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二、執(zhí)政黨制度建設(shè)的主要成就

(一)改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政

我們黨不斷總結(jié)治國(guó)理政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入探索和把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律，初步形成了科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政的體制機(jī)制。在思想認(rèn)識(shí)上，我們黨在黨章中明確規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。在執(zhí)政實(shí)踐中，我們黨按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，著力規(guī)范了黨委與人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的關(guān)系。堅(jiān)持黨委在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開(kāi)展工作，不斷健全完善人民代表大會(huì)制度，切實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，支持政府履行法定職能，依法行政，頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》等，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。

(二)深化干部人事制度改革，建設(shè)了一支善于治國(guó)理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

我們黨堅(jiān)持“黨管干部”原則，按照干部隊(duì)伍“四化”方針，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和深化干部人事制度改革。改革開(kāi)放初期，堅(jiān)決廢除了干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，建立了離退休制度。隨著改革開(kāi)放的深入，我們黨在干部人事制度改革上采取了一系列行之有效的措施。一是建立健全了干部選拔任用機(jī)制。出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)民主推薦、考察、選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等一系列工作作出了規(guī)定。二是完善了干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》、《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》等，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。三是健全了干部管理監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話(huà)誡勉制度和組織函詢(xún)制度等，依法實(shí)行質(zhì)詢(xún)制、問(wèn)責(zé)制、罷免制。同時(shí)，頒布了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。四是健全了干部教育培訓(xùn)制度。頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》和干部教育“十五”、“十一五”規(guī)劃，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。