1月3日，“春暖花開”等10名網(wǎng)友應(yīng)邀旁聽昆山市第十六屆人民代表大會第三次會議。網(wǎng)友們聽完《政府工作報告》后馬上在網(wǎng)上發(fā)帖曬心得、提建議，用網(wǎng)民獨特的視角，將“兩會”盛況傳播到網(wǎng)上。

這是昆山市第二次邀請網(wǎng)友參加“兩會”，把普通網(wǎng)民請進會場，這是對網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)民的重視，是新時期加強網(wǎng)絡(luò)問政的一個具體體現(xiàn)。

市委書記、市長帶頭“觸網(wǎng)”，與網(wǎng)友見面交流，65家區(qū)鎮(zhèn)部門政務(wù)微博暢通群眾訴求渠道，網(wǎng)絡(luò)民生直通車解網(wǎng)民難題……昆山在更高水平推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的征程中，執(zhí)政理念與時俱進，通過網(wǎng)絡(luò)問政于民、問需于民、問計于民，積極打造親民的網(wǎng)絡(luò)問政平臺。各種形式的“網(wǎng)絡(luò)參政議政”，愈發(fā)彰顯昆山執(zhí)政新風(fēng)和生命力，也被越來越多網(wǎng)友贊為“網(wǎng)民心中的陽光政府”。

事由民議，打造政民互動新平臺

2012年12月15日，剛參加完黨的十八大會議從北京回來的市委書記管愛國走進昆山門戶網(wǎng)站——樂居昆山網(wǎng)直播間，就參加十八大會議的現(xiàn)場感受、貫徹十八大會議精神、推進昆山現(xiàn)代化建設(shè)等問題與網(wǎng)民在線上進行了熱烈的互動交流。

上個月11日，市長路軍帶著《2013年度政府工作報告征求意見稿》與12名網(wǎng)友代表零距離對話。網(wǎng)友們面對市長直舒心意，圍繞“意見稿”展開熱烈的討論。路市長不時用筆記下網(wǎng)友們的各種“麻辣問題”。

市委書記、市長與網(wǎng)友見面，在昆山已不是什么新鮮事。近年來，市領(lǐng)導(dǎo)先后多次參加各類網(wǎng)友見面會，堅持“事由民議”，依托網(wǎng)友見面會平臺，暢通了政府和群眾溝通的橋梁。市領(lǐng)導(dǎo)的直接參與，使得“網(wǎng)絡(luò)問政”從一個時髦名詞成為各級各部門的一個常規(guī)性舉措，并在全市上下由星星之火成燎原之勢。

去年年初，為轉(zhuǎn)變政府履職方式，探索昆山構(gòu)建有活力的社會公共治理“大社會”，昆山市創(chuàng)新推出以“面對面、心連心”為特征的市民懇談會制度，每兩個月召開一次。懇談會代表由人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部、普通居民和網(wǎng)民代表組成，其中網(wǎng)民代表占比接近30%，充分體現(xiàn)了參會代表的多樣性和廣泛性。

市民懇談會主要圍繞社會治理、民生幸福等群眾關(guān)注的話題，在聽取市民意見的基礎(chǔ)上，由市領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場解答市民疑惑，協(xié)調(diào)解決民生問題。懇談會制度實施一年來，共收集問題和建議200多個(條)，答復(fù)率100%，市民和網(wǎng)民反響熱烈。

在市級政府的帶動和影響下，全市各區(qū)鎮(zhèn)、各部門主動搭建網(wǎng)絡(luò)問政平臺，將政府與網(wǎng)友見面活動常規(guī)化、常態(tài)化。僅去年一年，陸家鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、城管局、環(huán)保局等各區(qū)鎮(zhèn)和部門舉辦各類網(wǎng)友見面會20多場，大大拓寬了收集民情民意的渠道，也為黨委政府科學(xué)民主決策打下了基礎(chǔ)。

在2013年8月舉行的環(huán)保專題網(wǎng)友見面會上，一名網(wǎng)友表達了自己對河道污染的憂慮，得知政府已經(jīng)開始并將用三年左右的時間進行全面整治的答復(fù)后，表示支持。“邀請網(wǎng)友向環(huán)?！虏邸⑴拇u’，主動聽取網(wǎng)友的意見建議，就能爭取他們的理解，還可以讓網(wǎng)友成為環(huán)境問題的舉報者和監(jiān)督者，更好地開展環(huán)保工作。”市環(huán)保局局長徐宇斌說。

政務(wù)公開，傳遞陽光政府新能量

2013年12月12日，網(wǎng)友“pannygong”向“昆山發(fā)布”官方微博發(fā)來一條詢問信息， “從啟發(fā)廣場到軌交11號線怎么走?”“昆山發(fā)布”小編收到提問后立即給予答復(fù)，“輸入站點即可查詢。小昆查到12種線路可以到達哦?！?/p>

經(jīng)過一年多的運作，“昆山發(fā)布” 官方微博憑借快捷的反應(yīng)速度和對民生熱點問題的高度關(guān)注，影響力與日俱增，作為昆山政務(wù)微博的龍頭帶動作用日益凸顯。從2012年12月10日開博至今，“昆山發(fā)布”新浪官方微博主賬號發(fā)布信息7884條，粉絲最多時突破92萬。1月2日，新浪江蘇權(quán)威發(fā)布2013江蘇政務(wù)微博盤點，“昆山發(fā)布”榮獲“2013江蘇政務(wù)微博十大飛躍獎”。

網(wǎng)友@樂樂表示，“每天來看看昆山發(fā)布，已經(jīng)成為一種生活方式了。昆山大小事，還有各類資訊，刷刷微博就知道了?！?/p>

“昆山公安”官方微博是昆山市部門最早開通的官微之一。該微博集服務(wù)民生、警民互動、信息發(fā)布等內(nèi)容于一體，通過及時準(zhǔn)確的警情發(fā)布，豐富詳實的案例分析，生動活潑的展現(xiàn)形式，積極與網(wǎng)友互動，昆山公安整體公信力和影響力不斷提升。

從新聞發(fā)言人制度的建立，到政府網(wǎng)站的普及，再到政務(wù)微博的興起，昆山市政府信息公開制度和網(wǎng)絡(luò)問政邁入微政務(wù)時代。

目前，除了有市級政府部門的昆山發(fā)布微博外，11家區(qū)鎮(zhèn)和49個部門也已運營微博，形成微博矩陣。各家政務(wù)微博問政的形式、采取的便民利民措施可謂亮點紛呈。一些部門甚至開通了微信，及時發(fā)布各類政務(wù)信息，讓政府工作更加公開透明、讓公共服務(wù)更加貼近公眾。

昆山市一些部門和單位，如市衛(wèi)生局、城管局、交通局等與百姓生活息息相關(guān)的部門和單位還主動與網(wǎng)友活躍的婁江論壇、昆山論壇進行合作，“進駐”論壇開專區(qū)，發(fā)布最新民生資訊，為網(wǎng)友解疑答惑，政務(wù)公開、政務(wù)透明的渠道得到進一步拓展和延伸。

線上線下聯(lián)動，知民情解民憂聚民心

“今天早上在正陽路那里吃早點，但早點還沒吃，便看著以下畫面……從這個洞里流出來的污水經(jīng)過堆積在一旁的垃圾往下流……誰來管這事啊?”2013年12月20日早上9點，樂居昆山網(wǎng)婁江論壇一則《那污水“順流成河”》帖子引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注。

20分鐘后，市城管部門就有了回應(yīng)：經(jīng)市環(huán)衛(wèi)所實地查看，該處污水實為新百大廈使用的廁所管道溢出所致。雖不是屬城管范圍，但已安排環(huán)工工人清理現(xiàn)場。不一會兒，朝陽街道負(fù)責(zé)人又有新答復(fù)：已通知相關(guān)物業(yè)部門對損壞管道進行修理，根本上解決了污水橫流。

網(wǎng)友反映問題的帖子，基本都可以得到迅速回應(yīng)。這是昆山市不斷完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制的結(jié)果。

2012年9月，新成立的樂居昆山網(wǎng)開出“民生直通車”頻道，與城市便民熱線12345實行無縫對接，網(wǎng)民有任何問題都可以來這里提問、投訴。所有問題都會被相關(guān)職能部門“領(lǐng)走”并進行處理，處理結(jié)果及時回饋網(wǎng)民。在陽光、公開、透明的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督之下，昆山市網(wǎng)民參與社會公共事務(wù)管理越來越理性、有序。反映“開發(fā)區(qū)蓬朗萬客隆超市旁十字路口混亂”得到有效控制的網(wǎng)友“雨亭亭”說：“上訪不如上網(wǎng)。第一天反映情況，第二天就有回應(yīng)，政府效率很高，以后有問題就上直通車。”

加強線下互動，邀請網(wǎng)友走進政府部門，進一步透明公開政務(wù)，爭取網(wǎng)友對政府工作的理解和支持，是昆山網(wǎng)絡(luò)問政的另一大特色。

作為昆山網(wǎng)絡(luò)問政的主陣地，樂居昆山網(wǎng)策劃組織了“網(wǎng)友走進政府部門”系列活動。至目前，已成功組織網(wǎng)友走進公安、走進衛(wèi)生，參觀、體驗兩大行業(yè)20多種不同崗位工作。網(wǎng)友們通過參觀體驗，對政府部門工作有了更深入地了解。已參加過體驗卡口民警和血站工作者的網(wǎng)友“樂事”說：“每個行業(yè)都有辛酸苦辣，多些理解與支持，政府與百姓之間的溝通就會更順暢?！?/p>

昆山市各部門也主動敞開機關(guān)大門，舉行各類開放日活動，增強網(wǎng)友對部門工作的了解。城管局邀請網(wǎng)友參加環(huán)衛(wèi)清潔;環(huán)保局邀請網(wǎng)友體驗夜查執(zhí)法;交通局邀請網(wǎng)友參觀中環(huán)快速化改造工程……一場場體驗活動，讓網(wǎng)友充分感受到政府尊重網(wǎng)絡(luò)民意、提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力的信心和決心。

不言而喻，互聯(lián)網(wǎng)時代昆山市 “網(wǎng)絡(luò)問政”的興起，正悄然改變民眾政治生活常態(tài)，促成政民共識，凝聚群眾智慧，有效促進了社會和諧;公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分表達，也有效促進了區(qū)鎮(zhèn)、部門職能轉(zhuǎn)變，服務(wù)能力水平得到提升;更為重要的是，通過網(wǎng)上參政議政引導(dǎo)市民有序參與社會治理，把力量擰成一股繩，為昆山經(jīng)濟社會集聚更多的發(fā)展正能量。