2.優(yōu)化組織設(shè)置，完善工作流程。一是在組織設(shè)置上要全程覆蓋。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)際工作的需要，按照組織設(shè)置原則和規(guī)定，在鞏固黨的基層組織建設(shè)的傳統(tǒng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)社區(qū)、“兩新組織”等新領(lǐng)域的黨建工作，及時(shí)加強(qiáng)在城市新區(qū)、新建居民區(qū)等地域的組織設(shè)置，做到哪里有黨員那里就有黨的組織，哪里有黨的組織那里就有健全的組織生活，真正實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作的全覆蓋。二是在設(shè)置形式上要靈活多樣。在堅(jiān)持按地域、按單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的設(shè)置形式，不斷完善在產(chǎn)業(yè)鏈上、專業(yè)協(xié)會中、社區(qū)樓宇內(nèi)建立黨組織的路子，探索創(chuàng)立單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，繼續(xù)推行以強(qiáng)帶弱、村居共建、社區(qū)與駐區(qū)“兩新組織”聯(lián)合等模式，進(jìn)一步整合組織資源、增強(qiáng)整體合力。三是在運(yùn)行機(jī)制上要規(guī)范有效。按照黨的先進(jìn)性建設(shè)和密切黨群關(guān)系的要求，從推進(jìn)社會和諧與黨內(nèi)和諧的雙重需要出發(fā)，圍繞健全黨的“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨的組織生活制度，通過設(shè)崗定責(zé)、推行黨員承諾制、黨員責(zé)任區(qū)等方式，不斷完善黨的基層組織的自身建設(shè)機(jī)制，不斷推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的活動(dòng)方式與內(nèi)容創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員有章可循、按章理事、照章辦事的堅(jiān)定性和自覺性。
3.配好基層干部，出臺優(yōu)惠政策。按照“德才兼?zhèn)洹⒑侠泶钆?、精干高效”的原則，圍繞充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)。一是要把握任用標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)把握“靠得住、有本事、能干事、干成事”和“結(jié)構(gòu)合理、能力突出、作風(fēng)扎實(shí)、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，積極為黨的基層組織選配好一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)班子和優(yōu)秀的書記。二是要拓寬選用途徑。立足實(shí)際，堅(jiān)持多措并舉。在村(社區(qū))全面推行“直推直選”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬選用范圍，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休黨員干部回原籍或就近擔(dān)任村（居）黨組織書記，探索從外出務(wù)工經(jīng)商的經(jīng)濟(jì)能人中培養(yǎng)選拔村（居）兩委負(fù)責(zé)人，選派縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到村（居）任職或掛職鍛煉，推行實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，注重從非公企業(yè)黨員業(yè)主或股東、原破產(chǎn)改制企業(yè)黨務(wù)工作者中配備黨組織書記，不斷充實(shí)和更新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)成。三是要改革任職方式。積極推進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。在農(nóng)村，要圍繞發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，大力推行黨支部與村委會兩套班子合二為一，人員交叉任職，支部書記和村委會主任“一肩挑”；在企業(yè)，要圍繞發(fā)揮黨組織的政治核心作用和健全法人治理結(jié)構(gòu)，探索完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”，找尋黨組織和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的最佳結(jié)合點(diǎn)。四是要改善工作條件。通過建立低限運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)定期增長機(jī)制，加大社區(qū)辦公服務(wù)用房和村級活動(dòng)場所建設(shè)投入力度，進(jìn)一步緩解基層組織建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的問題。對村多、村小、村散的地方，要積極推進(jìn)合村并組工作，從總體上減少村級干部，集中運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。
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