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黨的十七屆四中全會對深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了一系列新思想、新要求、新舉措。這對我們加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，扎實(shí)做好當(dāng)前反腐倡廉各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。

一、堅(jiān)持三大理念，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

在深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作中，我們堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的理念，理順工作思路，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的共贏。

一是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展的理念。要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧貫穿于整個(gè)體系建設(shè)之中，努力做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)沿著正確的方向健康發(fā)展。

二是堅(jiān)持以人為本的理念。在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)過程中，必須把以人為本的原則融入到反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督和各項(xiàng)改革措施之中，體現(xiàn)到維護(hù)人民群眾的切身利益當(dāng)中，落實(shí)到嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理之中，不斷暢通群眾訴求渠道，深入體察民情，著力化解民憂，及時(shí)理順民意，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問題。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的理念。在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項(xiàng)措施作為一個(gè)整體來把握，使之互相配套、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體效果，做到懲治與預(yù)防并重，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

二、抓住重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

我們要按照十七屆四中全會的精神，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

第一，著眼預(yù)防，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，是崇文區(qū)委根據(jù)中央有關(guān)精神，結(jié)合崇文實(shí)際，運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)理論創(chuàng)建的預(yù)防腐敗工作新機(jī)制，在全區(qū)推行兩年多來，有力推進(jìn)了懲防體系建設(shè)，增強(qiáng)了預(yù)防腐敗工作的實(shí)效。我們要認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的好做法，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作向縱深發(fā)展。一是要圍繞查找三類風(fēng)險(xiǎn)，完善防范措施，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，規(guī)范辦事程序，提高工作質(zhì)量；圍繞建立三道防線，加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)格干部管理，拓寬監(jiān)督渠道，開展專項(xiàng)整治，建立健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制；圍繞管理四個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)，加強(qiáng)考核，嚴(yán)肅追究，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)效。二是加強(qiáng)對政府投資、行政審批和涉及民生等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)，在實(shí)施監(jiān)督檢查和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控方面取得新進(jìn)展。三是積極探索模塊化改造、程序化建設(shè)、信息化管理，著力提高風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)控的現(xiàn)代化管理水平。