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三是以健全機(jī)制為重點(diǎn)，抓好基層書記隊(duì)伍。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村（社區(qū)）黨組織書記任免備案管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記原則上應(yīng)干滿一屆，無特殊原因任期內(nèi)一般不得調(diào)整。積極推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，不斷擴(kuò)大“兩推一選”“公推直選”范圍。進(jìn)一步拓寬選人渠道，注重從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中選拔村（社區(qū)）干部。積極探索選派第一支書制度。進(jìn)一步做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。進(jìn)一步加大從村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度，探索推行從優(yōu)秀社區(qū)干部和大學(xué)生村官中定向考錄基層公務(wù)員辦法。按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均純收入水平，確定村黨支部書記基本報(bào)酬，統(tǒng)籌提高村委會(huì)主任和核定職數(shù)的其他村干部基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。探索建立和完善其他基層黨組織負(fù)責(zé)人基本待遇和社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)提高各項(xiàng)待遇保障。

四是以“三村工程”為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作。積極開展以“企業(yè)聯(lián)村，部門幫村，干部駐村”為主要內(nèi)容的“三村工程”，認(rèn)真做好選派科技特派員和科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員工作，通過發(fā)揮城市基層黨組織對(duì)農(nóng)村的物質(zhì)幫扶、信息支持和智力服務(wù)等優(yōu)勢構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建資源整合機(jī)制，通過深化城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建聯(lián)動(dòng)互促機(jī)制，形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建工作新格局。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等政策，建立農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)等基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度。同時(shí)結(jié)合全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，著力解決“五小”設(shè)施問題（小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書館、小文體室），改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、學(xué)習(xí)和生活條件；以有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局等“四有一化”為目標(biāo)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織建設(shè)。