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為了促進(jìn)桃江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，桃江縣委深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持民主公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，著力推進(jìn)干部人事制度改革，通過(guò)“海推”擬任人選、擴(kuò)大測(cè)評(píng)范圍、部務(wù)會(huì)“差額票決”、常委會(huì)“差額票決”、全委會(huì)等額票決等一系列措施，不斷提高選人用人公信度，真正把綜合素質(zhì)高的人、干事的人、老實(shí)人選拔上來(lái)，營(yíng)造了一個(gè)風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，形成了“只需干好不需跑、只需公認(rèn)不需找”的良好氛圍。

一、背景起因

2009年年初，地處中部?jī)?nèi)陸地區(qū)的桃江縣，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，在廣泛調(diào)研、全面分析的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究制定了《桃江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、思路和措施》，決定通過(guò)大力實(shí)施“人才立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)安縣、文化興縣、商旅活縣、依法治縣”六大戰(zhàn)略，把桃江建設(shè)成為名副其實(shí)的“中國(guó)竹城、中國(guó)內(nèi)陸能源新城、中國(guó)生態(tài)旅游名城”，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年左右的努力，奮力挺進(jìn)全省“二十強(qiáng)”。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！笨h委深刻地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。因此必須著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，必須堅(jiān)持人盡其才、人崗相適、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理搭配，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。去年以來(lái)，縣委依據(jù)績(jī)效考核結(jié)果提拔了85名表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，重用了53名德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)度高的干部，對(duì)3名績(jī)效考核被評(píng)為四等、6名違法違紀(jì)的干部予以免職或降職。

2009年9月黨的十七屆四中全會(huì)召開(kāi)，作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的若干重大問(wèn)題的決定》，提出要“深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”。桃江縣委借此東風(fēng)，決定進(jìn)一步深化干部人事制度改革，積極探索包括考核評(píng)價(jià)、推薦提名、考察醞釀、“差額票決”等環(huán)節(jié)共同組成的干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，特別是按照政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的要求，選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，更好地為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才。