10月24日，中國(guó)信息協(xié)會(huì)電子政務(wù)專業(yè)委員會(huì)與國(guó)家信息中心網(wǎng)絡(luò)政府研究中心聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)影響力評(píng)估報(bào)告（2013）》，對(duì)70家中央部門網(wǎng)站、34家省級(jí)政府門戶網(wǎng)站、15家副省級(jí)政府門戶網(wǎng)站和437家地市級(jí)政府門戶網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)影響力進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估顯示，政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)影響力整體偏弱，尚有很大提升空間。

隨著微博、微信等新媒體的應(yīng)用和推廣，政務(wù)微博、政務(wù)微信逐漸成為政務(wù)信息公開(kāi)的重要渠道，而曾經(jīng)作為政務(wù)信息公開(kāi)主力的政府網(wǎng)站卻由于各種原因訪問(wèn)量和影響力偏低。新媒體時(shí)代，政府網(wǎng)站該如何轉(zhuǎn)型升級(jí)？

瀏覽量走低 可能淪為“內(nèi)網(wǎng)”

從1999年國(guó)家啟動(dòng)“政府上網(wǎng)工程”至今，中國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)突飛猛進(jìn)。據(jù)國(guó)家信息中心統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前100%國(guó)務(wù)院組成部門和省級(jí)政府、99.1%的地市及85%以上的縣（區(qū)）政府都已經(jīng)建設(shè)政府網(wǎng)站，并且越來(lái)越開(kāi)放及時(shí)，在推動(dòng)政務(wù)信息公開(kāi)的進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用。

但與數(shù)量不相匹配的，是政府網(wǎng)站影響力的下滑?！吨袊?guó)政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)影響力評(píng)估報(bào)告（2013）》顯示，2013年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)影響力總指數(shù)僅為50.90分（滿分100分），總體來(lái)看政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)影響力的發(fā)展水平處于中等偏弱階段。聯(lián)合國(guó)最近幾年的電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告也表明，自2005年以來(lái)中國(guó)電子政務(wù)排名連續(xù)下滑，已經(jīng)從2005年的第五十七位退至目前的第七十八位。

以西南某地級(jí)市政府網(wǎng)站為例，通過(guò)新版IE瀏覽器登陸網(wǎng)站，不少地方都開(kāi)著天窗，內(nèi)容頁(yè)殘缺不全，換成比較常見(jiàn)的火狐等瀏覽器，依然如故。咨詢網(wǎng)站提供的電話，卻被告知網(wǎng)站是正常的。咨詢技術(shù)人員、調(diào)整瀏覽器設(shè)置后，才能夠正常瀏覽。

“網(wǎng)站是2006年的版本，這幾年沒(méi)有進(jìn)行過(guò)版本更新，所以很多新版瀏覽器都不能瀏覽?！痹摷夹g(shù)人員解釋說(shuō)，從技術(shù)層面講，這意味著網(wǎng)站版本更新升級(jí)不及時(shí)，且沒(méi)有用各版本瀏覽器進(jìn)行測(cè)試，網(wǎng)站建設(shè)存在技術(shù)上的“低級(jí)失誤”。

不過(guò)，該市網(wǎng)站政府主要?jiǎng)討B(tài)信息更新還算及時(shí)，但是最重要的政務(wù)信息公開(kāi)尤其是行政審批等事項(xiàng)，要么空白、要么稀少，群眾通過(guò)網(wǎng)站了解所需的政府信息并不容易。

在該市網(wǎng)站的公眾服務(wù)欄目，咨詢列表中有643條記錄的狀態(tài)是“未答復(fù)”，在“問(wèn)題解答”子欄目下看不到任何的解答回復(fù)。而在“審批結(jié)果”子欄目下， 3000多個(gè)受理號(hào)的審批結(jié)果為“未受理”，最早可追溯到2006年10月網(wǎng)站上線初期。而在“互動(dòng)交流”欄目里，可以看到最近一次的“熱點(diǎn)問(wèn)題”回復(fù)時(shí)間是2008年12月，最近一次“在線訪談”是2011年7月，最近一次“民意征集”是在2008年9月。此外，“網(wǎng)上調(diào)查”、“議案提案”下均沒(méi)有太多的內(nèi)容。

然而，像人事任免信息，每條瀏覽量都在千次以上，多的甚至能到兩三萬(wàn)，網(wǎng)站的瀏覽者主要是政府公務(wù)員，這些政府網(wǎng)站有淪為“內(nèi)網(wǎng)”的可能。