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人民網(wǎng)北京12月5日電 （記者賈玥） 由中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、百度聯(lián)合主辦的第十一屆（2012）中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)布暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)今天上午在北京人民大會(huì)堂舉行。人民網(wǎng)副總裁羅華發(fā)表題為“網(wǎng)民留言辦理是政民互動(dòng)的有效手段”的主題演講。

羅華在講話(huà)中說(shuō)，作為網(wǎng)絡(luò)的從業(yè)者，我看到我國(guó)政府網(wǎng)站在過(guò)去一年里不斷發(fā)展進(jìn)步，政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)信息的透明度越來(lái)越高，十八大報(bào)告也要求建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府”。在web2.0時(shí)代，政府網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政能力的提升，對(duì)服務(wù)人民、讓人民滿(mǎn)意有越來(lái)越重要的作用。截至今年6月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%，連續(xù)四年保持全球第一。

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及、技術(shù)的進(jìn)步、網(wǎng)民經(jīng)驗(yàn)的積累，網(wǎng)友已不滿(mǎn)足于個(gè)體情緒的表達(dá)，而更期待對(duì)社會(huì)公共事務(wù)活動(dòng)的參與和互動(dòng)。政府如何在網(wǎng)絡(luò)上成為輿論的壓艙石，如何滿(mǎn)足網(wǎng)民的需求，我想這正是我們所要討論、總結(jié)和推進(jìn)的。

中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估是國(guó)家電子政務(wù)權(quán)威的評(píng)測(cè)活動(dòng)。今年在地方網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)中首次引入網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)指標(biāo)，將網(wǎng)民留言辦理納入評(píng)價(jià)體系，這是對(duì)政民互動(dòng)工作的肯定。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代拉近黨心民意的重要手段。以人民網(wǎng)為各省、市、縣黨政“一把手”開(kāi)設(shè)的“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”為例，創(chuàng)辦6年來(lái)，已累計(jì)接到11.3萬(wàn)條各地政府對(duì)網(wǎng)友留言的回應(yīng)，有51位省委書(shū)記、省長(zhǎng)，有1000多位市、縣“一把手”公開(kāi)答復(fù)網(wǎng)民留言，陸續(xù)有19個(gè)省區(qū)市針對(duì)人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”網(wǎng)民留言回復(fù)工作出臺(tái)文件或規(guī)定，形成了固定工作機(jī)制?？梢哉f(shuō)，網(wǎng)友發(fā)布到留言板上的帖子，背后都有各地黨委和政府的網(wǎng)民留言辦理單位專(zhuān)人去看、去辦。

網(wǎng)民留言辦理是一個(gè)從無(wú)到有發(fā)展起來(lái)的事物。人民網(wǎng)的“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”2009年有19.8%的網(wǎng)友留言獲得答復(fù)；2010年回復(fù)率升至33.5%；到了2011年，有將近一半的網(wǎng)友留言獲得了各地的公開(kāi)回應(yīng)；而今年前11個(gè)月，網(wǎng)友通過(guò)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”發(fā)表了近8萬(wàn)條留言，其中有5萬(wàn)條得到各地的回應(yīng)，回復(fù)率達(dá)到63%。

在電子政務(wù)范疇中，電子是手段，促進(jìn)政府提高管理和服務(wù)水平是目的，中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估已經(jīng)走過(guò)了11個(gè)年頭，這是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的11年，也是現(xiàn)代信息技術(shù)手段不斷增強(qiáng)的11年，我們對(duì)電子政務(wù)的理解和認(rèn)識(shí)，也需要及時(shí)更新升級(jí)。今年，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、網(wǎng)民留言辦理納入中國(guó)電子政務(wù)領(lǐng)域最權(quán)威的評(píng)比活動(dòng)，這是中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的一小步，也是新時(shí)期我們對(duì)電子政務(wù)認(rèn)識(shí)的一個(gè)大的提高，其它通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高政府管理服務(wù)水平的工作模式，都有納入電子政務(wù)范疇的價(jià)值和意義。

羅華在發(fā)言最后說(shuō)，今天的發(fā)布會(huì)，人民網(wǎng)正在進(jìn)行圖文直播。我們從媒體的角度，愿與在座的各地同志加強(qiáng)合作，為我國(guó)的服務(wù)型政府建設(shè)添磚加瓦。