美國：列為"政府道德"之首

美國總統(tǒng)奧巴馬正躊躇滿志展開第二任期。在落幕不久的2012年總統(tǒng)選戰(zhàn)中，財產(chǎn)申報曾在相當長時間內(nèi)成為一個熱鬧的選舉話題，也成為奧巴馬打到共和黨挑戰(zhàn)者羅姆尼痛處的一招重拳。

有意思的是，美國公職人員財產(chǎn)申報制度的需求和萌芽恰恰源自政治選舉，早在半個多世紀前就為應對金錢賄選等弊端而生，要求競選人申報競選費用及財產(chǎn)情況。至上世紀年代，從行政分支到立法機構(gòu)分別推出政府官員或議員申報財產(chǎn)的規(guī)則。隨著“水門事件”為美國社會敲響警鐘，極大加劇了美國民眾對政府機構(gòu)的不信任，《政府道德法》應運而生，從立法層面全面、細化了公職人員的道德準則，其中就包括財產(chǎn)申報條款，并在此基礎上建立了政府道德準則辦公室，可以說正式建構(gòu)起財產(chǎn)申報制度，并隨后通過立法繼續(xù)跟進完善。

財產(chǎn)申報制度被放在《政府道德法》開篇，可見其地位重要。按其規(guī)定，公職人員須填寫財產(chǎn)申報表格，申報內(nèi)容包括個人收入、收受禮物、個人資產(chǎn)、負債額度以及房產(chǎn)、資產(chǎn)等轉(zhuǎn)移情況?？偨y(tǒng)、副總統(tǒng)以及提名需參議院批準的行政分支主要官員均須向政府道德準則辦公室主任申報，而且申報人范圍并不局限于此。

一經(jīng)申報后，相關內(nèi)容則必須在較短時間內(nèi)向公眾公布。在立法和司法分支內(nèi)，所有國會議員、最高法院大法官也須申報財產(chǎn)情況。

眼下，奧巴馬第二任期新內(nèi)閣成員提名正備受關注。其中，新任國務卿克里此前已表示，計劃出售名下部分個人資產(chǎn)，以避免利益沖突。而國防部長人選哈格爾也致信五角大樓官員，透露了自己將出售部分資產(chǎn)以避嫌的類似計劃。據(jù)他向政府道德準則辦公室申報的情況，其個人資產(chǎn)在280萬美元至600萬美元之間。

白宮在2012年5月15日公布了第一家庭的資產(chǎn)。粗略估算，奧巴馬夫婦2011年個人資產(chǎn)在260萬美元至830萬美元之間。其中，奧巴馬三本著作版稅收入在25萬美元至210萬美元之間。此外，兩人以30年按揭貸款在芝加哥所購房產(chǎn)，價值50萬美元至100萬美元。(駐華盛頓記者孫浩)