二是網(wǎng)民問政中的“核內(nèi)存”。信任不僅是一種資源,也是一種重要的社會整合力量。通過網(wǎng)絡(luò)“問政于民、問需于民、問計于民”,從胡錦濤、溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)的親自“觸網(wǎng)”,以率先垂范的實際行動,表明了我黨一貫重視黨群、干群魚水、血肉關(guān)系的優(yōu)良傳統(tǒng),在新技術(shù)媒介時代的發(fā)揚(yáng)光大。互聯(lián)網(wǎng)快捷、廣泛、低門檻等特點(diǎn),為政府了解民情、聽取民意提供了“最短路徑”。這是網(wǎng)絡(luò)問政其核心內(nèi)存。
三是網(wǎng)民問政中的“核精神”。網(wǎng)絡(luò)問政一頭是政府組織,一頭是網(wǎng)民,宛如一座“連心橋”,網(wǎng)絡(luò)問政讓政府在百姓眼中的距離不再遙遠(yuǎn),其發(fā)展勢頭已經(jīng)是“不可逆轉(zhuǎn)”和“銳不可當(dāng)”。還有很多地方對于“網(wǎng)絡(luò)問政”仍然在猶豫、觀望,想要遏制網(wǎng)上的“眾聲喧嘩”,甚至威脅網(wǎng)民“將對你聽其言、觀其行、觀后效。同時,政府也從“名片型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,增加公共服務(wù)比重,成為政府網(wǎng)站建設(shè)的方向。這是網(wǎng)絡(luò)問政其核心精神。
四是網(wǎng)民問政中的“核內(nèi)涵”。政府部門掌握著大量對社會有用的信息,如何有效整合、及時發(fā)布、為民所用,應(yīng)當(dāng)是政府網(wǎng)站建設(shè)的重要議題。供網(wǎng)民學(xué)習(xí)、討論、參考,同時接受網(wǎng)民的意見和建議。從而,網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)問政,從單向表達(dá)到雙向互動。實現(xiàn)了網(wǎng)民“圍觀”有實效,政府網(wǎng)站不“癱瘓”。政府已深知,保持民意的暢通表達(dá)、傾聽民意,接受公眾的監(jiān)督,是保持行政機(jī)關(guān)廉潔公正的一種有效的方法,是依法行政和依法執(zhí)法能力不斷提高的保證。不敢想象如果沒有批評的聲音,如何會產(chǎn)生一系列的社會進(jìn)步。這是網(wǎng)絡(luò)問政其核心內(nèi)涵。
五是網(wǎng)民問政中的“核驅(qū)動”。善政,是善待民意之政,亦是善用民意之政?!熬W(wǎng)民留言=領(lǐng)導(dǎo)批示”之所以備受關(guān)注和擁護(hù),因為她尊重網(wǎng)民意見,不擺空架子不作秀,事事有回應(yīng),件件有落實。“網(wǎng)民有所呼,政府有所應(yīng)”在實效中見動力,才能得到網(wǎng)民的擁護(hù)。鄭州各政府組織做到了,把網(wǎng)民留言,也就是說把群眾的訴求,把人民的呼聲同領(lǐng)導(dǎo)批示一樣對待。而且是要按高于領(lǐng)導(dǎo)批示來對待。實際上這就是一個執(zhí)政為民的問題。這是網(wǎng)絡(luò)問政其核心驅(qū)動。
在網(wǎng)絡(luò)時代,即便是“堵了一個記者的口,也堵不了所有記者的口;堵了所有記者的口,也堵不了網(wǎng)民的口”,這就是網(wǎng)絡(luò)“人大代表”的威力。在一定條件下,民眾群體比個體及小群體專家更聰明。觀點(diǎn)的多樣化、意見的獨(dú)立性、背景的分散化和有效的集體決策機(jī)制,決定了群體意見的高明。網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體的良性互動,使得呈現(xiàn)在大眾和政府面前的民意更加真實,更具代表性。兩者也成為了推動政府工作和社會進(jìn)步最重要的民意表達(dá)工具。如今,發(fā)達(dá)的媒體的巨大影響早已透過社會,滲透到政治層面,讓決策者有了正確決策的參考與選擇,并更進(jìn)一步變革著領(lǐng)導(dǎo)者的思維和理念。
誠然,公民意識、公民權(quán)利和公民社會等尚處于剛剛起步的不完備階段,因此,鄭州培養(yǎng)民眾參與公共事務(wù)的意識和能力,通過有效的制度設(shè)計和建構(gòu)積極為公民參與公共事務(wù)創(chuàng)造機(jī)會,充分發(fā)育公民社會應(yīng)該成為重建社會信任的重要方式。提升網(wǎng)民問政的“核”作用,以達(dá)到取之于民,用之于民。從而實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策,真正做到全心全意為人民服務(wù)。如果說網(wǎng)絡(luò)民意是一片海,那么網(wǎng)絡(luò)問政則是一輪輪波濤。
可以說,中央領(lǐng)導(dǎo)集體表現(xiàn)出的親民、愛民作風(fēng)都反映了政府與民眾的貼近。而“立黨為公,執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念也越來越體現(xiàn)在政府的實踐中,體現(xiàn)在“管理政府”到“服務(wù)政府”理念的巨大進(jìn)步。現(xiàn)在,傾聽多方的民意,已成中國政府的新風(fēng)氣。胡錦濤總書記曾表示“我經(jīng)常通過互聯(lián)網(wǎng)了解國內(nèi)外時事和民眾對我們工作的意見和建議”,而溫家寶總理也多次對網(wǎng)民的建議作出批示。正是政府的開放和廣納民意的態(tài)度,民意才能越來越暢通地表達(dá)。試想,沒有政府的民主姿態(tài),民意是難有出口的。
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