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9月29日，中國旅游研究院產業(yè)所所長李仲廣做客中新網《新聞大家談》，就旅游法將迎來國慶大考，如何治理出游亂象進行解讀。 中新網 張龍云 攝

中新網9月29日電 中國首部《旅游法》將自十一黃金周起正式實施，《旅游法》明令禁止零負團費、強迫購物等行為，近期部分線路報價已經出現明顯上漲。中國旅游研究院產業(yè)所所長李仲廣29日表示，旅游市場借機漲價的現象確實存在，旅游行業(yè)之前的價格模式并不正常，需要調整，加上假日因素的影響，因此漲價現象會比較突出。

李仲廣29日做客中新網《新聞大家談》，就旅游法將迎來國慶大考，如何治理出游亂象進行解讀。

李仲廣表示，旅游行業(yè)長期都是靠高回扣、傭金、購物來支撐這些比較低價運行的商業(yè)模式，《旅游法》出臺的一項重要目標和使命，就是調整行業(yè)內不健康、不正常的商業(yè)模式。這部法律出臺之后，會涉及到一部分旅行社的利益，這部分旅行社利益受損之后，必然會通過輿論，通過一些渠道把他們的聲音表達出來。加上《旅游法》實施的時間正好是國慶黃金周，價格肯定會上漲的，而且比平時都要有30%左右的這么一個漲幅，這是很正常的。其實即使在旅游業(yè)界，也很難分清漲價到底是《旅游法》引起的，還是節(jié)假日因素引起的。

李仲廣說，旅游產品漲價之后，理論上質量應該會上升，從目前整個旅游市場的運行來看，品質團和一些價格相對較高的團，老百姓的滿意度相對來說還是比較高一些。另外，從這個法律執(zhí)行之后，我們對這個行業(yè)監(jiān)管的力度的質量也會上升，這個是肯定的，因為這是一場硬仗。從目前全國上下的旅游部門來看，也是做好打贏這場硬仗的準備，同時也促進整個行業(yè)的商業(yè)模式確實能夠達到優(yōu)勝劣汰，依法治理，加強監(jiān)管。

李仲廣指出，全國目前旅行社組織的游客占出游人數不到3%，就一百個人，不到三個人是跟旅行社走的，傳統(tǒng)的旅行社，在旅游部門登記的旅行社，是兩萬多家，但是全國為旅行服務的，就類似旅行社的機構有七萬多家，所以從這個角度來看，那97%的游客，可能參加了一些非法的旅行社。此外，在那七萬多家為旅游者服務的機構里面，可能也會有一些沒有受法律約束，這個服務也要規(guī)范，所以從這個角度來看，是一個逐步規(guī)范、長期的過程。

中新社上海9月29日電 題：中國新旅游法落地 旅游“明碼標價”上漲引關注

中新社記者 李佳佳

10月1日起將正式實施的《中華人民共和國旅游法》，已為上海旅游市場帶去了一場不小的“地震”。

早前在各方的解讀之下，新法讓“旅游回歸本質”的初衷已愈言愈明，不過在取消自費項目等新規(guī)下，旅游市場報價的上漲也是不爭的事實，消費者該為漲價鼓掌嗎？

進入9月，上海境內外旅游產品價格早與之前“天淵之別”，平均漲幅在20%至30%間，有些熱門旅游線路上漲幅度甚至達到100%，大大超出旅游者預算。

價格上漲雖說受節(jié)日因素影響，但旅游法實施后，報價方式自原來的“分項付款”，變成了“一價全包”也是一大誘因。記者發(fā)現，受價格沖擊最大的要數像東南亞線路這樣購物點相對較多的團隊游產品，與之前相比有點“冷”。

真的“游不起”了嗎？來自攜程旅行網的消息稱，今年國慶假期“純玩游”大熱，而中長線團隊游方面，游客也并未減少。

攜程旅行網高級副總裁郭東杰告訴記者，相對于自由行，團隊游從住宿預訂、交通接駁、景區(qū)門票等各方面為游客提供一應俱全的服務，打包預訂的價格也更有優(yōu)勢，自有發(fā)展的優(yōu)勢和土壤環(huán)境。

他認為，旅游法實施會帶來報價方式的變化，“而自由行產品不涉及‘零負團費’的問題，價格受到旅游法影響的可能性微乎其微，國慶期間收客情況與往年一樣供不應求”。

旅游主管部門則將國慶旅游價格上漲，稱為“一個紅燈停、綠燈行的準確信號”。中國國家旅游局副局長杜一力表示，雖然旅游者對此有“借機漲價”的誤解，但多數人還是認為“旅游回歸本質，價格上漲也要鼓掌”。

就旅游企業(yè)而言，如今“明碼標價”的上漲也遠比“暗箱操作”有市場。業(yè)內人士樂觀估計，像攜程推出的“透明團”等全新產品今后會受到旅游者歡迎。

郭東杰表示：“之前廣被詬病的自費、小費、購物等‘消費陷阱’，如今無處可藏；‘零負團費’明令禁止，也減少了惡性競爭，凈化了市場環(huán)境。違法成本加大，市場上一些違法的低價購物團才會退出，誠信規(guī)范的企業(yè)和優(yōu)質產品會才更有市場。”

誠然，旅游法的實施是對之前亂象叢生的旅游市場的一次“重啟”，單從這一層面來看，大可不必揪著“價格”不放。上海旅游法治研究中心主任、上海師范大學旅游學院副教授王玉松告訴記者，“雖然從短期來看，可能會導致旅游團費價格的上漲，但從長遠來看可以促進旅行社行業(yè)重新去尋找或建立積極健康的盈利模式?！?/p>

她認為，整部旅游法均體現出“以人為本”的精神，不論是禁止旅游景點隨意漲價，還是關于“旅行社不得指定購物場所”的規(guī)定，自始至終都是在保障旅游者權益的實現。(完)

核心提示：我市將每年10月1日至7日確定為《旅游法》執(zhí)法周，在執(zhí)法周期間，將組織全市質監(jiān)隊伍深入景區(qū)、星級飯店以案釋法，糾正、查處違法行為。

□ 記者 王沐 通訊員 吳文琴 林煜

27日上午，由市旅游局主辦的全市旅游系統(tǒng)《旅游法》知識競賽在龍巖學院舉行，來自市旅游局、7個縣（市、區(qū)）旅游局、古蛟新區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展局的9個參賽隊伍齊聚一堂，展開了激烈的角逐。

據悉，舉辦知識競賽是我市學習、宣傳、貫徹《旅游法》工作中的一項。今年10月1日《中華人民共和國旅游法》將正式施行，它是我國歷史上首部旅游法。為認真學習、全面理解、準確把握《旅游法》的立法精神和主要內容，從5月份起，我市下發(fā)《關于做好學習宣傳貫徹〈旅游法〉相關工作的通知》，要求全市旅游系統(tǒng)動員起來，采取以會代訓的辦法集中學習，做到“領導帶頭學、逐條逐句學，結合業(yè)務學”，還邀請法律專家進行講解，切實提高依法興旅、依法治旅的意識，塑造一支合格的旅游執(zhí)法隊伍。我市還將《旅游法》與完善執(zhí)法機制、目標管理、政風行風評議、業(yè)務工作和評優(yōu)評先相結合，以此促進《旅游法》有效執(zhí)行，全面提升服務水平。在此期間，我市還充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體、會議和節(jié)慶的宣傳作用，營造全社會學習、宣傳、貫徹《旅游法》的濃厚氛圍，為《旅游法》10月1日正式實施做好充分的準備。

另悉，我市將每年10月1日至7日確定為《旅游法》執(zhí)法周，在執(zhí)法周期間，將組織全市質監(jiān)隊伍深入景區(qū)、星級飯店以案釋法，糾正、查處違法行為，確?！堵糜畏ā返挠行┬小?/p>

25日，香港迪斯尼樂園發(fā)言人表示，新近出臺的旅游法對樂園的影響不大，但也要觀察后再下定論。

該發(fā)言人認為，要待法例生效后才知影響，但應該對樂園影響不大，因為樂園有為數不少的散客，而內地零團費旅行團一向不是樂園的主要消費者。

他又表示，今年迪士尼樂園的萬圣節(jié)活動由本月中至下月4號前，包場企業(yè)的數目比去年增加3倍，而剛過去的暑假中有幾天的入場人數直追去年農歷新年，達到4萬人次每日的紀錄，預計樂園本財政年度入場人次可觀。

中新網9月25日電 “十一”國慶長假馬上到來，10月1號《旅游法》也將頒布實施，對此，國臺辦新聞發(fā)言人楊毅25日在例行新聞發(fā)布會上表示，《旅游法》10月1號實施，兩岸業(yè)界目前的反映是正面的，用他們的說法是“短空長多”。

楊毅指出，短期來看可能會有一些影響，但《旅游法》的實施有利于為業(yè)者營造一個有利的經營環(huán)境，有利于提升兩岸旅游交流的質量，有利于維護和確保旅客的權益。所以從長期來看，對兩岸的旅游交流合作應該是有積極的促進作用的。

新《旅游法》將于“十一”開始施行，游客如果亂涂亂畫最高會受到5日以上10日以下拘留。昨天，據省、市旅游方面的相關專家透露，新《旅游法》對如何處罰旅游者不文明旅游行為作了明確規(guī)定。

在旅游活動中，時常有旅游者不顧及社會公共秩序和社會公德，無視當地風俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，而引發(fā)摩擦和矛盾，甚至有個別旅游者在名勝古跡、文物上刻畫、涂污。為此，新《旅游法》規(guī)定旅游者應當遵守旅游文明行為規(guī)范。對于刻畫、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護文物、名勝古跡的行為，可處警告或200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款。

即將到來的黃金周，我們可得注意了，這些行為也許在平時僅僅是遭受異樣的目光和無聲的譴責，但這一次，弄不好可能會受到刑拘。

由本報發(fā)起的“我是一只文明的昆蟲”大型公益活動傳遞文明出游新能量，推出兩天來，獲得州市居民熱烈反響。昨天，部分州市市民也打進電話，給我們描繪了省城人一些令人啼笑皆非的行為。但請大家自我審視，千萬別對號入座。

1 陋習

為賞風景停車擋道

家住紅河州的陳先生曾在元陽哈尼梯田景區(qū)遇到過一名非常“昆蟲”。這人為便捷地欣賞梯田美景，將座駕橫停在路邊揚長而去。正因為他這個“奇葩”的舉動，讓很多往返景區(qū)的游客叫苦不迭，足足堵了兩公里。

陳先生：“今年春節(jié)，帶家人去元陽哈尼梯田玩，去往多依樹景區(qū)的路上停放著一張云A牌照的捷達車。路本來就不寬，這輛車占據了一大半的車道，導致交通阻塞2公里。當時很多被堵車主想要上前砸車，但被指揮交通的交警制止。最后，這個來自省城的哥哥在罵聲中現身，才將車開走?！?/p>

2 陋習

總拿州市人當老憨

來自曲靖市的老朱說，因為路不熟，他每次開車進昆明城都有些慢，導致跟在后面的司機很不耐煩，喇叭響個不停。

一輛車按喇叭，其他車自然就跟著起哄，讓人心慌意亂。后面喇叭震天響，老朱倍感壓力山大，只得將車停在路邊，讓他們先走，“有些車還會故意別你一下，有種被嫌棄的感覺?！?/p>

老朱與昆明人在一起吃飯喝酒時，聽到最多的一句話就是，老拿自己是“省城來的”，優(yōu)越感特強?！耙粡堊雷由?，如果遇上三兩個省城人，那么就只有聽講的份兒，根本插不上話。畢竟來自大城市，什么都懂，別人都是老憨、土老帽，只能當聽眾?！?/p>

3 陋習

吃飯花錢太浪費

往年黃金周，君不見，云A所到之處，見道就插，隨處亂停，堵塞交通，擾亂交通秩序；君不見，禁停標志下，一輛輛云A赫然停放，好像不停不足以顯出昆蟲霸氣；君不見，雙向行駛的城市內道路上，一輛輛云A在路燈下閃足了遠光呼嘯而過，強光所到之處，就在告訴大家，昆蟲來了。

玉溪市一飯店的老板娘王大姐坦言，害怕昆明人進店就餐，要求太多，還挑三揀四，“消費時太愛裝，喜歡炫耀，小氣吝嗇，愛慕虛榮，浮夸風很嚴重，在消費的時候夸夸其談，點一桌子菜吃不完，造成嚴重的浪費?！?/p>

一次，王大姐和幾個朋友去吃燒烤，剛走進店里就聽見兩個昆明人正在和服務員吵架，服務員不停地道歉：“實在對不起，弄錯的菜已經給你們換了，差價也已經給你們補上了?！笨墒撬麄冞€是不依不饒，糾纏好久，老板出面才把他們打發(fā)走。

4 陋習

出境游愛貪小便宜

貪小便宜是中國人旅游的一大惡習，昆明人也不例外。有導游表示，很多次帶團出去，都發(fā)現一些昆明游客會順手帶走一些餐廳的餐具。不僅只是大媽大叔們，有時候一些30歲的年輕女游客也有此癖好，一些小碗、小杯、小勺吃完之后就被她們順手放進了背包里。

昆明人愛出國，到國外去旅游，尤其要注意遵守國際規(guī)則，備些零錢。有位導游說了一個聽起來比較好笑的事兒：一次一群昆明游客去泰國，她跟一個游客同一間房，每天離開房間，她都習慣性地拿20泰銖放在床頭再離開，結果在當天行程結束回到酒店后，同房間的游客告訴她說，住這個酒店真好，每天還有20泰銖可以拿。

文明出游口號（選登）

1春城昆明，全球聞名；昆蟲出行，首講文明。

2來時給我一陣芳香，走時還我一身潔凈。

3花開堪賞直須賞，莫要折花空賞枝。

4會車多禮讓，道路更通暢。

5言有禮，行正道，想文明，帶微笑。

6出行出游四要素，遵章守紀又禮讓。

7開文明車，走文明路，做文明人。

8關愛他人，文明自己。

9讓你我的痰吐和談吐一樣高雅。

原標題：金門“一條根”銷售模式或叫停 金門出臺新舉措應對旅游法，金門旅游產品將調整

晨報訊（記者 錢玲玲）對于大陸首部旅游法出臺，金門也十分關注。記者昨日獲悉，金門縣政府即將出臺新舉措，促進金門購物場所轉型升級，調整金門旅游產品。

廈門市旅游局對臺聯絡處處長李建閩透露，最近一段時間，兩岸旅游業(yè)者已多次會面，商討赴金游產品如何適應旅游法進行轉型升級。

眾所周知，金門旅游除了戰(zhàn)地風光，其豐富的特產也廣受大陸游客喜愛。不過，由于旅游法限制購物，這一度讓金門旅游業(yè)界感到不知所措。

李建閩表示，旅游法并不是禁止購物，而是購物要符合法律規(guī)定。

經多次磋商，目前，金門縣政府已經準備以旅游法出臺為契機，將以縣府名義出臺地方性管理辦法，對金門的購物場所進行梳理、規(guī)范，對有條件的購物點進行轉型、優(yōu)化，由縣政府授牌，成熟一家授牌一家，轉型為觀光工廠等類型，以便符合旅游市場需求。

例如，目前團隊游客都會去的“一條根”購物點均是通過講解、試用等方式誘導游客購買其產品，價格偏高，今后這種銷售點將不能被推薦。

原標題：《旅游法》對旅游市場影響幾何

“十一”臨近，旅游又成了熱門話題。今年“十一”，醞釀了３０年的首部《中華人民共和國旅游法》將正式實施。新法最受關注的是將對“零負團費”、“強迫購物”等旅游行業(yè)長期存在的“潛規(guī)則”進行整治與規(guī)范。在《旅游法》實施在即之時，又將會給本地旅游市場帶來怎樣的變化？相關部門將怎么樣進行旅游市場監(jiān)管？一起來看記者調查。

旅游線路價格大幅上漲

由于《旅游法》規(guī)定，旅行社不得通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取不當利益，導致旅游線路價格大幅上漲?！奥眯芯€路基本都漲價了，有的都翻倍漲?！?在記者走訪中，南平市區(qū)內的幾家旅行社紛紛表示。據光大國際旅行社副總經理劉志穎介紹，十一黃金周出游線路價格有50%~70%左右上漲?！氨热缇耪瘻?日游現在價格已由原來四千多漲至六千多，而境外游漲幅最大，往年熱門的新加坡、馬來西亞、泰國7日游線路今年價格都翻了倍，漲到11000元左右?！眲⒅痉f說，而且這些報價都是“純玩”線路，整個行程沒有導游小費，沒有自費項目，沒有安排購物點。”

旅游線路漲價也直接影響到旅行社訂單量的減少。劉志穎說，如今所有長線、境外線路客源量與往年相比都有兩到三成的下降。一些前來咨詢的顧客發(fā)現價格漲幅比較大后，都改變了原來跟團出行的計劃，只有海南線等一些價格較為透明的成熟線路受到的影響并不大?！翱偟膩碚f，即將實施的新法，使旅游市場價格更透明化，促使人們出游更加理性?！?/p>

自由行更受游客熱捧

23日在南平市區(qū)一家旅行社，市民林先生在咨詢了旅行線路價格后，感到價格太高，便將今年黃金周出行海南旅游的計劃改成了自由行，“那邊有朋友接待，相較于跟團游來說，更輕松自由，且能根據自己的需求更好地分配旅游費用。”林先生說。

《旅游法》對旅游市場造成了巨大動蕩，但也給旅行社帶來了商機。“雖然新法實施短期對國內跟團游、出國境外游等帶來較大影響，但并不表示人們對出行熱情下降了，自由行和半自由行如今呈逐年遞增趨勢?！睋⒅痉f分析，由于跟團游價格大幅度上漲，未來自由行將會更受旅游者歡迎，以預訂酒店、機票、景點門票等自助游要素為主的在線旅游企業(yè)將迎來黃金機遇期。

據了解，相比跟團游，自由行的價格會更低，而且旅游者完全可以根據自己的需求自行安排行程，在旅途中還能得到更具個性化的服務?！拔覀円舱卺j釀轉型，目前已設立網絡部，為顧客提供車票、酒店預訂、景點門票等配套服務，以及提供相關線路咨詢服務。已有一些選擇黃金周自由行或半自由行的市民向本旅行社咨詢和訂購相關服務?！?/p>

期待司法解釋和相關細則出臺

南平市大部分旅行社方面表示由于沒有相關細則和司法解釋的出臺，所有產品線路都是按照新法規(guī)定的重新包裝、設計，但當面對具體的細節(jié)問題，卻沒有很好的辦法和措施。

“現在我們更多的還是處于觀望期。具體怎么配合法律對企業(yè)自身作調整，還是要看新法實施以后的效果。”劉志穎表示，線路價格的上漲主要是因為“砍掉”了購物行程和自費項目。而事實上，在安排購物場所的問題上，《旅游法》規(guī)定，“旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經雙方協商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外?！钡p方協商具體怎么操作是簽訂協議，還是口頭約定？如果口頭約定，出現問題時該追究哪一方責任尚待進一步考量。

新法實施過渡期如何維權

以前旅游消費糾紛主要由消費者協會調解，而如今新法實施在即，相關部門是否建立并完善了職能監(jiān)督體制呢？

“《旅游法》的實施前期執(zhí)行起來需要一個過渡期，但是會逐步完善，部分制度還得沿用舊的規(guī)章條款?！笔新糜尉中袠I(yè)管理科科長周林說道，針對南平市旅游景區(qū)，該局現正著手完善設立旅游中心、設置旅游指示標識、設立游客中轉站等幾項工作，更好配合新法服務本地和外地游客。

“游客在與旅行社簽訂合同的時候還是需要仔細閱讀合同上的內容，避免產生合同糾紛。如果遇到旅游糾紛問題，游客可以到當地的旅游投訴受理機構或者消費者協會申請調解，也可以撥打我們的投訴電話０５９９-８０６０６１１?！蹦壳澳掀绞袃H在武夷山、建甌、延平有設立旅游質監(jiān)所或執(zhí)法大隊，根據《旅游法》的規(guī)定，南平市其它縣級以上政府也將在近期設立旅游投訴受理機構。

☉林鋮熙 朱宇

市民直呼“吃不消”，多數人在趕9月“末班車”

記者 錢玲玲

廈門網-海西晨報訊再過一周就是國慶黃金周了。往年這個時候，各大旅行社的線路預訂幾乎都已爆滿，部分熱門線路甚至“一票難求”。然而，記者近日走訪廈門旅游市場卻發(fā)現，今年的國慶黃金周，廈門旅行社組團出游一片“冷清”，對于這個傳統(tǒng)的“撈金”好時節(jié)，旅行社卻不約而同選擇了觀望。

《中華人民共和國旅游法》（以下簡稱《旅游法》）將于10月1日起實施，這部對當前旅游市場“潛規(guī)則”刀刀見血的法規(guī)，令全國旅游業(yè)界面臨“大考”，打亂了旅游產品上線計劃，也推高了各種出游價格。

導游今后無法拿回扣了。（資料圖片）常海軍圖

記者 常海軍 攝

國慶游漲了三五成

《旅游法》第35條明確規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經雙方協商一致或者旅游者要求且不影響其他旅游者行程安排的除外。

這條規(guī)定被認為是《旅游法》最重磅的炸彈，購物、自費項目都被劃到“紅線”外，旅行社再不能通過收取回扣獲得利潤。

受此影響，廈門各旅行社10月1日之后的旅游產品“漲”聲一片。原先兩三千元的泰國游漲到八九千元，原先4000多元的九寨溝6日游漲到近萬元，歐洲游從1.3萬元—1.8萬元漲到1.5萬元—2萬元，韓國游也從2500元漲到5000元。

其中，原先主要依靠低價吸引游客的東南亞、云南、海南等線路受的影響最大。例如，泰國游的價格就翻了一番多。

對于價格的整體漲幅，各家旅行社給出的數據不太一樣，有的說至少漲了30%，也有的說在50%以上。

【應對】

市民趕在9月去旅游

對于國慶之后的旅游產品漲價，業(yè)內人士指出，表面上看起來是漲價了，實際上是擠掉了“水分”，讓價格更加透明。

盡管如此，突如其來的漲價仍然讓原本計劃要在國慶期間出游的市民直呼“吃不消”。記者從廈門各大旅行社獲悉，截至目前，國慶期間的收客情況大多很不樂觀。

事實上，由于害怕觸碰“紅線”，廈門多數旅行社對于國慶旅游產品的推廣持謹慎和觀望態(tài)度，積極性不高。相反，由于新規(guī)10月1日正式施行，不少旅行社推出9月優(yōu)惠線路，讓游客心動。不少準備10月出游的游客，都調整出游計劃，在9月錯峰出游。這讓原本不太“熱”的9月反倒成了旅游旺季。據不完全統(tǒng)計，9月出游的報名人數與去年同期相比增長30%—40%。

“很多市民想趁著低價出游，因此都想趕9月的‘末班車’?！睆B門一家旅行社負責人說：“整個9月，我們門市部的電話響個不停?！?/p>

【記者觀察】

“劣質”旅游產品將逐漸退市

10月1日之后，是不是所有的旅游線路都在漲價呢？記者調查發(fā)現，在一片漲價聲中，居然也有逆勢降價的產品。廈門春輝國旅推出的廈門—吳哥窟包機游就是其中之一。

廈門旅游協會旅行社分會會長、廈門春輝國旅總經理馬志強告訴記者，由于該條線路原先就定位為中高端產品，并不依靠購物、自費項目等賺取利潤，因此，基本不會受到《旅游法》的沖擊。相反，由于包機產品的特殊性，降低了成本，自然就可以降低產品價格。

業(yè)內人士認為，隨著《旅游法》施行，依靠零負團費的低價劣質旅游產品將逐步退出市場，未來品質之旅將占領大部分“江山”。

游客想買當地特產怎么辦？

導游可推薦游客自愿選

晨報記者 錢玲玲

隨著《旅游法》的實施，是不是從10月1日開始，旅游行程當中都不能有購物安排了呢？廈門旅游協會旅行社分會會長、廈門春輝國旅總經理馬志強告訴記者，購物還是可以有的，但是不能被安排到行程當中，未來將更加規(guī)范。

“根據《旅游法》的規(guī)定，購物不能被安排進旅游行程當中，但是，經雙方協商一致或者旅游者要求且不影響其他旅游者行程安排的除外?！币簿褪钦f，“十一”過后，游客若前往東南亞，就不會再被強迫去燕窩店、藥油店等導游拿回扣的購物點，這會大大增加游客游覽的時間。若游客本身有購物需求，可以在行程中的自由活動時間自愿前往。

陳小姐是一位購物達人，每到一個地方都喜歡買些當地特產帶回來?！安贿^，到了一個陌生的地方，我們游客也不知道該去哪里買特產，將來該怎么辦呢？”陳小姐有些擔心。

對此，馬志強表示，如果游客有需求，導游也可以推薦相關購物點供游客自愿選擇。不過，根據規(guī)定，導游推薦購物點將有嚴格的要求。

首先，購物點應是當地市民也方便去的，不能是專為接待旅行團而設立的。其次，購物點的商品價格必須與市面上正常的價格一致，不能明顯虛高。第三，旅行社和導游不能從中提取回扣。第四，不能指定購物點。

例如，游客去金門不用擔心不能購買當地特產。只要是符合上述條件購物點里的特產，也是可以推薦的，比如，貢糖、高粱酒、面線等。而且，根據《旅游法》規(guī)定，如果游客購買之后發(fā)現受到欺詐，一個月內可以要求退貨。

東南網9月24日訊（海峽導報 記者燕子)最近，兩岸旅游業(yè)界的心情有點小忐忑。因為今年3月通過的《中國人民共和國旅游法》（以下簡稱“旅游法”）即將于一周后開始實施。按照“旅游法”第三十五條相關規(guī)定，通俗地說，10月1日以后團隊赴臺旅游，原本頗為便宜的團費會上漲，旅行社也不能再安排購物行程。乍一聽，打算跟團去臺灣的游客驚呆了，臺灣相關伴手禮業(yè)者也驚呆了。不過臺灣旅游業(yè)界普遍認為，從長遠看這并不是壞事。

因為“優(yōu)質團”和自由行，本來就是臺灣業(yè)界希望的發(fā)展方向。

現象

赴臺觀光便宜了 旅游糾紛變多了

大陸開放赴臺觀光旅游至今已有5個年頭，5年間，赴臺游市場成長了超過100倍。隨著市場的迅速壯大，同業(yè)之間的競爭也越來越激烈，旅行社的團費報價也越來越低。以廈門市場為例，2008年剛開放赴臺游時，8天環(huán)島行程人均團費在8000元左右，1年之后，這個價格直接變成了4000元不到。對游客來說，這或許是件好事。

但是，天下哪有免費的午餐。團費下降了，旅游業(yè)者利潤變薄，自然得通過其他辦法“找補”回來。帶游客進購物店購物拿回扣、降低食宿標準，就成了必然的選擇。臺知名牛肉面店用剩菜招待陸客、陸客吃的團餐咸菜也算一道菜……此類新聞近年時有發(fā)生。不肖業(yè)者固然可惡，但也側面反映出當前赴臺游市場存在的問題。

為了保障旅游品質，維護游客權益，大陸今年出臺“旅游法”，向低團費開刀。對長期以低團費攬客的旅游業(yè)者來說，這一刀絕對是“痛徹心扉”。對“不明真相”的游客來說，聽到赴臺游會漲價自然也有點恐慌。于是乎，趕在10月1日前搶搭低價赴臺游末班車的大有人在，加上黃金周出行高峰，連臺灣“移民署”辦理入臺證的電腦系統(tǒng)都hold不住死機了。

聲音

伴手禮業(yè)者有點急 怕客源流失

“旅游法”實施不僅導致赴臺游團費上漲，短期內恐怕也會直接影響到臺灣廣大伴手禮業(yè)者的生意。眾所周知的鳳梨酥，過去5年業(yè)績成長數倍，全拜陸客團所賜。如今陸客團要都不來了，這可怎么辦？導報記者近期曾赴臺灣本島及金門等地出差，發(fā)覺伴手禮業(yè)者真的有點急。臺北一位鳳梨酥業(yè)者就表示，原本每天有幾十臺旅游車來自己店里購物，還為此修了很大一個停車場?！耙嵌疾粊砹?，我們怎么辦？”

比起臺灣本島，金門的各種特產伴手禮更是當地旅游業(yè)的半邊天。上周，金門一家頗為知名的一條根品牌負責人就告訴導報記者，雖然大陸“旅游法”相關規(guī)定影響的是大陸整個出境游市場，但仍然希望在赴臺游這一塊，兩岸能有一些溝通與協商。隨著“旅游法”實施日期的一天天臨近，這種希望正越來越迫切。

不過，也有臺灣伴手禮業(yè)者認為，市場一直在變化，有實力的業(yè)者應該善于應對這些挑戰(zhàn)?！拔伊私膺^了，“旅游法”是說旅行社不能用購物來補低團費。但是，如果游客自己想要購物，也是可以的啦！”“團客沒以前多了，但自由行陸客還會有，伴手禮可以和民宿業(yè)者合作，找到新的行銷模式?！笨磥黼m然有點著急，但臺灣業(yè)者也已經在試著面對即將到來的改變。

觀察

“低價團”的空白 自有優(yōu)質團、自由行來補

在不久前的海峽旅游發(fā)展研討會上，臺旅會上海辦事處主任李嘉斌告訴導報記者，大陸“旅游法”實施以后，陸客團體赴臺游的團費會更加透明化，或許會對團體赴臺觀光有暫時的沖擊。但臺灣已經在出臺政策鼓勵“優(yōu)質團”，這也將是未來團隊赴臺游的發(fā)展方向。另一方面，李嘉斌也認為，從臺灣業(yè)界的研判來看，未來自由行陸客會有大幅度的成長，這恰好是兩岸觀光業(yè)者想要積極爭取的客群?！八麄兊哪挲g層偏低，活動力也更旺盛?！?/p>

事實上，能讓更多臺灣觀光業(yè)者受惠的自由行商機，已經為臺灣旅游業(yè)界期盼多時了。與這陣子瘋搶低價團末班車的陸客形成鮮明對比的，是輕松無壓力的龐大自由行陸客群。對越來越成熟的赴臺游市場來說，“旅游法”的實施更像是一次帶著陣痛的涅槃機會。汰舊迎新、轉換思路，更理性也更成熟的赴臺游，才能真正展現出多元深刻的寶島之美。

導報記者 燕子

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市民直呼“吃不消”，多數人在趕9月“末班車”

記者 錢玲玲

東南網-海西晨報訊再過一周就是國慶黃金周了。往年這個時候，各大旅行社的線路預訂幾乎都已爆滿，部分熱門線路甚至“一票難求”。然而，記者近日走訪廈門旅游市場卻發(fā)現，今年的國慶黃金周，廈門旅行社組團出游一片“冷清”，對于這個傳統(tǒng)的“撈金”好時節(jié)，旅行社卻不約而同選擇了觀望。

《中華人民共和國旅游法》（以下簡稱《旅游法》）將于10月1日起實施，這部對當前旅游市場“潛規(guī)則”刀刀見血的法規(guī)，令全國旅游業(yè)界面臨“大考”，打亂了旅游產品上線計劃，也推高了各種出游價格。

導游今后無法拿回扣了。（資料圖片）　　常海軍圖

記者 常海軍 攝

國慶游漲了三五成

《旅游法》第35條明確規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經雙方協商一致或者旅游者要求且不影響其他旅游者行程安排的除外。

這條規(guī)定被認為是《旅游法》最重磅的炸彈，購物、自費項目都被劃到“紅線”外，旅行社再不能通過收取回扣獲得利潤。

受此影響，廈門各旅行社10月1日之后的旅游產品“漲”聲一片。原先兩三千元的泰國游漲到八九千元，原先4000多元的九寨溝6日游漲到近萬元，歐洲游從1.3萬元—1.8萬元漲到1.5萬元—2萬元，韓國游也從2500元漲到5000元。

其中，原先主要依靠低價吸引游客的東南亞、云南、海南等線路受的影響最大。例如，泰國游的價格就翻了一番多。

對于價格的整體漲幅，各家旅行社給出的數據不太一樣，有的說至少漲了30%，也有的說在50%以上。

【應對】

市民趕在9月去旅游

對于國慶之后的旅游產品漲價，業(yè)內人士指出，表面上看起來是漲價了，實際上是擠掉了“水分”，讓價格更加透明。

盡管如此，突如其來的漲價仍然讓原本計劃要在國慶期間出游的市民直呼“吃不消”。記者從廈門各大旅行社獲悉，截至目前，國慶期間的收客情況大多很不樂觀。

事實上，由于害怕觸碰“紅線”，廈門多數旅行社對于國慶旅游產品的推廣持謹慎和觀望態(tài)度，積極性不高。相反，由于新規(guī)10月1日正式施行，不少旅行社推出9月優(yōu)惠線路，讓游客心動。不少準備10月出游的游客，都調整出游計劃，在9月錯峰出游。這讓原本不太“熱”的9月反倒成了旅游旺季。據不完全統(tǒng)計，9月出游的報名人數與去年同期相比增長30%—40%。

“很多市民想趁著低價出游，因此都想趕9月的‘末班車’?！睆B門一家旅行社負責人說：“整個9月，我們門市部的電話響個不停?！?/p>

【記者觀察】

“劣質”旅游產品將逐漸退市

10月1日之后，是不是所有的旅游線路都在漲價呢？記者調查發(fā)現，在一片漲價聲中，居然也有逆勢降價的產品。廈門春輝國旅推出的廈門—吳哥窟包機游就是其中之一。

廈門旅游協會旅行社分會會長、廈門春輝國旅總經理馬志強告訴記者，由于該條線路原先就定位為中高端產品，并不依靠購物、自費項目等賺取利潤，因此，基本不會受到《旅游法》的沖擊。相反，由于包機產品的特殊性，降低了成本，自然就可以降低產品價格。

業(yè)內人士認為，隨著《旅游法》施行，依靠零負團費的低價劣質旅游產品將逐步退出市場，未來品質之旅將占領大部分“江山”。

游客想買當地特產怎么辦？

導游可推薦游客自愿選

晨報記者 錢玲玲

隨著《旅游法》的實施，是不是從10月1日開始，旅游行程當中都不能有購物安排了呢？廈門旅游協會旅行社分會會長、廈門春輝國旅總經理馬志強告訴記者，購物還是可以有的，但是不能被安排到行程當中，未來將更加規(guī)范。

“根據《旅游法》的規(guī)定，購物不能被安排進旅游行程當中，但是，經雙方協商一致或者旅游者要求且不影響其他旅游者行程安排的除外?！币簿褪钦f，“十一”過后，游客若前往東南亞，就不會再被強迫去燕窩店、藥油店等導游拿回扣的購物點，這會大大增加游客游覽的時間。若游客本身有購物需求，可以在行程中的自由活動時間自愿前往。

陳小姐是一位購物達人，每到一個地方都喜歡買些當地特產帶回來?！安贿^，到了一個陌生的地方，我們游客也不知道該去哪里買特產，將來該怎么辦呢？”陳小姐有些擔心。

對此，馬志強表示，如果游客有需求，導游也可以推薦相關購物點供游客自愿選擇。不過，根據規(guī)定，導游推薦購物點將有嚴格的要求。

首先，購物點應是當地市民也方便去的，不能是專為接待旅行團而設立的。其次，購物點的商品價格必須與市面上正常的價格一致，不能明顯虛高。第三，旅行社和導游不能從中提取回扣。第四，不能指定購物點。

例如，游客去金門不用擔心不能購買當地特產。只要是符合上述條件購物點里的特產，也是可以推薦的，比如，貢糖、高粱酒、面線等。而且，根據《旅游法》規(guī)定，如果游客購買之后發(fā)現受到欺詐，一個月內可以要求退貨。

中秋小長假剛過，旅游市場又將迎來“十一”黃金周。深圳的梁先生最近在咨詢旅行社時得知，今年的“十一”韓國6日游報價約5000元，而去年“十一”同樣的團只需要3000多元?！霸趺礉q了這么多？”梁先生表示不解。

通過對比，記者也發(fā)現，今年“十一”出境跟團游漲價并非個案。根據各大旅行社的“十一團”報價，目前東南亞、歐洲、北美、澳大利亞、日韓及港澳地區(qū)等方向的跟團游價格普遍上漲20%至30%，其中歐洲、美國跟團游報價漲幅最大，超過了35%。

“跟團游”告別不合理低價

業(yè)界人士認為，出現這樣的情況，主要是因為即將在10月1日正式實施的《旅游法》“重拳”治理“零團費”、“負團費”。《旅游法》中規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。過去隱藏在低團費之下的“灰色收入”被嚴禁，旅行社自然需要將報價提高到正常范圍，才能保證自己的合理利潤。所以，今后那種“超低團費”甚至是“零團費”、“負團費”的旅行團，恐怕再難見到了。讓游客的錢都花在明面上，這條規(guī)定其實是讓游客的消費權益更有保障。

“自由行”獲得更充分保護

《旅游法》的實施，將會帶來旅游市場的新變化，其中最重要的就是自由行，特別是出境自由行的熱度將大幅增加。

自由行，就是旅行者自行購買機票和預訂酒店，自主安排行程。吃什么、玩什么、住哪里、進不進購物店、搭乘哪家航空公司的班機……所有事情都由消費者決定，花多少錢自己說了算。從消費體驗上來說，自由行更順心一些。

近幾年，隨著自由行概念的普及，越來越多的國內消費者開始喜歡在線購買機票。“去哪兒網”國際機票產品總監(jiān)邴弘表示，《旅游法》實施后，受跟團游漲價影響，熱門線路的出境自由行比例將進一步提高，日韓、港澳臺、東南亞等短線自由行比例將超過50%。也有部分消費者受限于簽證、行程安排等原因，可能會傾向于“打包購買機票和酒店、自己安排行程”的半自由行產品。

在自由行中，機票的花費可能是占比最大的一項?！笆弧奔倨诖蛩闳ヌ﹪嚷糜蔚年愋〗憬涍^一番對比后，最終還是決定選擇自由行。她在網上搜索機票時發(fā)現，10月上海往返曼谷含稅僅1800元，門票、住宿、交通、餐飲等費用以2000元計，加上簽證費和小費450元，大概費用能控制在4300元左右?！拔铱绰眯猩绲膱髢r也是4000多元，不知道是不是還有購物店的行程，索性自由行更加舒服一點?！标愋〗阏f。

對于自由行在《旅游法》實施后的發(fā)展，國家旅游局局長邵琪偉表示，自由行的特點是不通過旅行社，自助旅游者最為關注的是，能否獲得足夠的目的地信息，能否便捷地旅行，能否及時解決旅游糾紛，遇到困難時能否得到必要救助。他指出，《旅游法》對加強旅游基礎設施和公共服務建設作出了相關規(guī)定，在要求政府為游客提供免費的旅游公共信息服務的同時，也在多個條款中通過規(guī)定旅行社之外的其他旅游經營者的安全保障義務，給“自助游客”提供更充分的保護。