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廈門晚報訊 10月1日國內(nèi)首部《旅游法》正式實施，購物和增加自費景點的團隊游將被“封殺”。由于害怕被處罰，導游不敢給游客推薦購物場所。而在一些旅游團中，由于以往購物時間被稀釋在行程中，游客閑得不知道該做些什么，真想去購物，還得多花銀子請旅行社幫忙安排。

記者 翁華鴻

遠離購物

紀念品哪買的，導游死活不說

鼓浪嶼被認為是廈門旅游購物“重鎮(zhèn)”。國慶至今，記者多次走訪鼓浪嶼發(fā)現(xiàn)，在鼓浪嶼人民體育場的一條購物街，大部分游客都聚集在那里休息。和以往不一樣的是，購物店里的店員和游客都很悠閑。在購物店里及附近，也看不到有導游的蹤影。

在鼓浪嶼的行程中，很多導游帶團都不可避免要經(jīng)過很多購物店。導游雖然與這些購物店的店員都是熟識的，路過時都會打招呼，卻幾乎都是“過店門而不入”或直接“視而不見”。即使有游客主動要求導游帶他們?nèi)ベ徫锏辏瑢в蔚幕貜鸵彩恰澳銈円ゾ妥约喝?，我不能帶你們過去?！?/p>

近日，來自青海的游客毛毛說，她和朋友在鼓浪嶼上游玩時，看到導游書包上掛著一個紀念品，非常喜歡，就問了這些紀念品在哪兒買的。問了幾次，導游就是不告訴她們，最后十分無奈地說，“我謝謝您了，真不能告訴您，要不我飯碗就沒了。”

行程注水

自由活動幾小時，只能瞎轉(zhuǎn)悠

幾天前，市民王女士和幾個朋友報團到海南旅游?！霸诼糜芜^程中，導游非常耐心、講解也十分細致。不過，就是參觀過程中遇到所有購物場所，導游都不給停留時間，匆匆招呼游客趕緊去下一個景點。團里有人抱怨沒給留購物時間，導游就很不好意思地說，購物環(huán)節(jié)旅游合同里沒有安排，如果想購物，自由活動時間可以自己去?！?/p>

以往帶到購物店去游客抱怨，現(xiàn)在不帶購物店去，游客也頗有不滿。在《新旅游法》執(zhí)行后，因為減少了購物環(huán)節(jié)，一些行程變得松散了，多出來的自由活動時間游客不知道去哪兒。

“國慶去的臺灣，在阿里山附近參觀講解完了，導游就說自由活動兩小時。我們也不知道該去哪兒，就在山上轉(zhuǎn)悠，想去購物買點當?shù)靥禺a(chǎn)，導游也不帶著去?！币晃挥慰头从?，出門大家都想帶點兒土特產(chǎn)回來送親朋好友。如果在國內(nèi)還好一些，這要是第一次出境旅游，誰敢自由活動自己去當?shù)亍肮浣帧保?/p>

花錢更多

找旅行社安排購物，得另掏錢

據(jù)一位廈門旅行社負責人透露，今年所有的旅行社都把焦點放在《旅游法》第三十五條規(guī)定上。早在國慶前，不少旅行社就已在內(nèi)部會議上下了“封殺令”:絕對不帶游客進購物店，不做出頭鳥，不挨第一槍。

“不購物、不增加自費景點下，旅行社包裝出來的已經(jīng)是完整性產(chǎn)品。一個15人的團隊里，可能有5個人想去中山路購物，有5個人想去大型超市購物，另外5個人并不想購物。作為旅行社，不可能分別派三個導游、三輛車，有針對性地安排這三撥人。因此，實際操作過程中，旅行社就在線路中增加半天或一天自由活動時間，把購物和自費項目的時間，權力全部放給游客?！睆B門旅游質(zhì)監(jiān)所所長謝進元說。

新旅游法實施后，大部分旅游報價都大幅上漲，游客出游成本比以前更高了。值得注意的是，對于想在純玩團中購物的游客，還要再產(chǎn)生額外的費用。如游客想在自由活動時間里安排購物，旅行社是不會安排導游和車輛的。但游客可以找旅行社代辦，因此產(chǎn)生的額外費用就要由游客來掏。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士認為，這個問題不是很難解決，對于想買特產(chǎn)的游客來說，可以自己到當?shù)爻匈I；出境游客想購物，也可以自己去機場免稅店，價格往往會更便宜，不一定要由導游帶到特定的購物場所。

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海西晨報訊（記者 歐陽霏）今年國慶黃金周，由于導游出了問題，香格里拉的旅行社遭受重罰。那么，對于“沒有廟”的“野導”而言，這樣的束縛似乎是不存在的。甚至有“野導”稱，《旅游法》出臺后團隊少了，他們的生意更好，生存空間更大。那么，《旅游法》真的管不住“野導”嗎？

新法明確

無證導游最高罰1萬

《旅游法》第一百零二條規(guī)定，未取得導游證或者領隊證從事導游、領隊活動的，由旅游主管部門責令整改，沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下罰款，予以公告。

但是，業(yè)內(nèi)人士表示，旅游主管部門的執(zhí)法權有限，如果單獨由旅游主管部門負責管理，是否具有可操作性尚待商榷。比如，“野導”身份確認、人員扣留、收繳罰金的強制力等問題，都需要有相關部門配合才能夠?qū)嵤?。而到底該怎么管，還有待旅游主管部門出臺實施細則。

勾結(jié)“野導”

商家將被嚴懲

“‘野導’的生意那么好，本質(zhì)上是商家的問題?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示，商家的高回扣造就了“野導”的生存空間，一些餐館或展館給“野導”的抽成高達40%—50%。也就是說，你通過“野導”去吃一餐飯，花了400元，其中可能就有200元進了“野導”的腰包。

鼓浪嶼管委會表示，接下來將堅持聯(lián)合執(zhí)法，通過明察暗訪等方式，對鼓浪嶼上的商家進行調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)商家與“野導”有經(jīng)濟勾結(jié)關系，就會進行嚴懲。

戶外運動卡

將加強管理

“我們將通過更多的宣傳和提示卡對游客進行引導。”鼓浪嶼管委會表示，內(nèi)厝澳的游客中心正在裝修，相關部門也正在協(xié)調(diào)將三丘田碼頭作為一個游客咨詢點。

針對晨報之前報道的“野導”普遍持戶外運動卡過渡和出入景點的問題，有關方面也表示，將予以重視，年內(nèi)將對戶外運動卡采取徹底的措施進行管理。

真的管不了“野導”嗎？事實上，多家執(zhí)法部門給出了明確的答案：“野導”，不要高興得太早。

10月1日，我國《旅游法》正式實施。新法實施后的首個長假，旅游市場發(fā)生了什么變化？法律規(guī)定“不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目”等規(guī)定執(zhí)行如何？記者走訪了北京、四川、云南等地的景點和旅行社。

團費不同程度上漲，熱門線路團隊游降溫

記者走訪發(fā)現(xiàn)，《旅游法》禁止旅行社安排購物和自費項目，使各地旅行社的團費出現(xiàn)了不同程度上漲。

5日晚，記者來到成都錦江區(qū)梓潼橋正街瑞思特酒店大堂，詢問旅游價格。一位年輕工作人員告訴記者，去都江堰青城山旅游，是散客拼團，青旅的，350元?！奥糜畏▽嵤┖?，團費都漲價了。沒漲之前是220元?！?/p>

工作人員告訴記者，團費漲了，是因為導游從游客購物中的提成沒了?！耙郧皩в螘扑]街子古鎮(zhèn)、放水大典表演等，這些要花費170元。相比上漲的團費，游客還是省了?！?/p>

6日下午，在云南石林景區(qū)，導游張艷坦言：“昆大麗（昆明、大理、麗江）這條線走下來，以往最高就2000多元，現(xiàn)在要4000元左右，參團的游客當然就少了，這個假期就帶了這一個團，過去不可能這么閑?！?/p>

據(jù)了解，在很多線路上，旅行社經(jīng)歷了團費上漲、短期內(nèi)客流下降的陣痛。日程相同的韓國游，過去只需3000元左右，今年“十一”需要5000元以上；港澳游，原需2000元，現(xiàn)在需要4000元至5000元；泰國游，過去3000元，現(xiàn)在翻了一番。

北京春秋旅行社總經(jīng)理楊洋介紹說，一些熱門線路在《旅游法》實施后，價格都有較大幅度的上升，甚至是成倍上漲。同時一些過去較冷門，比較少購物、自費項目的旅游線路，價格基本保持不變，比如印度、尼泊爾、斯里蘭卡等線路。這導致一些冷門線路，由于價格穩(wěn)定，性價比提升，游客數(shù)量較多增長。

“棄團自游”成為不少人出游的選擇

團費上漲，加之黃金周高速公路免費通行，對于部分游客來說，“棄團自游”成為這個長假出游的選擇。從多地景區(qū)接待情況看，團隊游客相較往年下降明顯，而散客明顯增加。

據(jù)全國假日辦分析，今年長假期間，自駕出游大幅增加，散客旅游漸成為主體。黃金周期間，新疆絕大多數(shù)景區(qū)散客接待量占總?cè)藬?shù)的70%—80%。而且，《旅游法》的實施使部分出境旅游產(chǎn)品價格理性回歸，呈上升趨勢，其中東南亞市場上升二至四成，赴臺游市場上升約三成，韓國游上升約四成。

受此影響，各大旅行社已開始積極應對，對線路產(chǎn)品進行了重新設計，推出“機票＋酒店”或“機票＋酒店＋部分游覽”的組合型自由行產(chǎn)品，以優(yōu)惠的價格和靈活的行程吸引游客，開拓自由行和半自由行產(chǎn)品市場。

多數(shù)旅行社嚴格執(zhí)行新法，游客反倒覺得購物不便

《旅游法》規(guī)范旅游市場的新規(guī)“十一”期間落實得如何呢？

記者采訪中了解到，“十一”期間，大多正規(guī)旅行社都按照旅游法規(guī)定，安排了全程無購物、無自費項目的行程?！?/p>

6日晚，記者在成都錦江劇場院內(nèi)采訪了剛剛參加零客拼團的游客吳華剛和李雯霏。“消費的確是明明白白了。”吳華剛說，報團時，銷售人員很明確地告知了游客收費情況。

然而一些游客還是感受到了導游的“誘導”。“導游雖然不明勸了，其實她還是想讓我們?nèi)タ幢硌?、去購物?！崩铞f。

面對全程無購物、無自費項目的新規(guī)，部分游客提出的購物需求也讓旅行社糾結(jié)。

《旅游法》規(guī)定了旅行社不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目，但也提出，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外?！暗罱鼛滋?，我知道的一些旅行社和導游執(zhí)行起來就比較死板，一刀切了，其實很多游客還是有購物需求。如何在保證行程品質(zhì)的前提下，讓游客也能買到如意的旅游紀念品，還得再想想平衡點?！崩ッ鲗в蚊符愓f。

核心閱讀

“十一”期間，“爆棚”、“滯留”、“涂鴉”等仍是熱詞，面對游客帶來的“壓強”，不同景區(qū)不同應對，是準備不足，等問題到了才下手，還是提前規(guī)劃，想出更多的“人性化”辦法，這體現(xiàn)了服務態(tài)度殊異和管理智慧高下。香港海洋公園、西安臨潼、武漢黃鶴樓等地未雨綢繆的措施，或許能帶來借鑒。

西安臨潼

“免費換水”減少“亂扔垃圾”

今年國慶黃金周，全國多個景區(qū)再次遭遇“垃圾之殤”。而在擁有兵馬俑、華清池等著名景點的西安市臨潼區(qū)，卻是另外一番景象。

上午11點，正是臨潼車流的高峰時段。游客剛下臨潼高速路口，就被交警攔停，執(zhí)勤民警禮貌地向游客行禮，并遞上一張名片大小的“溫馨提示卡”，提醒游客可以按照卡片上的指示，在前方的臨時停車場免費停車，然后乘坐免費擺渡車前往各個景點參觀。

據(jù)了解，免費停車、免費擺渡是臨潼區(qū)假日旅游緩堵保暢的一個創(chuàng)意。今年黃金周期間，臨潼區(qū)通過挖潛、擴容、保底等措施，在景區(qū)周邊布局了10多個臨時停車場，每天可為游客提供泊車位30000多個。除原有收費停車場外，臨潼區(qū)在假日期間新開辟的臨時停車場全部免費面向游客開放。為減少自駕游車輛上路，緩解旅游主干道交通壓力，臨潼區(qū)還同時啟動了北客站至臨潼以及臨潼區(qū)內(nèi)景點之間的兩條免費擺渡線路，以內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)的形式打通交通動脈。

在民警的指引下，很多游客乘坐擺渡車來到臨潼區(qū)驪山國家森林公園。這里，一場“隨手垃圾換礦泉水”的環(huán)保行動正在舉行。游客只需將旅程中產(chǎn)生的垃圾帶出景區(qū)，便可在景區(qū)門外設置的兌換點換取礦泉水一瓶。

記者來到位于該公園昭陽門外的一處兌換點，這里聚集了不少前來換取礦泉水的游客。有拿空礦泉水瓶兌換的，也有拿果皮紙屑兌換的，短短一個上午，十幾箱礦泉水就兌換一空。據(jù)兌換點工作人員介紹，黃金周期間累計兌換了1500多瓶礦泉水，集中清理游客隨手垃圾12大箱。

對于這種形式，游客們也紛紛表示支持。來自四川的游客李女士就坦言，這樣的活動對自己是一種教育。

香港海洋公園

限承載量化解“景區(qū)超載”

今年國慶長假，內(nèi)地來港游客紛紛選擇香港海洋公園作為旅游地，但這里并未出現(xiàn)景區(qū)超載等情況。據(jù)香港海洋公園介紹，海洋公園有一系列應對節(jié)慶假日的疏導和控制客流的措施，其中最重要的一項是當入場人次達到海洋公園最大承載量九成、即約35000人次時，公園就會間歇性暫停售票。加上工作人員，園內(nèi)同一時間不會超過36300人。這一措施，今年國慶期間并未實施。

海洋公園發(fā)言人表示，暫停售票是為了保持園區(qū)高品質(zhì)的服務，并讓到訪的游客獲得最佳的游園體驗。

在暑假或黃金周期間，公園關門時間也會延長。但園區(qū)一旦暫停售票，有意進園區(qū)或在園區(qū)外滯留的游客將如何處理呢？海洋公園表示，在此情況下，媒體和公共交通工具扮演了重頭戲。一旦游客數(shù)量達到停售上限，海洋公園首先會在公園正門作出廣播，通知游客有關措施，并加派人手協(xié)助游客進出公園。其次，海洋公園會即時發(fā)出新聞稿，通知香港各大傳媒、即時新聞網(wǎng)站和電臺電視臺有關停售的安排。此外，公園還會通知進出市區(qū)必經(jīng)的香港仔隧道、主要公交車線路和其他交通機構(gòu)，以便于疏導客流和對游客通知有關安排。

客流量大，園區(qū)不積極售票迎客反而使用各種渠道限售，這對于以門票為主要收入來源的景區(qū)而言豈不是有悖常理嗎？海洋公園對此強調(diào)，園區(qū)采取非常措施只是為了維持園區(qū)和游客的舒適度，以避免在擁堵的環(huán)境下不能美好的享受。

據(jù)海洋公園發(fā)言人透露，目前門票收入只占園區(qū)整體收入的67%左右。

武漢黃鶴樓

設涂鴉墻解決“亂刻亂畫”

為防止游客“到此一游式的”亂刻亂畫，武漢市黃鶴樓景區(qū)在景區(qū)內(nèi)設立“電子涂鴉墻”，滿足游客“留名”需要。

據(jù)景區(qū)工作人員介紹，景區(qū)一直以來都是“到此一游”的重災區(qū)，以往客流高峰時每天需要投入40名工作人員巡查，但還是擋不住游客“亂刻亂畫”。今年，為引導游客文明旅游，景區(qū)在十一黃金周來臨之前，在黃鶴樓主樓的一、三、五層各安裝了一臺兩米多高的電子涂鴉墻。涂鴉墻其實就是一塊安裝了畫圖軟件的觸摸屏。

在屏幕上，游客可以通過手指書寫作畫，“揮毫潑墨”完畢后，只需用手掌在墻上輕輕擦拭，屏幕即可恢復如初。游客也可以根據(jù)需要把“涂鴉”內(nèi)容現(xiàn)場打印出來留作紀念。因系統(tǒng)容量限制，涂鴉作品會自動覆蓋，但游客可將作品發(fā)到個人郵箱留存。黃鶴樓景區(qū)工作人員王娟介紹，涂鴉墻具備上網(wǎng)功能，能查看周邊公交線路、餐飲酒店等實用信息。

景區(qū)還將以前在景區(qū)內(nèi)亂刻亂畫的一些字跡掃描在了電子涂鴉墻內(nèi)，以期對后來游客起到警示作用。目前，黃鶴樓主樓亂涂亂刻的現(xiàn)象基本消失，景區(qū)還將在白云閣、游客中心等建筑安裝5塊涂鴉墻。

（曹國強參與采訪）

中新網(wǎng)長沙10月7日電(記者 傅煜)今年國慶黃金周已近尾聲?！堵糜畏ā返膶嵤粌H讓湖南旅游接待人數(shù)和旅游收入再獲雙豐收，也促使自助旅游更加火爆。

湖南省旅游局7日盤點稱，作為廣大游客出游的“護身符”，《旅游法》的實施有效激發(fā)了民眾外出旅游的愿望，催火了湖南國慶黃金周假日旅游市場。預計這個黃金周湖南共接待旅游者2940.56萬人次，同比增長23.37%；實現(xiàn)旅游收入150.5億元人民幣，同比增長28.43 %。

《旅游法》禁止旅行社安排購物和自費項目，引發(fā)團費上漲，加之黃金周高速公路免費通行，以高鐵旅游、自駕旅游為主的自助游成為今年國慶黃金周旅游出行“主流”。

據(jù)湖南省旅游局介紹，今年國慶黃金周，從北京、河南、河北、廣東、湖北等京廣高鐵沿線城市來湘的游客，較往年成倍增長。黃金周首日，許多游客乘京廣高鐵“直奔”南岳和岳陽樓君山島旅游區(qū)，南岳當天接待國內(nèi)外游客3.35萬人次，岳陽市區(qū)三星級以上飯店的出租率超過95%。自駕游更是廣大游客的首選，長沙、株洲、衡陽、張家界等主要旅游城市和景區(qū)每天接待大量來自廣東、廣西、貴陽、湖北等周邊省區(qū)的自駕車游客。

針對《旅游法》實施后可能出現(xiàn)的新情況新問題，湖南相關部門和景區(qū)采取錯峰優(yōu)惠、交通疏導、控制流量等舉措，積極預防景區(qū)“超員”，保持了旅游景區(qū)的正常秩序。黃金周第4天，面對大量洶涌來的游客，張家界天門山景區(qū)主動停止售票，有效防止了山上游客擁堵；鳳凰古城景區(qū)為積極應對游客“洪流”，開放沈從文故居、楊家祠等景點夜游，將景點營業(yè)時間延長至晚上22：30。

海西晨報訊(記者 葉子申 白若雪)往年的國慶節(jié)期間，廈門旅游地標之一———中山路的各干貨、禮品店等往往出現(xiàn)人滿為患、生意爆棚的場景，然而這樣的場景在今年卻不復存在。

記者昨日走訪發(fā)現(xiàn)，受新《旅游法》等因素影響，今年國慶節(jié)期間，中山路的干貨店、禮品店的生意明顯不太好做。

干貨店生意冷清

“與去年同期相比，今年國慶長假期間，我們店的生意下降了50%左右。”中山路某海鮮干貨店工作人員小趙，直言今年黃金周一點都不“黃金”。

中山路是廈門知名旅游購物地點。過去，每逢國慶、元旦等假期，中山路的海鮮干貨、餡餅、旅游紀念品店等都人滿為患。

然而，記者昨日走訪中山路多家海鮮干貨店及其他禮品店發(fā)現(xiàn)，這個國慶黃金周他們的生意冷淡很多。

昨天下午三四點，記者在現(xiàn)場采訪時看到，小趙所在的某“連鎖特賣店”，游客相當稀少，只有幾個工作人員在閑著發(fā)呆。

隔壁幾家干貨店，同樣也是客人稀少。

另一家位于中山路的干果店老板告訴記者，往年，龍眼、荔枝干等很受外地游客尤其是北方游客的歡迎，但今年，這些干貨銷量下降了30%到40%。

蝦米堂有關人士也表示，今年國慶節(jié)來店里的游客比往年少了一些。

團體采購量大減

黃則和中山路店有關人士告訴記者，今年國慶節(jié)多家干貨店及禮品店遭到游客“冷遇”。一個原因是，今年來廈旅游的政府單位團少了許多，“這在往年是購物主力”。

小趙告訴記者，過去政府單位購物，不僅購買量大，而且對價格也不在乎。而今年，大多是家庭、散客購買，他們 即使購物，出手也“小氣”許多，“大家都挑便宜的買，除了海鮮干貨，餡餅也大多只買五六元一盒的”。

也有干貨業(yè)者稱，為了避開旅游高峰，今年國慶假期不少人來廈旅游會選擇“錯峰游”，來廈旅游的時間被切割，這也導致店里的生意被嚴重分流。

禮品店受沖擊

此外，有旅游業(yè)者表示，新《旅游法》實施，也對一些往年靠導游帶隊的禮品店產(chǎn)生了沖擊。

廈門康輝旅行社相關人士說，過去，外地游客來廈旅游，導游會帶他們購買一些海鮮干貨、茶葉、臺灣商品等，從中收取回扣，利潤還不小?！暗S著《旅游法》的實施，游客如有需求，導游會推薦，但不會帶游客去?！?/p>

新聞背景：

近日，一名27歲中國游客在位于美國猶他州的拱門國家公園游玩時，私自攀爬60英尺高的紅砂巖結(jié)構(gòu)拱石，不慎跌落造成重傷。

面對“十一”黃金周，很多人早已按耐不住內(nèi)心的激動，或攜家?guī)Э?、或呼朋喚友，早早擬定了出行計劃。但是各位要注意了，據(jù)悉，新《旅游法》于“十一”開始施行，游客如果亂涂亂畫最高會受到5日以上10日以下拘留。據(jù)旅游方面的相關專家透露，新《旅游法》對如何處罰旅游者不文明旅游行為作了明確規(guī)定。

文明旅游就那么難？

中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友 銀盛

旅游是一種文化，也逐漸成為人們的一種生活常態(tài)。但“你站在橋上看風景，看風景的人在樓上看你”，每個游客的言談舉止，決定著自己在別人眼里是怎樣一道風景。這些在境外暴露的一樁樁、一件件境外“丟人事件”，折射出的是長期存在于社會生活中的缺乏“公共”文明意識、不顧及他人、缺乏誠信等陋習。旅游不止是休閑，也是一種交流、學習，是“照鏡子”，這面鏡子可以讓我們更加清楚地看到自身的不足，也促使反思社會發(fā)展的欠缺。

文明是一種“軟實力”。提高公眾文明素養(yǎng)，要在全社會形成講文明的風尚，需要由小及大、持之以恒，是一個動態(tài)持續(xù)的過程。但是，對于一個人而言，在外出旅游時，文明，其實只是多顧及他人感受，維護公共秩序，就會“文明”很多，就這么簡單。

“文明出行”需要道德約束還是剛性制度？

中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友 李蕊

盡管多年來國家一直倡導游客文明出行，可是噪音、吐痰、翻圍欄逃票，采摘花朵，踩踏草皮、肆意加塞、攀爬建筑物留影……這些不文明的舉動，依然伴隨著我們，為何這些陋習屢禁不止？做到文明出行是需要道德約束還是剛性制度？

都說做到文明出行要在于公民自覺維護國家形象，可是事實證明，只靠自覺履行公民責任來告別旅游陋習、提速文明出行恐怕是天方夜譚。在筆者看來，公共管理滯后是造成旅游不文明行為的主要因素。我國不少旅游景地都粘貼了“吐痰罰款”“禁止采摘”等標識，可是能有多少對違規(guī)行為真罰真管呢？管理工作者睜只眼閉只眼，將各項制度淪落成一紙空文，直接助長了那些不文明之風，導致了不文明出行成為常態(tài)。

“到此一游”或“游”進拘留所

中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友 拾悠

對于旅行中不文明行為的老大難問題，各地紛紛采取措施予以規(guī)范和制止，然而收效甚微。如今通過立法程序，將此事上升到法律層面，展現(xiàn)了當政者的決心和力度，也呈現(xiàn)出我國旅游市場的混亂不堪與亟待整治的迫切要求。

我國擁有燦爛的歷史文化底蘊和獨特的風景旅游資源，是海內(nèi)外游客首選的度假旅游勝地，然而一度混亂的市場管理模式，讓眾多的游客望而卻步。旅游產(chǎn)業(yè)，是快速提高國民生產(chǎn)總值，即刻改善人均生活水平，低污染、高回報，低風險、高收益，低耗能、高產(chǎn)出的綠色環(huán)保支柱性第三產(chǎn)業(yè)。一個獨具特色的成熟的旅游景點能迅速帶動一個地方各行業(yè)的發(fā)展與壯大，是地方政府喜聞樂見的發(fā)展模式。

中國游客所到之處無不令人惶恐。新《旅游法》的出臺，即將改變混亂的旅游市場，制止游客的不文明行為，為疲軟的旅游行業(yè)注入一劑強心針，恢復我國支柱行業(yè)的生機與活力。

旅游法來襲，不文明弄不好會被刑拘

中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友 王海峰

對于種種不優(yōu)雅的旅游舉止、旅游不文明等，僅僅進行口頭批評是不夠的，更應該有立竿見影的司法處罰、制度性處罰。任何人，只要構(gòu)成了旅游不文明行為，對旅游文化生態(tài)造成了人為傷害，就應該為這種傷害承擔一定的責任和經(jīng)濟代價，讓違規(guī)者為自己的這種粗蠻買單。對此，有必要動用法治力量，調(diào)動游客的文明緊迫感，提升游客的文明意識。當旅游不文明也會受到處罰，形成了普遍性的公共認知，形成了“文明旅游是光榮，不文明旅游是羞恥”的社會文化和認知，諸多不文明行為就會受到“法律性終結(jié)”。

在中國由“數(shù)量旅游”向“質(zhì)量旅游”邁進的過程中，我們需要完善的旅游法規(guī)做保障，《旅游法》雖說來的遲了一點，但是我們同樣鼓掌叫好。即將到來的黃金周，我們可得注意了，這些行為也許在平時僅僅是遭受異樣的目光和無聲的譴責，但這一次，弄不好可能會受到刑拘。

廈門日報訊 （記者 吳君寧）昨日是《旅游法》實施首日，既有人對漲價的團隊游采取觀望，也有人樂意接受，旅行社則將目光投向散客市場。

游客體驗:明白消費更安心

昨天，記者走訪我市多家旅行社，發(fā)現(xiàn)旅行社幾乎都采用新版的包價旅游合同。合同中除了約定團費包含導游領隊人員的服務費用等新條款之外，還增加關于購物、自費項目等的補充協(xié)議。

據(jù)了解，游客如果提出自愿參加購物、自費項目，在合同中就要明確時間地點安排及服務費用，并特別說明“旅行社不得通過安排這些項目獲取回扣等不正當利益”。

正準備出游韓國的黃女士說，她周圍的確有不少朋友因原本想去的線路價格上漲而“望而卻步”，但她卻不這么認為。“價格上漲，旅游品質(zhì)也提升了。我們能清楚地知道具體行程安排、能得到什么服務、知道這趟旅游要花多少錢，不會再因被迫進購物點而影響心情?！?/p>

旅行社反應:瞄準散客市場

新《旅游法》在促使旅游行程、服務更規(guī)范的同時，也帶來了出游價格的大幅上漲。記者了解到，今年國慶跟團游的報價同比平均漲幅在20%—30%,與日常相比則在50%以上。

對此，多數(shù)游客選擇了觀望，跟團游人數(shù)大大減少。位于新華路上的一家旅行社負責人說，國慶選擇自助游的市民變多了，旅行社也將目光瞄向了散客。“我們正從團體旅游往散客、自駕游、自由行方面轉(zhuǎn)型，將服務重點轉(zhuǎn)向代辦簽證、代訂酒店、機票等?！?/p>

據(jù)了解，國慶期間日韓、東南亞等熱門線路自助游出行比例超過50%，也就是說，有一半以上的市民在這些線路中選擇了自助游而非團隊游。

據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，《旅游法》已于昨天正式實施。根據(jù)規(guī)定，旅行社組織不得指定具體購物場所，也不得安排另行付費旅游項目。新法實施正逢國慶長假首日，落實情況怎么樣？記者跟隨旅行團做了一番親身體驗。

記者跟隨旅行團體驗了長白山兩日游，根據(jù)旅行團所發(fā)的行程表，以前安排在長白山的“人參展”和“土特產(chǎn)品店”已經(jīng)取消，而且在合同的行程中也去掉了這些地點。

游客：“也沒推薦我們?nèi)ベ徫稂c，并沒有因為新旅游法實施而影響服務質(zhì)量。旅行社導游服務都非常好，挺滿意的?！?/p>

導游張小姐表示，新《旅游法》要求不得安排另行付費項目，但雙方協(xié)商一致或旅游者要求的除外，因此對需要征求游客意愿的旅游項目也進行了明確標注。

但長春市民張女士的隨團游卻不太愉快，但因為她們不想吃導游安排的海鮮自助午餐，選擇了自行就餐，沒想到惹惱了導游，行程單里晚上的夜景被取消了。

張女士：“我們?nèi)査麄兊臅r候態(tài)度很惡劣，還罵人，然后司機就威脅這幫旅客，你們上不上車走不走，愛走不走，不走我們走了，這種言語下這幫旅客心里肯定是窩火的。”

長春某旅行社負責人畢可佳表示，《旅游法》施行之后，品牌和服務將決定著旅行社在新法下的發(fā)展前景。消費者在旅游期間，如果遇到欺詐或者突發(fā)狀況一定要保留證據(jù)以便維權。

記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，近期各大旅行社旅游團費均有不同幅度的上升，境外游表現(xiàn)尤為明顯。

10月1日之后，旅行社的團費與之前相比，有較大的差距，記者走訪了一些旅行社，國內(nèi)旅游漲幅達到20%－30%，在出境游方面平均漲幅達到50%，有的甚至翻倍。

東南亞線路歷來是以自費項目多、購物點多著稱，在《旅游法》開始實施后，價格漲幅比較大的就包括新馬泰線路，以往3000元左右的價格，十一期間漲到了六七千。中國國家旅游局政策法規(guī)司司長劉小軍表示，《旅游法》的實施將消費者消費的項目透明化。

劉小軍：“把原來那種不公平不公開的經(jīng)營方式產(chǎn)生的費用，在桌面下的費用拿到桌面上，不是漲價，是理性的回歸?！?記者湯一亮 朱敏)

中新社北京10月1日電 (彭大偉)國慶長假第一天是《中華人民共和國旅游法》正式實施的日子，全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室(全國假日辦)當天公布的數(shù)據(jù)顯示，盡管加強監(jiān)管使得國慶期間旅游線路報價普遍上漲，然而“黃金周”的國內(nèi)旅游市場依舊不減繁榮。

據(jù)全國假日辦公布的數(shù)據(jù)，截至10月1日17時，全國納入監(jiān)測的122個直報景區(qū)共接待游客6669.12萬人次，同比增長24.11%；門票收入15246.86萬元人民幣，同比增長25.76%。

隨著旅客涌向各大風景名勝區(qū)，賓館酒店紛紛爆滿。長沙、廣安、瑞金、嵩山少林、曲阜三孔等地客房出租率達到90%以上；南京、青島、西安、張家界、黃龍、云臺山等地客房出租率達到70%以上。

過去，一些旅行社以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益，這種“零負團費”現(xiàn)象與指定具體購物場所或安排另行付費旅游項目的強迫購物現(xiàn)象已成為飽受詬病的旅游業(yè)“潛規(guī)則”。

今日實施的《旅游法》系中國旅游業(yè)首部綜合性法律。該法明確規(guī)定，對此前廣泛存在的導游強迫購物與“零負團費”等行為可處以30萬元或更高的罰款。

新規(guī)一出，多條國內(nèi)和出境旅游線路的旅行社報價均較往年同期出現(xiàn)不同程度上漲。

據(jù)悉，大陸前往東南亞、臺灣等出境游目的地的組團報價漲幅最多超過100%，歐美線路平均漲幅則約為20%至30%；國內(nèi)游的海南、云南線路亦有20%上下的漲幅。

“業(yè)內(nèi)此前普遍認為今年十一黃金周境外出游的人數(shù)會有所下降，但從我們公司的情況看，業(yè)務量比去年增長了20%左右?！闭憬≈星嗦酶笨偨?jīng)理朱曉軍表示，國慶期間消費者出游的熱情并未降低。

中青旅市場部總監(jiān)葛磊表示，《旅游法》促使旅行社之間競爭從價格競爭轉(zhuǎn)為產(chǎn)品質(zhì)量的競爭，從長遠看對消費者有利。(完)

據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，《中華人民共和國旅游法》今天正式，游客有哪些明確的權利和義務？梳理一下《旅游法》中明確規(guī)定了游客的哪些權利？權利與義務是相對的，根據(jù)《旅游法》的規(guī)定，游客要履行哪些義務？旅游者如何維護權益和履行義務？

中華人民共和國旅游法，明確了旅游者的主要的權利，是有十項的權利義務是有五項，首先我們來梳理一下旅游者的主要權利。

第一知悉真情權，旅游者有權知道自己所購買的旅游產(chǎn)品和服務的真實情況；

第二拒絕強制交易權，就是說旅行社沒有和游客協(xié)商一致，或者是沒有經(jīng)過旅游者的要求制定購物場所，安排旅游者參加另行付費項目以及旅行社的導游和領隊強迫或者是變相強迫旅游者購物，參加另行付費的項目的，游客有權去拒絕，也可以在行程結(jié)束之后的30天之內(nèi)要求旅行社為游客辦理退貨，還有一些先行墊付退貨的貨款，退還另行付費項目的費用；

第三合同的轉(zhuǎn)讓權；

第四合同解除權，如果說這個包價旅游合同訂立之后，因為沒有達到約定的人數(shù)不能出團的時候，或者是因為不可抗拒的力量或者旅行社旅行輔助人已經(jīng)盡到合理的注意義務，仍然不能避免的事件，導致這個合同不能繼續(xù)旅行的，旅行社和游客都可以要求解除合同。

第五損害賠償請求權，大家在出外旅游的時候一定要注意，首先的旅游者的人身和財產(chǎn)受到損害的，有依法獲得賠償?shù)臋嗬?，像景區(qū)、住宿經(jīng)營者將他的一些比如說自己的一些小賣部或者是照相的景點等等出租給他人，同時住宿、餐飲、購物、游樂、游覽、旅游交通等經(jīng)營，旅游者有權要求景區(qū)和住宿的經(jīng)營者對實際的經(jīng)營者給游客自身造成的損害承擔連帶的責任，旅行社具備旅行條件，經(jīng)旅游者要求仍然拒絕履行合同造成游客自身的損害滯留等嚴重后果的，游客還可以要求旅行社支付旅游費用一倍至3倍以下的賠償金。

第六受尊重權；

第七安全保障權；

第八求助請求權；

第九協(xié)助返程的請求權；

第十項權利是投訴舉報權。

另外游客同時要承擔的義務有五點。第一點就是文明旅游的義務，第二點是不得損害他人合法權益的義務，第三點是個人健康信息告知的義務，比如說在出游的時候有一些項目可能會有一些注意事項比如說像高血壓或者患心臟病的病人不能參加，這個時候游客要告訴旅行社，第四點就是安全配合義務，第五點是遵守出入境管理的義務。(記者湯一亮)

中新社福州10月1日電 (郭熙嬋)《中華人民共和國旅游法》10月1日起正式實施。恰逢大陸旅游市場最紅火的“十·一”黃金周的到來，大陸居民赴臺游產(chǎn)品價格小幅上漲。福建多家旅行社接受中新社記者采訪時表示，赴臺游產(chǎn)品將有所調(diào)整，自由行、半自由行產(chǎn)品或成趨勢。

隨著大陸旅游市場的發(fā)展壯大，導游、游客、旅行社之間的糾紛日益增多。為規(guī)范旅游市場秩序，大陸首部《旅游法》應運而生。該法劍指旅游業(yè)常見的零負團費、強制購物、自費陷阱等現(xiàn)象，其帶來的第一市場反應便是旅游產(chǎn)品的價格上漲，赴臺游也無“幸免”。

然而，與漲幅高達50%的“新馬泰”線路、澳大利亞線路、歐美線路相比，赴臺游產(chǎn)品漲幅維持在20%-30%間。福建省康輝旅行社在線旅游中心總經(jīng)理董山靜認為，赴臺游開放以來，兩岸旅游部門對業(yè)界的管控力度一直較大，業(yè)者們也較為自律，因此，此番受影響并不大。

董山靜表示，自費項目在赴臺游中向來是不被允許的，而購物方面，以往旅行社安排的是平均每天不超過一個購物點，“不過現(xiàn)在也取消了”。

記者當天走訪福建多家具備赴臺資質(zhì)的旅行社后發(fā)現(xiàn)，雖然赴臺游價格有所上漲，但似乎并不影響游客的出游計劃。多家旅行社均表示，今年“十·一”黃金周期間，赴臺游的收客情況與往年持平，其中個人游反而比往年有了大幅增加。另外，臺灣方面擬將陸客赴臺自由行每日人數(shù)上限調(diào)至3000人，這不禁讓旅游從業(yè)者開始嘗試以《旅游法》的實施為契機，改變赴臺游的盈利模式。

福建國旅相關負責人就此表示，旅行社正在調(diào)整路線，在符合《旅游法》規(guī)定的同時，調(diào)整行程，比如空出一些自由活動時間，讓游客自己選擇游玩項目、購物地點，也會傾向于“打包購買機票和酒店，自己安排行程”的半自由行產(chǎn)品。

董山靜同樣表示，游客對于自主選擇的需求越來越大，相信未來自由行、半自由行產(chǎn)品會成為主流。

為迎接以“十·一”黃金周為“引擎”的秋季旅游旺季，福建省旅游局針對赴臺游市場，推出五大閩臺風情之旅線路。既有傳統(tǒng)的“兩門(廈門、金門)自由行”、“兩馬(馬尾、馬祖)快樂行”，也推出了閩臺海峽郵輪行(平潭—臺中)及閩臺郵輪體驗行(廈門—高雄—香港—廈門)等新線路，以吸引更多游客赴臺。(完)

本報訊（見習記者郭立鋒）今日起，又有三部與百姓生活息息相關的新法律或規(guī)章開始施行。強制購物、索要小費等旅游業(yè)潛規(guī)則受到《旅游法》禁止，游客外出旅游將更加省心、安心?！捌嚾闭哒绞┬校徿囌呓K于拿到了法律這把“尚方寶劍”，不利局面或?qū)⒏淖儭Ｗ冾l空調(diào)、平板電視、洗衣機等五類家電產(chǎn)品將執(zhí)行新的能效標準，部分高能耗產(chǎn)品將退出市場。

違反《旅游法》將受嚴懲

本月1日開始施行的《旅游法》將為旅行社套上“緊箍咒”，消費者“被購物”時代將結(jié)束。

對于非法經(jīng)營、拒不履行合同、擅自改變行程、指定購物場所、誘騙和強迫旅游者購物等這些社會反映強烈的問題，《旅游法》明文禁止。

違反《旅游法》規(guī)定的旅行社將面臨沒收違法所得、罰款、吊銷經(jīng)營許可證等法律制裁。導游、領隊違反規(guī)定，除了面臨高額罰款外，還將被暫扣或者吊銷導游證、領隊證、丟掉自己的飯碗。

相關專家表示，有了《旅游法》，旅行社頭上就好像有了一把利劍，再不敢違法亂來，消費者旅游購物將有更多的自主選擇性。同時，法律的實施也將促進旅游服務質(zhì)量的提升，帶動旅游服務價格的上漲。

“三包”包修期限不低于3年

本月1日起，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》正式施行?！捌嚾睂Α氨Ｐ奁凇焙汀叭行凇钡臅r間做出了明確界定。

其中，家用汽車產(chǎn)品包修期限不低于3年或者行駛里程60000公里，以先達到的數(shù)據(jù)為準；家用汽車產(chǎn)品三包有效期限不低于2年或者行駛里程50000公里，以先達到的數(shù)據(jù)為準。

兩者有效期都自銷售者開具購車發(fā)票之日起計算。在包修期內(nèi)，家用汽車產(chǎn)品如果出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，消費者可憑三包憑證由修理者免費修理。

業(yè)界專家表示，汽車“三包”明確了家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任，對生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商提出了更高的要求，汽車修理、更換、退貨難的問題將得到有效解決。

部分高能耗產(chǎn)品將退出市場

根據(jù)新標準，現(xiàn)在變頻空調(diào)的能效1級、2級會自動下調(diào)，變?yōu)?級和3級，同時新增1級能效等級；市場準入門檻由5級提升至3級。由此，現(xiàn)在市場上銷售的3級變頻能效產(chǎn)品將不能再進入市場。

洗衣機舊標準中的1級能效在新標準中將改為5級?，F(xiàn)在市場上銷售的2級至5級的產(chǎn)品都將被淘汰。

平板電視品類中，液晶電視能效1—3級的能效指數(shù)分別由原來的1.4、1.0、0.6提升為2.7、2.0、1.3，等離子電視能效1—3級的能效指數(shù)分別由原來的1.2、1.0、0.6提升為2.0、1.6、1.2。

國慶期間，商家將進行清理庫存的最后沖刺，部分高耗能產(chǎn)品將被降價甩賣，消費者可以留意這方面的信息。

10月1日，新《旅游法》正式實施。新法中最受關注的是對“零負團費”、“強迫購物”等旅游行業(yè)長期存在的“潛規(guī)則”進行整治與規(guī)范。新法實施后，旅游市場會面臨哪些考驗?近日，記者就此在中國旅游大區(qū)新疆維吾爾自治區(qū)進行了走訪調(diào)查。

團價上漲 旅行社面臨客源考驗

“今后月薪3萬元的同志可以考慮選擇低端歐洲游，月薪1萬元到2萬元的請選擇東南亞游，月薪低于1萬元以下的請選擇國內(nèi)游，月收入低于5000元的請選擇省內(nèi)游，月薪3000元請選擇郊游，低于2000元的請選擇花生油，低于1000元的請您直接選擇夢游!”近日，網(wǎng)絡上有如此調(diào)侃。

24歲的何娜剛從西藏旅游回來，她告訴記者，有的景區(qū)一張門票兩百元左右，相當于她兩天的工資，導游從中肯定會有一部分回扣。雖然新法會嚴格控制門票價格上漲，但旅行社也會有對策，導游的回扣少了，消費者的團費必然增加。

9月24日，記者采訪了幾家旅行社，位于烏魯木齊市光明路上的一家旅行社的工作人員坦言，出境游的價格“十一”后肯定會上漲，國內(nèi)游的價格雖處觀望階段，但也會漲。

記者注意到，以往報價只需6000元左右的新馬泰團，現(xiàn)在報價一律在9000元左右，歐洲八國15日風情游也陡漲3500元。行程宣傳單上取消了以往的自費項目，但導游的小費已明確標注。

新疆某知名旅行社負責人告訴記者：“為應對新法實施，我們對現(xiàn)有的旅游路線進行了梳理和調(diào)整，確保整個服務過程中不含購物和自費的景點?！?/p>

該負責人還表示，新《旅游法》對于正規(guī)的旅行社是品牌塑造的契機，對于專門靠強制旅游者購物來生存的小旅行社來說，將會是一次很大的打擊。

新疆自治區(qū)旅游局政策法規(guī)處副處長楊怡認為，新《旅游法》實施的好處正是體現(xiàn)于此，即價格、市場透明化，無論是對旅游從業(yè)者還是對旅客都明確了其權利和義務范圍，旅行社再也不能利用低價招攬客源，迫使旅行社及從業(yè)人員不得不從服務質(zhì)量著手維護市場。

對導游來說是把“雙刃劍”

69歲的嚴大爺常跟著老年團出去旅游。嚴大爺告訴記者，“去年到南方旅游，我的行程單中安排了好幾家玉器店，而且必須一店呆夠一小時。雖然沒有強制消費，但禁不住導游的極力推薦，我購買了玉器，后來鑒定得知是假貨?！?/p>

“很多導游底薪很低，主要靠返點掙錢，返點比例最多時可達到游客購物金額的30%，如今這部分收益取消，導游收入就會驟降。”9月26日，從事導游職業(yè)多年的小張告訴記者，新頒布的《旅游法》對大部分導游來說是一次職業(yè)生涯的考驗。

小張解釋說，新《旅游法》規(guī)定，每張行程單實行二維碼掃描，意味著一名導游只能帶一個團，不許套團。這樣可能會面臨新導游沒有團，老導游團量少的問題。目前，不少導游已悄然轉(zhuǎn)行。

楊怡表示，新法既明確了導游的權益，又維護了導游的利益。在新《旅游法》第五章旅游合同中的第六十條規(guī)定：安排導游為旅游者提供服務的，應當在包價旅游合同中載明導游服務費用?！堵糜畏ā窂姆蓪用娲_認了收取導游服務費用的合法性。導游在旅游業(yè)是一個相對弱勢的群體，這些規(guī)定不但能保護導游的合法權益，而且也會提高導游的服務意識，減少或遏制導游買團、違規(guī)增加購物、自費項目等旅游亂象。

“新法是一把‘雙刃劍’，既可以自然淘汰企圖從旅游者身上牟取暴利的導游，也完善了導游人員權益的保障制度?！毙陆鐣茖W院研究員王磊表示，全區(qū)導游數(shù)量已超過旅游業(yè)務的實際需求，但導游隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾又非常突出，與市場的實際需要脫節(jié)。新《旅游法》中規(guī)定的導游執(zhí)業(yè)資格制度可以在一定程度上調(diào)控導游隊伍結(jié)構(gòu)，使得其更符合市場需求。而另一方面將促使旅行社提升用工風險意識，確保導游享受社會保險待遇，嚴格落實導游勞動報酬規(guī)定，還將明確兼職導游的法律地位。

新法亮點可喜 配套執(zhí)法措施要跟上

近日，記者采訪到新疆自治區(qū)旅游局工會主席、新聞辦副主任瓦哈甫江·艾比布拉，對于新法實施，他認為社會大眾應該首先看到《旅游法》的三大亮點，即不得安排購物、取消自費項目、不得索要小費。盡管看似很微小，但卻能夠真正遏制旅游市場的不正之風。這些不僅直指旅行社的痛處，更是從根本上開出藥方，下足了整治旅游市場亂象的勇氣。

“不過落實配套制度也是關鍵?！蓖吖f，《旅游法》理念很先進，創(chuàng)新點很多，但要真正消除旅游方面的違法違規(guī)行為，還要在很多地方完善相關制度。

楊怡稱，新疆自治區(qū)政策法規(guī)處日前已組織各地州的旅游單位系統(tǒng)學習了《旅游法》，但如遇集體或個人觸犯到《旅游法》，旅游執(zhí)法人員具體該如何操作就成了問題，畢竟《旅游法》是一個大的框架規(guī)范，還需要進一步的細則。如“不準游客違背當?shù)氐娘L俗習慣、宗教信仰和文明行為規(guī)范”，指代范圍較廣，如何處罰才合適還有待商討。又如“旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動”，但對于什么是“不合理的低價”將成為該規(guī)定實施的障礙。

盡管還有很多細節(jié)有待完善，不過楊怡認為，從專業(yè)角度看，《旅游法》有效地保障了消費者的權益，讓旅行社積極向特色游、品質(zhì)游轉(zhuǎn)變，明確了景區(qū)、飯店、車船公司等從業(yè)者的權利和義務，對各級政府及旅游相關部門的權利義務也進行了明確。最可喜的是，此法還明確了消費者的權利義務，使旅游市場整體趨于規(guī)范。記者 潘從武 法制網(wǎng)通訊員 宋漾

新華網(wǎng)北京９月３０日電（記者錢春弦）中國第一部旅游法將于１０月１日全面實施，而旅游經(jīng)營者利用旅游市場調(diào)整期欺騙消費者的報道不時見諸報端。國家旅游局要求各有關部門掌握旅游法，嚴厲打擊借合同調(diào)整期侵犯旅游者合法權益的行為。

記者３０日從國家旅游局獲悉，針對旅游法即將實施，近期各地高度重視，積極行動，出臺一系列宣傳貫徹旅游法的舉措，社會反響積極。但市場上也出現(xiàn)了一些新老問題，比如利用新老合同更替之際欺騙消費者，低報價招徠旅游者的現(xiàn)象死灰復燃等。為此，國家旅游局發(fā)出緊急通知，要求各地各有關部門認真理解執(zhí)行旅游法的各項規(guī)定。加大宣傳貫徹和市場檢查力度，嚴格按照旅游法規(guī)定履行職責，主動調(diào)整與旅游法規(guī)定不一致的事項，進一步建立健全旅游綜合監(jiān)管機制和旅游投訴統(tǒng)一受理機制，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。

國家旅游局要求針對突出問題，開展集中整治行動。各地要針對明顯低于合理成本組織旅游活動開展集中檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，絕不姑息。輿情反映的“東南亞批發(fā)價違法報價重災區(qū)”要立即開展檢查，保障旅游者的合法權益，維護《旅游法》的權威和尊嚴。

國家旅游局要求加強合同調(diào)整過程中的民事協(xié)商引導。要加強對旅游服務合同的監(jiān)督檢查，通過規(guī)范合同引導旅游企業(yè)合法經(jīng)營。按照民事法律規(guī)范對旅游糾紛進行調(diào)解，引導旅游者與旅游經(jīng)營者依據(jù)民事合同進行協(xié)商，嚴厲打擊借合同調(diào)整期侵犯旅游者合法權益的行為。與此同時，旅游者要依照旅游法維護自身的合法權益，在解決糾紛時，不損害他人合法權益，避免損失進一步擴大。