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企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律規(guī)制
jianaisc.com?2010-01-04 08:59? 任華哲?來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

盡管企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的原則已在我國(guó)立法中多次體現(xiàn),但“毒”奶粉、“黑心”煤礦、松花江污染等企業(yè)侵害消費(fèi)者利益、勞動(dòng)者權(quán)益和社會(huì)公共利益的事件仍時(shí)有發(fā)生。在關(guān)注事件進(jìn)展、反思企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的同時(shí),我們更有必要研究如何加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律規(guī)制,以使悲劇不再重演。

目前國(guó)際上對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任普遍認(rèn)同的含義是:企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí),還要承擔(dān)對(duì)員工、社會(huì)和環(huán)境的責(zé)任,包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、保證產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等。有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)范主要包括三個(gè)層次:國(guó)家頒布的、有強(qiáng)制力的法律規(guī)范;企業(yè)自身制定的共同體規(guī)則;市場(chǎng)所要求的一般性道德。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律規(guī)制就是在法律規(guī)范的層面研究企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,并將企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的最低限度的道德義務(wù)具體化為明示的法律規(guī)范。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的立法模式主要有三種,一般條款模式、義務(wù)列舉模式和一般條款加義務(wù)列舉模式。一般條款模式,即在原則上對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任作一般性的、宣示性的規(guī)定,沒(méi)有具體義務(wù)的描述和列舉。義務(wù)列舉模式,即企業(yè)社會(huì)責(zé)任被具體化為企業(yè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的一系列行為或任務(wù)。一般條款加義務(wù)列舉模式,即在規(guī)定企業(yè)社會(huì)責(zé)任一般行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提供更加特定和具體的行為規(guī)則。

具有宣示性功能的一般性條款能夠以其自身的兜底性質(zhì)和模糊形式負(fù)載法律的靈活、簡(jiǎn)短、安全等價(jià)值,并且通過(guò)對(duì)其他法律運(yùn)行的干預(yù)實(shí)現(xiàn)整合功能。然而,要使企業(yè)社會(huì)責(zé)任真正確立并能夠付諸實(shí)踐,這種形式還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,法律還必須明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容以及違反其規(guī)定的法律后果,否則無(wú)法起到指引、評(píng)價(jià)、強(qiáng)制、教育的作用。就義務(wù)列舉規(guī)制模式而言,最大的弊端在于掛一漏萬(wàn),立法的滯后性要求我們?cè)O(shè)計(jì)法律規(guī)范時(shí)必須有前瞻性,用法律規(guī)范的包容性來(lái)適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐的變化和發(fā)展。

我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)范中尚沒(méi)有對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任起一般性宣示作用的條款。雖然《公司法》第五條和《合伙企業(yè)法》第七條分別規(guī)定了“公司”和“合伙企業(yè)”這兩種特殊法律形態(tài)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)“承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”,其他類(lèi)型的企業(yè)是否承擔(dān)法律責(zé)任卻無(wú)法可依。2008年初,國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》,僅涉及中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。而且該指導(dǎo)意見(jiàn)屬于部門(mén)規(guī)章,法律層次較低。綜觀我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的立法,主要分散在企業(yè)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、勞動(dòng)法、環(huán)境保護(hù)法等諸多法律、法規(guī)中,很多規(guī)范過(guò)于原則化、缺乏可操作性和強(qiáng)制執(zhí)行力。


責(zé)任編輯:趙舒文
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