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黨的十七屆四中全會(huì)《決定》明確提出，要“把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)”。這一要求，有利于引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終把學(xué)習(xí)作為自覺追求，有利于培養(yǎng)造就一支真學(xué)真懂真信真用黨的創(chuàng)新理論的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，有利于在全黨營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、追求真理的濃厚氛圍，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要舉措。

理論素養(yǎng)是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和能力水平的重要指標(biāo)。理論既是科學(xué)化、系統(tǒng)化、觀念化的復(fù)雜知識(shí)體系，也是認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的思想方法和工作方法。領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)具體表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)理論認(rèn)識(shí)、分析和解決實(shí)際問題的思維視野、能力水平。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體能力水平的差異，在很大程度上表現(xiàn)為理論素養(yǎng)的差異。領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)的高低，不僅影響和決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力、創(chuàng)新素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿?，而且影響和決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格和道德品行。這是因?yàn)?，科學(xué)理論不僅是嚴(yán)謹(jǐn)思維的工具，而且是理想信念的支撐和道德品行的規(guī)范，是工具性與價(jià)值性的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)于科學(xué)理論，只有真學(xué)才能真信，只有真信才能真用。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，只有做到理論上清醒堅(jiān)定，才能做到政治上方向明確、信念上矢志不渝、品行上言行一致。推進(jìn)改革開放，發(fā)展中國特色社會(huì)主義，迫切需要成千上萬具有深厚馬克思主義理論功底和人文素養(yǎng)、知識(shí)淵博、追求崇高的領(lǐng)導(dǎo)干部。

理論素養(yǎng)的高低與學(xué)習(xí)能力成正比，提高學(xué)習(xí)能力是提高理論素養(yǎng)的根本途徑。學(xué)習(xí)能力是一種吸收、感悟、轉(zhuǎn)化新理論、新知識(shí)、新信息的能力，是連接主觀世界與客觀世界、必然王國與自由王國的橋梁紐帶，是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的一個(gè)基本能力。提高理論素養(yǎng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要勤于學(xué)習(xí)，更要善于學(xué)習(xí)，特別是善于探索總結(jié)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和規(guī)律，努力提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效率。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，緊密聯(lián)系不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體實(shí)際，以破解發(fā)展難題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、提高發(fā)展水平為著眼點(diǎn)，廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、科技等各方面知識(shí)，努力做到在厚積的基礎(chǔ)上薄發(fā)、在吸收的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，學(xué)以致用、用以促學(xué)、用有所成，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟的堅(jiān)定信念，轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問題的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動(dòng)。

落實(shí)“把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)”的要求，必須與深化干部人事制度改革結(jié)合起來。制定領(lǐng)導(dǎo)干部的德才考察標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力納入考察視野，與考察領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格和道德品行相結(jié)合，與考察領(lǐng)導(dǎo)干部的履行崗位職責(zé)能力相結(jié)合，與考察各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力相結(jié)合。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的管理和服務(wù)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核制度，大力宣揚(yáng)和表彰學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)典型，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和國民教育體系在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的重要作用，構(gòu)建多元一體、互相補(bǔ)充的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)保障體系，形成促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。