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在干部選拔任用工作中堅(jiān)持推進(jìn)信息公開、充分發(fā)揚(yáng)民主、切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督是保證《干部任用條例》全面貫徹落實(shí)的有力措施，是落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要舉措，是深化干部人事制度改革的必然要求，也是防止和整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的重要保證。

一、主要做法和體會(huì)

近年來，我們按照“規(guī)范程序、擴(kuò)大民主、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)‘四權(quán)’、完善制度、群眾公認(rèn)”的總體要求，全面推進(jìn)干部選拔任用工作信息公開，進(jìn)一步提高了選人用人公信度。

（一）把規(guī)范程序作為推進(jìn)干部選拔任用信息公開的基礎(chǔ)。規(guī)范程序是提高干部選拔任用工作透明度的基本要求。我們重點(diǎn)規(guī)范了啟動(dòng)程序、初始提名、民主推薦、組織考察、醞釀協(xié)商、討論決定等“六個(gè)環(huán)節(jié)”。一是干部動(dòng)議環(huán)節(jié)。在選拔任用干部時(shí)，首先由縣委組織部提出干部動(dòng)議的理由、調(diào)整原則、方式、時(shí)間、范圍等建議，經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，正式制定考察方案，初步公開并啟動(dòng)干部選拔任用程序?？h委書記在干部動(dòng)議環(huán)節(jié)做到了“三提、兩不”，即：提方向原則、提選任標(biāo)準(zhǔn)、提選拔要求，不提具體人選、不指定具體范圍。二是初始提名環(huán)節(jié)。探索制定了《漳縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用初始提名暫行辦法》，規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員不得采取授意、暗示的方法推薦干部，推薦干部必須填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織推薦提名登記表》并署名，不得直接或間接推薦本人的配偶、子女、直系親屬和身邊的工作人員?？h委對(duì)空缺科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位人選采取組織部門、單位黨組織、全委會(huì)、個(gè)人等四種提名方法，體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則。三是民主推薦環(huán)節(jié)?？h委堅(jiān)持把民主推薦作為選拔任用干部的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來抓，探索制定了《漳縣民主推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行辦法》，在民主推薦時(shí)只確定基本條件，不針對(duì)具體人劃框框、定調(diào)子。凡沒有進(jìn)行民主推薦的干部一律不研究、不討論、不上會(huì)，民主推薦票數(shù)達(dá)不到2/3的不列為考察對(duì)象，根據(jù)民主推薦結(jié)果，按照1：2或1：3的比例確定差額考察初步人選，并征求紀(jì)委和計(jì)生部門的意見，確定正式差額考察對(duì)象。四是干部考察環(huán)節(jié)。在考察工作開始前，向考察對(duì)象所在部門和單位干部職工發(fā)布考察預(yù)告，主要公開考察職位、考察時(shí)間、考察目的、考察紀(jì)律、考察組聯(lián)系方式等?？h委組成考察組采取個(gè)別談話推薦、民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)等方式，重點(diǎn)對(duì)干部德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考察，形成綜合考察材料。五是醞釀協(xié)商環(huán)節(jié)?？疾旃ぷ鹘Y(jié)束后，組織部部務(wù)會(huì)議聽取考察情況匯報(bào)，根據(jù)綜合考察結(jié)果提出干部任用建議方案，然后召開縣委書記、副書記、紀(jì)委書記、組織部長參加的會(huì)議，充分醞釀后形成 人事調(diào)整方案，之后書面征求縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)意見，人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見及紀(jì)委和協(xié)管方意見。六是討論決定環(huán)節(jié)?？h委常委會(huì)議討論決定前，堅(jiān)持“八不研究”，即：出席會(huì)議的人員未達(dá)到應(yīng)出席人數(shù)2/3以上時(shí)不研究，未按規(guī)定公開有關(guān)情況和征求意見的不研究，任免理由不充分的不研究，工作程序不完整的不研究，條件、資格不具備的不研究，超職數(shù)、超規(guī)格配備的不研究，材料準(zhǔn)備不完備的不研究，群眾意見較大或反映問題沒有核實(shí)清楚的不研究。制定了《縣委常委會(huì)任用領(lǐng)導(dǎo)干部票決制辦法》和《縣委全委會(huì)任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和企事業(yè)單位黨政正職票決制辦法》，縣委常委會(huì)對(duì)人事調(diào)整方案進(jìn)行充分討論的基礎(chǔ)上，對(duì)所有擬任人選的任免全部進(jìn)行投票表決。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和縣直部門黨政正職人選提交全委會(huì)票決或書面征求全委會(huì)成員的意見。近三年來，縣委常委會(huì)票決任用干部220名，縣委全委會(huì)票決干部58名。