要分享集體經(jīng)濟(jì)收益 女兒的后代先繳1萬(wàn)元？

一則村規(guī)民約引發(fā)爭(zhēng)議與思考

◎反映人不服：違背男女平等原則

◎村組表態(tài)：村規(guī)符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情

◎?qū)＜医ㄗh：村規(guī)民約應(yīng)動(dòng)態(tài)完善

□四川日?qǐng)?bào)記者 陳松 王玉姍

近日，綿陽(yáng)讀者付彪向四川日?qǐng)?bào)網(wǎng)《問(wèn)政四川》欄目和四川日?qǐng)?bào)民情熱線（028）86968696反映，自己妻子即將臨產(chǎn)，希望孩子落戶到妻子戶籍所在的綿陽(yáng)市涪城區(qū)青義鎮(zhèn)龍中村，咨詢村干部卻被告知，他們的孩子必須要繳納一萬(wàn)元才能享受該村集體經(jīng)濟(jì)收益分配。原因是妻子還有一個(gè)弟弟，根據(jù)村規(guī)民約，家有一兒一女的，兒子的小孩可免費(fèi)享受福利分配，但女兒的子女必須要交錢才能享受。“這不是人為造成了男女不平等嗎？”帶著付彪的疑問(wèn)，2013年12月23日，記者趕往綿陽(yáng)市一探究竟。

【村規(guī)】

村民女兒的孩子參與集體經(jīng)濟(jì)分配先繳一萬(wàn)元

走進(jìn)龍中村6組，眼前情景完全不是記者想象中的阡陌縱橫。近處機(jī)聲隆隆，田野已被工地替代；遠(yuǎn)處，一座座高樓拔地而起。聽說(shuō)記者是來(lái)了解付彪孩子交錢問(wèn)題，6組路邊兩名村民徐富、朱正坤異口同聲說(shuō)：“付彪這一萬(wàn)元該交，不然當(dāng)不成‘龍中村人’。”

村民口中這一萬(wàn)元是什么費(fèi)用？隨后，記者見到龍中村6組組長(zhǎng)武銀輝，武銀輝把一份名為《關(guān)于加強(qiáng)戶口管理及集體資產(chǎn)分配的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的材料遞給記者并介紹其產(chǎn)生背景。

原來(lái)，2008年，6組被規(guī)劃為教育園區(qū)開始征地拆遷。以前組上投資道路、水渠等公共基礎(chǔ)設(shè)施，獲得政府經(jīng)濟(jì)賠償，6組的集體經(jīng)濟(jì)也有了些收益。

為避免在今后經(jīng)濟(jì)分配中產(chǎn)生矛盾，2009年1月，該組由村民代表及黨員提議，交該組全體村民會(huì)議討論通過(guò)，制定了這份《意見》。記者看到，這份《意見》上有該組近60戶村民戶主的簽字和手印，其中包括付彪岳母楊明英的，“這份村規(guī)民約是所有村民認(rèn)可的?！蔽溷y輝說(shuō)。

記者仔細(xì)閱讀《意見》，在第六款有如下文字：“養(yǎng)有多子女的村民戶（指兩個(gè)女兒或兩個(gè)以上或一兒一女）女兒到法定婚齡結(jié)婚的，本組只承認(rèn)一個(gè)子女相關(guān)戶口的遷入及分配，其余女兒結(jié)婚的，男方是非農(nóng)業(yè)戶口，本人及所生子女須向本組按人繳納公共設(shè)施事業(yè)費(fèi)一萬(wàn)元，方能享受福利分配。”“繳納的一萬(wàn)元，是組上公益事業(yè)集資費(fèi)。過(guò)去村民每家都投錢進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村民們認(rèn)為只有繳納一定費(fèi)用，才能享受未來(lái)的收益分配?！蔽溷y輝說(shuō)，2013年春節(jié)前，每個(gè)村民分配了500元的集體經(jīng)濟(jì)收益。

按照這一條款，“楊明英家要把孩子戶口上到組上，隨便上，但不能參與集體經(jīng)濟(jì)收益分配?！毙旄?、朱正坤也認(rèn)為，“這個(gè)‘約定’他家也簽了字，憑啥他要特殊？”

在6組記者還獲悉，該組農(nóng)戶武國(guó)生也有一兒一女，2010年，其女兒生孩子上戶6組，交了一萬(wàn)元給組上。