(二)推進(jìn)黨內(nèi)基層民主的基礎(chǔ):一是有良好的思想基礎(chǔ)。地方主要領(lǐng)導(dǎo)的胸懷境界,在一定程度上決定著當(dāng)?shù)攸h內(nèi)民主的推進(jìn)程度。乳山地處改革開放的前沿。各級黨員干部思想解放程度高,接受新事物快,幾任市委主要領(lǐng)導(dǎo),思想開明,心胸開闊,敢于放權(quán),對黨內(nèi)民主建設(shè)不僅能夠接受,而且積極推動,主動出思路、點題目、提要求。正是這種良好的思想基礎(chǔ)和主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,使乳山在黨內(nèi)基層民主建設(shè)上得以不斷推進(jìn)、不斷創(chuàng)新。二是有良好的群眾基礎(chǔ)。乳山是膠東革命老區(qū),《苦菜花》的故鄉(xiāng),有著優(yōu)良的革命傳統(tǒng)和淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民情,基層民主氛圍比較濃厚,是山東省最早實行村委會直選的縣市之一,也是全國推進(jìn)黨內(nèi)基層民主的試點縣市之一。特別是通過近年來推進(jìn)黨內(nèi)基層民主的歷練和實踐,基層黨員干部群眾嘗到了民主的“甜頭”和好處,更加珍惜權(quán)利、熱愛民主,只要是有利于擴大基層民主、符合黨員群眾意愿、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的做法,廣大群眾都愿意接受、擁護(hù)支持。三是有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。改革開放以來,乳山經(jīng)濟(jì)始終保持著健康快速發(fā)展的勢頭,特別是近幾年來,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入快車道,由一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等水平的縣市,跨入全省綜合實力20強,躋身全國綜合發(fā)展百強城市,是乳山綜合實力提升最快、開放發(fā)展水平最高、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的時期,為黨內(nèi)基層民主的同步推進(jìn)奠定了良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(三)推進(jìn)黨內(nèi)基層民主的特點:一是堅持上下聯(lián)動、全面推進(jìn)。一方面堅持以上帶下,以下促上,市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,另一方面,又注重拓展延伸,賦予每個層面改革新的內(nèi)涵,形成擴大民主的整體合力,不是單項、局部或單純某一層面的改革,而是一次全方位、深層次、綜合性配套改革。二是堅持循序漸進(jìn)、適度超前。在推進(jìn)黨內(nèi)基層民主的過程中,堅持以廣大黨員是否同意、人民群眾是否歡迎、對地方有沒有促進(jìn)作用為檢驗標(biāo)準(zhǔn),把握推進(jìn)的時機、突破的力度和承受的能力,既與時俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新,又循序漸進(jìn)、適度超前。三是堅持方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。積極探索推進(jìn)黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式,不斷完善決策監(jiān)督機制,改革黨內(nèi)選舉制度,將擴大民主過程中的好經(jīng)驗、好做法及時制度化、規(guī)范化,形成長效機制,既便于推廣實施,又降低運行成本,擴大群眾參與程度,充分保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是堅持把握關(guān)鍵、觸及核心。推進(jìn)黨內(nèi)基層民主的核心問題是干部的初始提名權(quán)和最終決定權(quán)。乳山市堅持把推進(jìn)黨內(nèi)基層民主貫穿于干部選拔任用始終,觸及權(quán)力運行和黨內(nèi)基層民主的核心問題,把首次提名權(quán)交給黨員群眾,把公平競爭權(quán)交給干部,把最終決定權(quán)交給全委會(或黨員大會),把優(yōu)劣評判權(quán)交給社會。
- 2009-12-17積極探索加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)的途徑
- 2009-12-02山東東平:“五步直通工作法”推動黨內(nèi)基層民主
- 2009-11-13泰安:建立黨員意愿表達(dá)機制推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)
- 2009-10-29加強黨內(nèi)基層民主建設(shè):群眾抒群言
- 2009-10-20把黨內(nèi)基層民主建設(shè)落到實處
- 2009-10-16加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)亟待激勵黨員充分表達(dá)真實意愿
|