二、網(wǎng)絡(luò)問政對社會管理科學(xué)化的作用
社會管理科學(xué)化主要就是要使我國的社會管理更加實(shí)事求是,更加符合社會管理的規(guī)律性,更加體現(xiàn)以人為本,并使它們轉(zhuǎn)化為有可操作性的社會管理體制和機(jī)制,落實(shí)為有可行性的社會政策,從而保證和推進(jìn)我國社會發(fā)展成果真正惠及全體社會成員。社會管理過程主要包括社會政策的策劃、制定、執(zhí)行、監(jiān)督、評估和終結(jié)等幾個環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)社會管理科學(xué)化,必然要求各個政策環(huán)節(jié)的科學(xué)化。
1、網(wǎng)絡(luò)問政是了解民需、調(diào)查民意的“直通車”,有助于政策的策劃。問需于民,是社會科學(xué)管理的前提,是策劃政策的基礎(chǔ)。在新時(shí)期,網(wǎng)絡(luò)已成為廣大人民群眾表民意、訴民求、吐民怨的“大眾麥克風(fēng)”,社會各個階層、各行各業(yè)的人士都可以通過網(wǎng)絡(luò)對黨和國家的大政方針、政府的決策部署、社會民生熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題等進(jìn)行評價(jià)討論,真實(shí)、充分地表達(dá)意愿和看法,有效解決了上情下達(dá)“中梗阻”、下情上達(dá)“打折扣”的問題。通過網(wǎng)絡(luò)可以更直接、更廣泛地了解群眾在想什么、盼什么,使很多問題更顯性化、公開化,可以極大地拓展黨和政府了解民情、幫助群眾排憂解難,促使群眾與政府之間的溝通更直接、更有效。
2、網(wǎng)絡(luò)問政是薈萃民智、輔助決策的“信息庫”,有助于政策的制定。網(wǎng)民的意見和建議表達(dá)了社會各個階層不同群體的利益,對于政府部門捕捉輿情信息、不斷挖掘民智具有積極作用,極大豐富了政府的信息來源,是政府科學(xué)決策、民主決策的“富礦”。網(wǎng)絡(luò)問政使領(lǐng)導(dǎo)者視野更寬廣,頭腦更清醒,思路更開闊,決策更科學(xué)。
3、網(wǎng)絡(luò)問政是提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“加速器”,有助于政策的執(zhí)行。黨政機(jī)關(guān)工作流程、服務(wù)流程“曬網(wǎng)”,對有關(guān)部門的決策和施政行為產(chǎn)生了重要影響,形成了促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、行政效能提升、服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)的嵌入機(jī)制和倒逼動力,對于拖拉推諉、敷衍怠慢的情況,輿論要求追究相關(guān)責(zé)任,網(wǎng)絡(luò)問政推動實(shí)現(xiàn)政令暢通。
4、網(wǎng)絡(luò)問政是評價(jià)政策、改進(jìn)工作的“風(fēng)向標(biāo)”,有助于政策的評估。政府出臺的每一項(xiàng)社會管理政策都要經(jīng)過理論的評估和實(shí)踐的檢驗(yàn),如果發(fā)現(xiàn)政策有缺陷和不足,就需要對此作出必要的調(diào)整。通過網(wǎng)絡(luò)問政可以及時(shí)、充分了解到政策不符合實(shí)際的環(huán)節(jié)和內(nèi)容,進(jìn)行適時(shí)改進(jìn)和調(diào)整。如果發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)社會政策已經(jīng)不適合社會的需要,不宜繼續(xù)執(zhí)行,就可以終止政策。
5、網(wǎng)絡(luò)問政是預(yù)防貪污、防治腐敗的“好幫手”,有助于政策的監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督好比人民戰(zhàn)爭,無處不在,無孔不入。重慶打黑風(fēng)暴、河北“三鹿奶粉”事件,西安藥家鑫案等震動全國的事件,幾乎都是先在網(wǎng)絡(luò)上曝光,引發(fā)激烈辯論和強(qiáng)烈反響,形成網(wǎng)輿風(fēng)潮,推動行政解決,彰顯了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的強(qiáng)大力量。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)可以使紀(jì)檢等部門快速獲取舉報(bào)信息,成為反腐利器。2009年6月和10月,最高人民檢察院和中紀(jì)委、監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站開通當(dāng)日均因訪問量過大造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓,體現(xiàn)網(wǎng)民積極參與的熱情。
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