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“公推公派”市直機(jī)關(guān)處級(jí)干部到基層任職的思考
jianaisc.com?2010-01-20 17:25? 白云萍?來源:中國(guó)黨政干部論壇    我來說兩句

三是源頭培養(yǎng)與選拔任用的關(guān)系。

源頭培養(yǎng)與選拔任用是辯證的統(tǒng)一體,培養(yǎng)的切近目的是選任,而選任則是更高層面、更大空間的培養(yǎng)?!肮乒伞惫ぷ鞯牧⒁饩褪菄@源頭、著眼基層,把具有一定職級(jí)層次、缺乏基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部,選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)部門任職,使源頭培養(yǎng)與選拔任用實(shí)現(xiàn)有效銜接。但是,相比較于大學(xué)生村官的培養(yǎng)工作,我們認(rèn)為,“公推公派”干部到基層任職,從某種意義上也是給缺少基層工作經(jīng)歷和相應(yīng)工作能力的機(jī)關(guān)干部補(bǔ)課。為了使干部選任不再是無源之水、無本之木,避免出現(xiàn)補(bǔ)課倒掛現(xiàn)象,必須注重加強(qiáng)干部的源頭儲(chǔ)備:一方面可以改革公務(wù)員招錄格局,規(guī)定地市級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)一般不再直接從應(yīng)屆高校畢業(yè)生中招錄公務(wù)員,補(bǔ)充工作人員必須強(qiáng)調(diào)具有一定的基層工作經(jīng)歷,從而把人才“逼”向基層;另一方面,隨著大學(xué)生村官群體的不斷壯大,可以嘗試打通大學(xué)生村官與公務(wù)員之間有效對(duì)接的壁壘,真正形成“人才到基層培養(yǎng),干部從一線選拔”的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)干部源頭培養(yǎng)與選拔任用的高度契合和聯(lián)動(dòng)運(yùn)作。

四是選點(diǎn)突破與整體配套的關(guān)系。

干部人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要有單項(xiàng)措施的選擇切入和適時(shí)突破,更要注意相關(guān)措施的銜接配套和聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。我們?cè)谔剿鲗?shí)施“公推公派”做法之初,就注意自覺把“公推公派”納入干部人事制度改革的整體中進(jìn)行超前謀劃和科學(xué)設(shè)計(jì),注意與干部人事制度改革緊密結(jié)合和相互配套。比如,我們?cè)诖_定“公推公派”干部初步人選時(shí),注意最大限度地發(fā)揚(yáng)民主,在充分尊重個(gè)人自主選擇和組織推薦意見的基礎(chǔ)上,通過召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議進(jìn)行定向民主推薦,從得票相對(duì)集中的干部中進(jìn)行擇優(yōu)選強(qiáng),從而進(jìn)一步提高了“公推公派”的實(shí)際成效。此外,我們?cè)谶M(jìn)行“公推公派”制度設(shè)計(jì)時(shí),既注重目標(biāo)模式的創(chuàng)新,更重視方法途徑的研究。當(dāng)然,“公推公派”作為一項(xiàng)制度探索,既需要隨著實(shí)踐的開展不斷地進(jìn)行深化,拓展探索空間,提升實(shí)踐層級(jí),同時(shí)還需要在干部培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、選拔任用和保障激勵(lì)等方面形成綜合配套,探索建立諸如“吃苦不吃虧的干部選任機(jī)制”、“科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制”、“區(qū)域工資待遇的平衡機(jī)制”等制度機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。

(作者:中共江蘇省宿遷市委常委、組織部長(zhǎng))


責(zé)任編輯:趙舒文
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