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把擴大公共服務(wù)作為改善民生的戰(zhàn)略重點

公共服務(wù)包括醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障、信息、文化、公共交通、供水、供電、供氣、環(huán)保等領(lǐng)域，在我國仍是一個突出的薄弱環(huán)節(jié)。由于這些方面發(fā)展滯后，遠遠滿足不了廣大居民的需求，擴大內(nèi)需和消費結(jié)構(gòu)升級受到制約。從發(fā)展階段來看，目前我國居民消費正處在由生存型消費向發(fā)展型、享受型消費升級的時期。特別是發(fā)展型消費目前正處于快速成長期，這主要是指人們在解決溫飽問題之后，提高自身文化和健康素質(zhì)方面的需求非常旺盛。但目前這方面的供給能力嚴(yán)重不足。這就需要在一段時間內(nèi)，把擴大消費的戰(zhàn)略重點放在發(fā)展社會事業(yè)、增加公共服務(wù)上。中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)，明年要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，堅定不移地加以推進。要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求，把社會事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展的重點放在農(nóng)村，使城鄉(xiāng)居民逐步享受到大體均等的基本公共服務(wù)。

發(fā)展社會事業(yè)，增加公共服務(wù)供給，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧的重要基礎(chǔ)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展應(yīng)以“病有所醫(yī)”為目標(biāo)，把重點放在農(nóng)村，改變偏僻農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況。擴大醫(yī)療保險覆蓋面，使城鄉(xiāng)居民人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，解決看病難、看病貴問題。教育的發(fā)展應(yīng)以滿足社會對人才的需求為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，做到社會上需要什么人才，學(xué)校就培養(yǎng)什么人才；居民希望接受哪方面的教育，就提供哪方面的教育，推動教育結(jié)構(gòu)適應(yīng)社會需求結(jié)構(gòu)。同時，大力加強職業(yè)教育。把完善社會保障體系作為擴大公共服務(wù)的重點。由于社會保障體系不完善，大家都增加儲蓄，以備不測之需，影響了居民的即期消費。應(yīng)按照低水平、廣覆蓋的要求，盡快建立全覆蓋的社會保障體系，以形成社會安全網(wǎng)。信息、文化服務(wù)是公共服務(wù)的新增長點。應(yīng)以3G通訊設(shè)施建設(shè)為契機，擴大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容，并盡快實現(xiàn)三網(wǎng)融合，降低通信成本，為居民提供快捷、方便、價廉的信息服務(wù)。以現(xiàn)代信息傳播工具為載體，擴大健康文化服務(wù)，傳播、普及科學(xué)知識，提高人民的文化生活水平。城鄉(xiāng)交通、供水、供電、供氣、垃圾處理和環(huán)境保護等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，目前處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。應(yīng)加大這方面的投入，使人們能夠方便出行、喝上干凈的水、呼吸新鮮空氣，在良好的環(huán)境中工作和生活。