.1以人為本，救援第一。以保障相關(guān)人員生命安全為根本目的，盡一切可能為提供救援、救助。
1.2.2依靠事發(fā)地救援力量與救治力量，迅速采取措施，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的損害。
1.2.3及時(shí)報(bào)告，信息暢通。接到救援報(bào)告時(shí)，在第一時(shí)間內(nèi)，向上一級(jí)旅游局及相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告。
1.2.4分級(jí)負(fù)責(zé)。屬地管理。實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體和責(zé)任。
1.3 編制依據(jù)
本預(yù)案主要依據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《旅行社條例》和《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，國(guó)家旅游局的《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》、《旅游安全管理暫行辦法》、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，省人大制訂的《福建省旅游條例》，省政府制訂的《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.4 適用范圍
處置福建省區(qū)域內(nèi)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件導(dǎo)致旅行社組織的旅游團(tuán)人員、入住客人在星級(jí)飯店內(nèi)發(fā)生傷亡或中毒事件，適用本預(yù)案。
旅行社組團(tuán)在省外或境外發(fā)生突發(fā)公共事件，參照本預(yù)案。
1.5 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
旅游突發(fā)公共事件按性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，一般分為四級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。
1.5.1特別重大事件：一次造成旅游者30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或50人以上食物中毒或重傷的。
1.5.2重大事件：一次造成旅游者10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或30人以上、50人以下食物中毒或重傷的。
1.5.3較大事件：一次造成旅游者5人以上、10人以下死亡，或危及5人以上、10人以下生命安全，或10人以上、30人以下食物中毒或重傷的。
1.5.4一般事件：一次造成旅游者1--4人死亡，或危及1--4人生命安全，或1--9人食物中毒或重傷的。
分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
2．組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、黨組成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全省或跨地區(qū)發(fā)生的重大旅游突發(fā)公共事件的相關(guān)處置工作；決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；通過(guò)設(shè)區(qū)市旅游局適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助相關(guān)部門(mén)為旅游者提供各種救援；對(duì)各類信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其它相關(guān)事項(xiàng)。
2.2內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)
省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在省旅游局行業(yè)管理處，負(fù)責(zé)本省有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào)，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。
局辦公室：負(fù)責(zé)聯(lián)系并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),了解相關(guān)部門(mén)的救援計(jì)劃和行動(dòng)，安排車(chē)輛救援和物資等相關(guān)工作，必要時(shí)代表省旅游局向上級(jí)匯報(bào)有關(guān)情況，向有關(guān)單位請(qǐng)求支援，并負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部的應(yīng)急事宜。
計(jì)財(cái)處：參與救援工作，并負(fù)責(zé)救援過(guò)程的資金保障工作。
法規(guī)處：參與救援工作，及事后的調(diào)查評(píng)估處置工作。市場(chǎng)處：參與救援工作，聯(lián)系新聞媒體，宣傳應(yīng)急知識(shí)，組織新聞發(fā)布及有關(guān)報(bào)道。
人教處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室參與救援和善后處置事宜。
質(zhì)監(jiān)所：參與救援與事后調(diào)查評(píng)估工作。
信息中心：宣傳應(yīng)急知識(shí)，保障視頻網(wǎng)絡(luò)暢通。
2.3假日工作機(jī)構(gòu)
省假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱假日辦）：主要負(fù)責(zé)“黃金周”期間全省旅游突發(fā)公共事件信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào)，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，參與突發(fā)公共事件的處置工作，了解各相關(guān)單位的救援工作情況，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位救援處置工作。
2.4各級(jí)機(jī)構(gòu)
各市、縣（市、區(qū)）旅游局設(shè)立旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
設(shè)區(qū)市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)較大(含)以下旅游突發(fā)事件的相關(guān)處置工作；通過(guò)有關(guān)渠道適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)為旅游者提供各種救援；對(duì)各類信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其它相關(guān)事項(xiàng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)：本地區(qū)有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào)，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。
2.5旅游企業(yè)
2.5.1旅行社和星級(jí)飯店為旅游突發(fā)事件第一責(zé)任單位。旅行社接到旅游團(tuán)的報(bào)告后，應(yīng)立即向所在地旅游局報(bào)告，同時(shí)派出領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕赴事發(fā)地配合當(dāng)?shù)卣畵尵仁軅糜握?，并做好旅游者及家屬安撫工作。星?jí)飯店在其店內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜尉旨跋嚓P(guān)單位報(bào)告，同時(shí)采取適當(dāng)措施對(duì)飯店內(nèi)的客人開(kāi)展救援工作。
2.5.2各接待旅游團(tuán)的旅游企業(yè)，在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定操作，控制危險(xiǎn)源，第一時(shí)間組織力量全力以赴開(kāi)展救援，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，有效地開(kāi)展搶救工作。
3．運(yùn)行機(jī)制
3.1警示級(jí)別及發(fā)布
建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報(bào)機(jī)制?？h（市、區(qū)）以上旅游局應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的重大突發(fā)公共事件的預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全的實(shí)際情況，適時(shí)通過(guò)媒體或相關(guān)文件發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時(shí)將情況上報(bào)。
3.2預(yù)警信息發(fā)布
省旅游局根據(jù)有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)市旅游局提供的情況與資料，及時(shí)向全省發(fā)出相關(guān)的旅游警告、啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，發(fā)出停止旅游活動(dòng)的通知和恢復(fù)正常旅游活動(dòng)的通知。
3.3信息報(bào)告
3.3.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，導(dǎo)游及有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜尉謭?bào)告。
3.3.2事發(fā)地旅游局在接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，立即向當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)旅游局報(bào)告。
3.3.3省旅游局接到重大以上旅游突發(fā)公共事件報(bào)告后，在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告省委、省政府和國(guó)家旅游局，并在事件處理完畢后，及時(shí)編寫(xiě)書(shū)面報(bào)告。
3.3.4接到食物中毒事件報(bào)告后，各級(jí)旅游局除按規(guī)定上報(bào)外，應(yīng)協(xié)助所在地衛(wèi)生防疫部門(mén)做好旅游團(tuán)活動(dòng)和餐飲場(chǎng)所的檢查，以避免類似事故的再次發(fā)生。
3.3.5涉及入境游客人傷亡（中毒）事件，旅游團(tuán)所屬旅行社應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告所在地旅游局，并同時(shí)報(bào)告所在地臺(tái)辦、外辦、僑辦和省旅游局。
3.3.6旅游團(tuán)在省外發(fā)生重大突發(fā)事件，其所屬旅行社在第一時(shí)間報(bào)告省旅游局。
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
4.1.1 突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布后，有關(guān)旅游局執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并及時(shí)通知所屬區(qū)域的相關(guān)旅游企業(yè)，保持聯(lián)絡(luò)暢通，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，救援隊(duì)伍隨時(shí)待命出發(fā)，同時(shí)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好各項(xiàng)救援處置工作。必要時(shí)，停止旅行社在自然災(zāi)害或突發(fā)重大傳染病發(fā)生地區(qū)及影響地區(qū)的旅游活動(dòng)，并積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)，盡一切可能，疏散安排好游客和相關(guān)旅游企業(yè)的職工，將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
4.1.2重大以上突發(fā)公共事件發(fā)生后，省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
4.1.3較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)派人指導(dǎo)事發(fā)地旅游局處置，并視情啟動(dòng)本預(yù)案。
4.1.4一般突發(fā)公共事件發(fā)生后，設(shè)區(qū)市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
4.2緊急處置
4.2.1突發(fā)自然災(zāi)害（包括臺(tái)風(fēng)、冰雪災(zāi)、地震等）和事故災(zāi)難的應(yīng)急救援處置程序
（1）突發(fā)公共事件危及旅游團(tuán)或星級(jí)飯店內(nèi)入住客人的人身安全時(shí)，帶團(tuán)導(dǎo)游應(yīng)立即向事發(fā)地旅游局和本旅行社報(bào)告情況，星級(jí)飯店應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜尉趾拖嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況。并積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)救援。
（2）事發(fā)地旅游局接到導(dǎo)游、旅游者、旅游區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)飯店的報(bào)告后，應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供緊急救援，并立即將情況報(bào)告上一級(jí)旅游局和通報(bào)組團(tuán)旅行社所在地旅游局。
（3） 組團(tuán)旅行社所在地旅游局在接到報(bào)告后，應(yīng)主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)省旅游局，并協(xié)調(diào)組團(tuán)旅行社和事發(fā)地政府做好應(yīng)急救援和旅游者親屬安撫工作。
（4）省旅游局接到報(bào)告后，根據(jù)突發(fā)事件級(jí)別，及時(shí)報(bào)送省委、省政府和國(guó)家旅游局，按工作職責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急救援工作。
4.2.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處置程序
（1）突發(fā)重大傳染性疫情應(yīng)急救援處置程序
a. 旅游團(tuán)或星級(jí)飯店發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染性疫情時(shí)，導(dǎo)游應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告，服從衛(wèi)生防疫部門(mén)安排，同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜尉趾捅韭眯猩鐖?bào)告，并提供旅游團(tuán)的詳細(xì)情況，組團(tuán)旅行社應(yīng)立即向本社所在地旅游局報(bào)告。星級(jí)飯店應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈眯猩绾托l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告，服從衛(wèi)生部門(mén)的安排。
b. 旅游團(tuán)所在地旅游局接到疫情報(bào)告后，要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)做好旅游團(tuán)住宿的旅游飯店的消毒防疫工作，以及旅游者的安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門(mén)做出就地隔離觀察的決定，旅游團(tuán)所在地旅游局要積極協(xié)助旅游團(tuán)安排好旅游者的食宿并做好后勤保障工作；同時(shí)向上一級(jí)旅游局報(bào)告，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)組團(tuán)旅行社所在地旅游局。
c. 衛(wèi)生防疫部門(mén)正式確診為傳染病病例后，旅游團(tuán)所在地旅游局要積極配合衛(wèi)生防疫部門(mén)做好消毒防疫工作；同時(shí)向旅游團(tuán)途經(jīng)地區(qū)的旅游局通報(bào)有關(guān)情況，以便配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。
d. 疫情發(fā)生地旅游局接到疫情確診報(bào)告后，立即向上一級(jí)旅游局報(bào)告，同時(shí)報(bào)告省旅游局。省旅游局接到報(bào)告后，按照旅游團(tuán)的途經(jīng)路線，在本省范圍內(nèi)督促該旅游團(tuán)途經(jīng)地區(qū)的旅游局配合有關(guān)單位做好相關(guān)的消毒防疫工作，并及時(shí)上報(bào)省委、省政府和國(guó)家旅游局。
（2）重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序
a. 旅游團(tuán)和星級(jí)飯店發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，導(dǎo)游應(yīng)立即與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門(mén)取得聯(lián)系爭(zhēng)取救助，同時(shí)向所在地旅游局和本旅行社報(bào)告，星級(jí)飯店應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜尉趾托l(wèi)生醫(yī)療部門(mén)報(bào)告，同時(shí)采取適當(dāng)救援措施。
b. 事發(fā)地旅游局接到報(bào)告后，立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)檢查旅游團(tuán)活動(dòng)和用餐場(chǎng)所、星級(jí)飯店內(nèi)的相關(guān)場(chǎng)所，查明毒源，采取相應(yīng)救援措施。
c. 事發(fā)地旅游局在報(bào)告上級(jí)旅游局的同時(shí)，應(yīng)報(bào)告省旅游局和通報(bào)組團(tuán)旅行社所在地旅游局。
d. 組團(tuán)旅行社所在地旅游局接報(bào)后，應(yīng)及時(shí)協(xié)助組團(tuán)旅行社和事發(fā)地政府做好旅游者親屬的安撫工作。
4.2.3 突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援處置程序
（1）港澳臺(tái)和外國(guó)旅游者發(fā)生傷亡事件，組團(tuán)社和地接社或相關(guān)星級(jí)飯店除積極采取救援外，注意核查傷亡人員的旅游團(tuán)名稱、國(guó)籍、性別、護(hù)照號(hào)碼以及在境內(nèi)外的保險(xiǎn)情況，通過(guò)有關(guān)渠道，及時(shí)通知港澳臺(tái)地區(qū)或有關(guān)國(guó)家的急救組織，請(qǐng)求配合處理有關(guān)救援和安撫事項(xiàng)。
（2） 在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件，旅游團(tuán)應(yīng)服從事發(fā)地政府的統(tǒng)一指揮，疏導(dǎo)旅游者，配合做好有關(guān)工作，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。
4.2.4 省外突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序
省內(nèi)組織的旅游團(tuán)在省外發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，導(dǎo)游要及時(shí)向本旅行社報(bào)告，同時(shí)報(bào)告事發(fā)地旅游局和相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取救助。旅行社接報(bào)后應(yīng)報(bào)告所在地旅游局。有關(guān)旅游局應(yīng)積極配合事發(fā)地有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，并向省旅游局報(bào)告。較大突發(fā)事件，設(shè)區(qū)市旅游局派人趕赴事發(fā)地協(xié)助救援工作；重大以上突發(fā)事件，省旅游局派人趕赴事發(fā)地協(xié)助救援工作。
4.2.5境外突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序
組織中國(guó)公民出境旅游（包括赴臺(tái)、金、馬、澎旅游）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，旅行社領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向中國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)和本旅行社報(bào)告。接受中國(guó)駐所在國(guó)或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助，將損失降到最低程度。
4.3信息發(fā)布
旅游突發(fā)公共事件新聞報(bào)道實(shí)行審核制。重大突發(fā)事件信息發(fā)布按《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
4.4應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的事態(tài)發(fā)展和處置情況，省旅游局依照權(quán)限，適時(shí)解除旅游警告，停止執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
4.5調(diào)查與評(píng)估
較大突發(fā)事件由設(shè)區(qū)市旅游局負(fù)責(zé)評(píng)估，重大以上突發(fā)事件由省旅游局辦公室組織本局行業(yè)管理處、法規(guī)處、質(zhì)監(jiān)所進(jìn)行評(píng)估。
5．保障措施
5.1通信保障
5.1.1各級(jí)旅游局應(yīng)配備24小時(shí)值班的手機(jī)或小靈通，向社會(huì)公布并向省旅游局報(bào)告值班手機(jī)或小靈通號(hào)碼。導(dǎo)游在帶團(tuán)期間，其手機(jī)應(yīng)24小時(shí)開(kāi)機(jī)保持通信暢通。
5.1.2省旅游局信息中心開(kāi)通視頻網(wǎng)絡(luò)，在突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)旅游局應(yīng)保持視頻網(wǎng)絡(luò)暢通。
5.2交通保障
旅游企業(yè)要做好應(yīng)急救援車(chē)輛及相關(guān)救援物資的準(zhǔn)備，救援時(shí)，優(yōu)先保障救援人員的使用。各級(jí)旅游局做好相關(guān)救援車(chē)輛及相應(yīng)物資的協(xié)調(diào)工作。
5.3經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)旅游企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急資金保障措施、使用辦法和管理、監(jiān)督制度，在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)支出時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出。各級(jí)旅游局要對(duì)旅游企業(yè)應(yīng)急資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
5.4人員保障
各級(jí)旅游局要建立應(yīng)急救援體系，旅游企業(yè)要建立應(yīng)急救援小組，確保能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急救援。
6．宣傳、培訓(xùn)和演練
6.1宣傳教育
各級(jí)旅游局要充分利用新聞媒體（含互聯(lián)網(wǎng)）開(kāi)展旅游突發(fā)公共事件常識(shí)的宣傳教育，導(dǎo)游在帶團(tuán)期間要加強(qiáng)對(duì)旅游者的應(yīng)急預(yù)防常識(shí)教育和提示，提高廣大旅游者自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力，并公布應(yīng)急救援電話號(hào)碼。
6.2培訓(xùn)及演練
各級(jí)旅游局要加強(qiáng)對(duì)旅行社、星級(jí)飯店和導(dǎo)游的培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演練，提高旅行社、星級(jí)飯店和導(dǎo)游的應(yīng)急處置能力。
6.3獎(jiǎng)懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)工作突出，做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守造成損失的單位和個(gè)人給予相應(yīng)處罰并追究
7．附則
7.1預(yù)案管理
本預(yù)案由省旅游局制定、解釋和組織實(shí)施，并根據(jù)旅游形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)修訂本預(yù)案。
各級(jí)旅游局根據(jù)本預(yù)案，修訂完善本地區(qū)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)旅游局備案。各旅行社和星級(jí)飯店參照本預(yù)案制定企業(yè)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)旅游局備案。
7.2聯(lián)系方式
省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班電話（含傳真）：0591-87672379、13675011215。
7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《福建省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（修訂）》停止執(zhí)行。
福建省旅游局
二OO九年三月
?
第一條 認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2005〕12號(hào)）和福建省委、省政府關(guān)于推行政務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)精神，發(fā)展社會(huì)主義民主，保障人民群眾的民主權(quán)利，提高依法行政水平，進(jìn)一步改進(jìn)局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，提高辦事效率，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)制度，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)工作的制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，促進(jìn)福建郵政監(jiān)管工作全面發(fā)展和進(jìn)步。
第二條 本辦法適用于福建省郵政管理局在履行行政管理職能和提供公共服務(wù)過(guò)程中，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息的活動(dòng)。
第三條 政務(wù)公開(kāi)要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)便民的原則。要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，都要如實(shí)公開(kāi)。要按照規(guī)定的程序和制度，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng)，采用方便、快捷的方式及時(shí)公開(kāi)。
第四條 省局成立政務(wù)公開(kāi)辦公室。具體負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本辦法，建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，管理和指導(dǎo)主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息工作，負(fù)責(zé)編寫(xiě)政務(wù)公開(kāi)信息目錄，負(fù)責(zé)受理向省郵政管理局提出的政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)，會(huì)同局監(jiān)察室監(jiān)督檢查政務(wù)公開(kāi)工作，保障政務(wù)公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行；有關(guān)處室負(fù)責(zé)向申請(qǐng)者提供所需信息（包括通過(guò)省電子政務(wù)網(wǎng)發(fā)布）。
第五條 向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾公開(kāi)的目錄如下：
1、全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展與郵政監(jiān)管工作相關(guān)的政策，重大行政決策等事項(xiàng)；
2、與郵政監(jiān)管工作相關(guān)的行政許可事項(xiàng)的設(shè)定、調(diào)整、取消以及行政許可事項(xiàng)的辦理、行政事業(yè)收費(fèi)等事項(xiàng)；
3、與郵政監(jiān)管工作相關(guān)的重大建設(shè)項(xiàng)目審批和實(shí)施，建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，政府采購(gòu)等事項(xiàng)；
4、與郵政系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)相關(guān)的重組改制、產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng)；
5、郵政系統(tǒng)行政主體資格公告；
6、郵政資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、郵政國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、郵政企業(yè)服務(wù)承諾；
7、郵政系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)職責(zé)、聯(lián)系方式、承辦人員姓名、服務(wù)承諾、投訴方式、受理投訴的機(jī)構(gòu)、群眾意見(jiàn)的處理情況等；
8、辦事依據(jù)和申報(bào)文件要求、辦事程序、承辦期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等；
9、違反《郵政法》以及其他法律法規(guī)的企業(yè)、個(gè)人，以及對(duì)其作出的罰款、停業(yè)整頓、吊銷許可證等處理情況；
10、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，工作人員考核、干部調(diào)整、任免等，財(cái)務(wù)收支等應(yīng)予公開(kāi)的事項(xiàng)；
11、按照上級(jí)部門(mén)規(guī)定，其他必須公開(kāi)的行政工作事項(xiàng)。
第六條 下列政務(wù)信息可以依法免予向社會(huì)公開(kāi)：
1、確定為國(guó)家秘密和涉及國(guó)家安全的信息；
2、機(jī)關(guān)內(nèi)部研究討論、審議的工作信息；
3、涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者企業(yè)、個(gè)人以不公開(kāi)為條件所提供的信息；
4、與行政執(zhí)法有關(guān)、公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)的信息；
5、法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的信息；
6、其它不宜公開(kāi)的信息。
第七條 政務(wù)公開(kāi)的程序：
（一）主動(dòng)公開(kāi)
1、相關(guān)處室按本辦法或者按有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示、決定，提出信息公開(kāi)要求；
2、相關(guān)處室對(duì)需要公開(kāi)的信息進(jìn)行核實(shí)；
3、依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行保密審查；
4、采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開(kāi)；
5、通過(guò)各種渠道收集對(duì)所公開(kāi)信息的反饋意見(jiàn)；
6、做好所公開(kāi)的信息載體的存檔工作。
根據(jù)工作需要認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息，可以向信息擁有處室或政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)辦公室提出信息公開(kāi)的建議；相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并盡快予以答復(fù)。經(jīng)常性工作中需要定期公開(kāi)的信息，可以授權(quán)經(jīng)辦處室審核批準(zhǔn)。
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)
1、公民、法人和其它組織有權(quán)依據(jù)本辦法要求省郵政管理局向其提供有關(guān)的政務(wù)信息，可以采用信函、電報(bào)、傳真等形式向省郵政管理局政務(wù)公開(kāi)辦公室提出申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括：公民、法人和其它組織的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述。
2、辦公室收到申請(qǐng)后及時(shí)登記，并批分有關(guān)職能處室給予答復(fù)：
屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以獲得該政務(wù)信息的方式和途徑；
屬于免予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)的理由和法律依據(jù)；
不屬于省郵政管理局職能范圍的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況，應(yīng)當(dāng)盡可能告知申請(qǐng)人能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的名稱和聯(lián)系方式；
申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；
申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。
3、對(duì)公民、法人和其它組織的申請(qǐng)，除可以當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)的外，應(yīng)當(dāng)自登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；情況復(fù)雜的經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。
4、依申請(qǐng)公開(kāi)形式：
以文書(shū)、圖片、照片等形式存在的信息，可提供復(fù)印件，或者安排查閱；
以膠卷、磁帶、軟盤(pán)、視聽(tīng)資料等可復(fù)制方式存在的政務(wù)信息，可根據(jù)申請(qǐng)?zhí)峁?fù)制副本或安排觀看；
以計(jì)算機(jī)可讀取形式存在的信息，可根據(jù)申請(qǐng)?zhí)峁┐蛴∮涗浕蛘叽疟P(pán)復(fù)制件；
提供內(nèi)容摘要或摘錄；
口頭告知相關(guān)內(nèi)容。
第八條 政務(wù)公開(kāi)的途徑
省郵政管理局主動(dòng)公開(kāi)的信息主要通過(guò)福建省郵政管理局政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)，還可根據(jù)信息的內(nèi)容和特點(diǎn)，采用下列一種或幾種方式予以公開(kāi)：
1、新聞發(fā)布會(huì)；
2、媒體（廣播、電視、報(bào)刊等）；
3、公告欄、公開(kāi)欄等；
4、政務(wù)公開(kāi)指南、政務(wù)公開(kāi)信息目錄；
5、其它方式。
第九條 屬于重大決策的事項(xiàng)，決策過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采用下列一種或者幾種方式公開(kāi)征求意見(jiàn)：
1、征集、聽(tīng)取管理和服務(wù)對(duì)象、相關(guān)單位以及社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議；
2、組織有關(guān)方面的專家進(jìn)行咨詢、論證；
3、依法舉行聽(tīng)證會(huì)；
4、其它適當(dāng)?shù)姆绞健?/p>
第十條 政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任及監(jiān)督檢查：
1、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制。各處室主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)文件、資料的審核，確保所提供信息的準(zhǔn)確性，并按照程序辦理政務(wù)公開(kāi)規(guī)定的手續(xù)后，及時(shí)送指定媒體對(duì)外發(fā)布。
2、政務(wù)公開(kāi)辦公室會(huì)同局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)各單位政務(wù)公開(kāi)執(zhí)行情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，提出改進(jìn)工作的建議和意見(jiàn)。局監(jiān)察室負(fù)責(zé)受理服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾對(duì)局機(jī)關(guān)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的投訴、舉報(bào)、控告，并查處相關(guān)問(wèn)題。
第十一條 對(duì)違反本辦法，有下列情形之一，對(duì)工作帶來(lái)不利影響并造成損害后果的直接責(zé)任人，予以批評(píng)教育和限期改正；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的直接責(zé)任人，提出行政處理意見(jiàn)。
1、應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息而未公開(kāi)的；
2、應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)而沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)的；
3、公開(kāi)信息不真實(shí)的；
4、在信息公開(kāi)過(guò)程中侵犯公民、法人和其它組織合法權(quán)益的；
5、擅自對(duì)外發(fā)布不宜公開(kāi)的信息的。
第十二條 本辦法由省郵政管理局政務(wù)公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自公布之日起施行。