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（1）允許市縣兩級通過精心設(shè)計工作程序和流程，采取 “兩推薦、一答辯”（ 黨組織推薦、演講答辯、群眾推薦）的方式擴(kuò)大干部初始提名權(quán)，即由各單位黨委（黨組）在廣泛聽取機(jī)關(guān)干部、基層群眾、社會各界人士意見的基礎(chǔ)上，集體研究確定1-2名推薦人選，市縣兩級相應(yīng)參照公務(wù)員面試操作規(guī)程組織演講答辯，量化評分，使最優(yōu)秀的人才獲得最寶貴的“初始提名權(quán)”。

（2）堅(jiān)持走群眾路線，創(chuàng)新提名推薦形式，推行“過半提名”的剛性原則，規(guī)定凡選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦，獲民主推薦票超過到會人員50%的方能列為考察對象。如果首輪民主推薦中沒有產(chǎn)生獲過半數(shù)推薦票的人選，則選取獲得相對多數(shù)票的前3人進(jìn)行競職陳述、第二輪民主推薦，即通過“兩推一述”產(chǎn)生獲得過半數(shù)推薦票的人選。

（3）針對目前不少縣市區(qū)普遍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、縣市區(qū)直部門職位空缺情況，拿出一定比例的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，并附加適當(dāng)?shù)哪挲g、學(xué)歷、資歷等必要條件交由各單位黨委（黨組）公開推薦。

（4）借鑒贛州等地有效防止干部“帶病提拔”的成功做法，嘗試建立縣處級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部離崗考察制度，由市委、縣市區(qū)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要，經(jīng)過民主推薦、醞釀和常委會集體研究確定考察對象后，按干部管理權(quán)限，對擬提拔考察對象實(shí)行先離崗、后考察，即先免去考察對象的現(xiàn)任職務(wù)，相應(yīng)安排到市委黨校、縣市區(qū)委黨校脫產(chǎn)培訓(xùn)兩個月，期間由考察組對其進(jìn)行全面考察，市委根據(jù)考察情況作出合理安排。

（5）規(guī)范和完善“一推雙考”等公開選拔方式，對沒有專業(yè)要求限制或限制較少，符合報考條件人員相對較多的黨政部門副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職和參依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位副職，主要面向全市公開選拔；對部分專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，市內(nèi)合適人選較少，難以通過競爭上崗選拔的行政和事業(yè)單位職位，以及一些人才比較緊缺的特殊崗位，如規(guī)劃建設(shè)部門副職、理財師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師等職位，則面向全省、全國公開選拔。同時，把公選中成績優(yōu)秀的落選人員納入后備干部人才庫，有合適職位時直接推薦考察使用，或推薦擔(dān)任單位的中層干部，提高公選工作的成效。

（6）在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職位出現(xiàn)空缺或新設(shè)職位，或機(jī)構(gòu)調(diào)整、重組或現(xiàn)有人員超出職數(shù)限額需調(diào)整分流或職位輪換時，原則上實(shí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部競爭上崗，競爭上崗的范圍以市縣兩級黨委、政府工作部門中層，公檢法機(jī)關(guān)中層，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層為主。

（7）科學(xué)統(tǒng)籌公務(wù)員編制和領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，對市直、縣直部門職數(shù)已滿而又缺少婦女干部、黨外干部和專業(yè)技術(shù)干部的領(lǐng)導(dǎo)班子，采取“先進(jìn)后出”的辦法調(diào)劑解決。