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在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中推進(jìn)黨內(nèi)民主
jianaisc.com?2009-10-27 15:13? 陳家剛?來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)    我來說兩句

推進(jìn)黨內(nèi)民主,必須以我們當(dāng)前正在做的事情為出發(fā)點(diǎn),及時(shí)地、全面地學(xué)習(xí)那些在改革過程中創(chuàng)造并經(jīng)過總結(jié)提煉的民主經(jīng)驗(yàn)。30多年的改革開放,我國地方各級(jí)黨委政府在黨內(nèi)民主建設(shè)的實(shí)踐中創(chuàng)造了許多新鮮的、充滿活力的經(jīng)驗(yàn)。例如公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨代表常任制、全委會(huì)常委會(huì)決策機(jī)制、黨務(wù)公開等等。基層黨內(nèi)民主的創(chuàng)造性實(shí)踐,凝聚著基層廣大黨員干部實(shí)踐民主的智慧和心血、責(zé)任和遠(yuǎn)見。總結(jié)、提升和推廣這些創(chuàng)新,將其制度化,不斷地在已有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)創(chuàng)新,并努力在不同地區(qū)和不同政府層級(jí)之間創(chuàng)造一種相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進(jìn)的風(fēng)氣,將會(huì)使黨內(nèi)民主建設(shè)向更深層次發(fā)展。

學(xué)習(xí)不是目的,實(shí)踐才是落腳點(diǎn)。推進(jìn)黨內(nèi)民主,只有付諸實(shí)踐,才能夠煥發(fā)出其真正的活力。實(shí)踐民主,必須要破除民主建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種錯(cuò)誤論調(diào),實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng),在法治框架下推進(jìn)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,鼓勵(lì)全體黨員干部積極參與民主過程,鍛煉民主技能,養(yǎng)成民主習(xí)慣,以制度化建設(shè)保證黨內(nèi)民主的生命力和可持續(xù)性。

實(shí)踐黨內(nèi)民主,首先必須破除民主條件論和民主恐懼論,毫不遲疑地、腳踏實(shí)地地推進(jìn)黨內(nèi)民主的實(shí)踐。在民主的實(shí)踐中,總有許多擔(dān)心和反對的聲音,一是認(rèn)為民主實(shí)踐的各種條件不具備,匆忙施行會(huì)導(dǎo)致挫折。二則視民主為“洪水猛獸”,會(huì)導(dǎo)致混亂、引發(fā)動(dòng)蕩。民主的成熟和完善,確實(shí)需要各種條件,例如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度構(gòu)造、文化水平等等。但是,民主從來都不是各種條件完備的結(jié)果,民主的條件從來都不是等來的,民主的條件是在民主的實(shí)踐中創(chuàng)造的。民主條件論的實(shí)質(zhì),是以條件為借口而將民主的實(shí)踐推向遙遙無期??謶置裰鞯膶?shí)質(zhì),或是擔(dān)心自己的特權(quán)和特殊利益在民主中喪失,或是因?yàn)閷γ裰鞑涣私舛氘?dāng)然地認(rèn)為民主會(huì)帶來混亂和無序。毫不諱言,民主是要制約權(quán)力、限制特權(quán)、保障民權(quán),這是民主的真諦,也是民主的價(jià)值所在。同時(shí),民主是減壓機(jī)制、是釋放機(jī)制,只有民主,才能夠規(guī)范社會(huì)秩序,創(chuàng)造持久的社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

實(shí)踐黨內(nèi)民主,必須實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主、人民民主和社會(huì)民主的整體聯(lián)動(dòng),必須在尊重憲法和法律的前提下,規(guī)范制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新和程序設(shè)計(jì)。在我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)過程中,黨內(nèi)民主是核心,人民民主是主體工程,而社會(huì)民主則是基礎(chǔ)。沒有黨內(nèi)民主,民主政治建設(shè)就會(huì)失去指導(dǎo)和方向;沒有人民民主,民主政治建設(shè)就會(huì)失去靈魂和制度規(guī)范;沒有社會(huì)民主,民主政治建設(shè)就會(huì)失去動(dòng)力和基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,必須注意整體聯(lián)動(dòng),不可單兵突進(jìn),不計(jì)其余。同時(shí),民主與法治是相輔相成的,實(shí)踐黨內(nèi)民主,必須在憲法和法律的框架下,以制度化建設(shè)保證黨內(nèi)民主的生命力和可持續(xù)性。黨內(nèi)民主的制度、機(jī)制和程序構(gòu)建,能夠規(guī)范民主的實(shí)踐,避免無序和混亂、沖動(dòng)和盲目。黨內(nèi)民主建設(shè)必須走向法治化、程序化和常態(tài)化。

實(shí)踐黨內(nèi)民主,必須鼓勵(lì)全體黨員干部積極參與民主過程,在實(shí)踐中鍛煉民主能力,增強(qiáng)民主意識(shí),養(yǎng)成民主習(xí)慣。黨內(nèi)民主,是每個(gè)黨員的權(quán)利所系,職責(zé)所在。黨的各級(jí)組織要鼓勵(lì)黨員參與各種民主實(shí)踐,黨員個(gè)人要發(fā)揮自身的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,在實(shí)踐中以維護(hù)人民利益為出發(fā)點(diǎn),充分表達(dá)利益、積極參與競爭、認(rèn)真履行監(jiān)督。通過實(shí)踐,一點(diǎn)一滴地,逐步地鍛煉自身參與競爭、表達(dá)和傾聽等民主技能,養(yǎng)成尊重和寬容、理性和負(fù)責(zé)的民主習(xí)慣。當(dāng)我們邊學(xué)習(xí)邊行動(dòng)并通過行動(dòng)來學(xué)習(xí)時(shí),文化和結(jié)構(gòu)、態(tài)度和行為之間就不斷地發(fā)生相互作用,社會(huì)主義的民主政治文化就會(huì)成熟發(fā)展和完善起來。

只有居安思危,勇于變革,勇于創(chuàng)新,在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中,大力推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),才能夠在全球意識(shí)形態(tài)競爭中贏得話語權(quán),在改革開放事業(yè)中創(chuàng)造新成就,在自身建設(shè)過程中鍛煉新能力,最終促進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大復(fù)興。


責(zé)任編輯:趙舒文
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