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中國農(nóng)大校長柯炳生:大學(xué)僅僅去行政化是不夠的
jianaisc.com?2010-03-12 11:00? 陳葉軍?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

大學(xué)的現(xiàn)狀到底怎么樣?

記者:在進一步的討論之前,首先需要回答一個問題:我國的高等教育,到底“糟糕”到何種程度了?從輿論上看,高等教育簡直是一塌糊涂,批評大學(xué)的聲音到處都是,包括社會,包括大學(xué)里的人,也包括一些大學(xué)的管理者。改革開放以來,大學(xué)所面對的輿論環(huán)境,從來沒有這樣差過。這不是某個大學(xué)面臨的問題,也不是某個大學(xué)校長面臨的問題。輿論指責(zé)所有的大學(xué),指責(zé)所有的大學(xué)校長。我國的大學(xué)究竟怎么了?改革開放30年來,尤其是近10年來,我國的高等教育到底發(fā)展的如何?是越來越差,還是越來越好?是成績和進步為主,還是問題和退步為主?

柯炳生:這需要權(quán)威部門用事實和數(shù)據(jù)做一個回答,需要用理性和科學(xué)的方法來進行解讀。如果不把這個問題弄清楚,很多教育改革和發(fā)展的問題,是沒有辦法深入討論的。去行政化的問題,也是一樣:我們需要先弄清事情到底發(fā)展到多么糟糕的程度了,然后再來弄清,行政化在其中要承擔(dān)多大的責(zé)任。

評價大學(xué),是件很復(fù)雜的事。主觀印象,不能算數(shù),而應(yīng)該用事實和數(shù)據(jù)說話。通過對一些重要數(shù)據(jù)和事實的分析,我們可以看到,改革開放以來,尤其是近10年來,我國的高等教育取得了巨大的成績。這突出地表現(xiàn)在大學(xué)的三項主要職能上:人才培養(yǎng)、科技成果和社會服務(wù)。

在培養(yǎng)學(xué)生數(shù)量方面,根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),在1998-2008的10年間,我國高校在校生人數(shù)由341萬人增加到2021萬人,增加了近5倍。在校研究生從20萬人增加到120萬人,也增長了5倍。而同期,教師的數(shù)量從41萬人增加到124萬人,增加了2倍;師生比從8人增加到16人,每個老師所承擔(dān)的教學(xué)和培養(yǎng)工作量增加了1倍。

我國高等教育的毛入學(xué)率,已經(jīng)從1997年的9.8%,提高到2008年的23.3%。這是一個巨大的進步。擴招是件好事,是值得充分肯定的巨大成績:既符合效率原則,也符合公平原則。其中至少有四點理由:第一,每年擴招的500多萬大學(xué)生,即便有就業(yè)困難問題,但是如果不上大學(xué),就業(yè)會更困難。第二,大學(xué)生即便失業(yè),再就業(yè)也比沒有上過大學(xué)的人,要容易的多。第三,要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,沒有足夠的大學(xué)生,是做不到的。第四,即便不考慮就業(yè)問題,上大學(xué)本身,就是件很有價值的事,是人自身發(fā)展的需要,是社會文明的需要。

在科技創(chuàng)新方面,國際論文是一個非常重要的衡量指標(biāo)。根據(jù)中國科學(xué)技術(shù)信息研究所中國科技論文統(tǒng)計結(jié)果的數(shù)據(jù),1999-2008年期間,高校發(fā)表的國際論文,從2.8萬篇增加到20.5萬篇,增長了6.3倍。并且,在全國發(fā)表國際論文中,高校的比例不斷上升,由72%上升到85%。同期我國國際論文發(fā)表數(shù)量占國際論文總數(shù)的比例,從2.5%增加到11.5%,位次相應(yīng)地從第9位上升到第2位(僅次于美國),主要功勞在于高校。2008 年我國表現(xiàn)不俗的論文(論文被引用次數(shù)超過該學(xué)科世界平均水平)數(shù)中,80%由高等學(xué)校貢獻。這充分說明了我國高校在創(chuàng)新性研究中的重要地位。由于大部分國際論文的第一作者是研究生,因此,這也間接地顯示出我國研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高。事實上,在我國幾乎所有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,都有高校的參與。如果不是我國近年來自己培養(yǎng)出了大批的高層次人才,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是很難想像的。

國家科技大獎,是另一個重要指標(biāo),既是對創(chuàng)新性成果的認(rèn)可,也是對科技成果服務(wù)于社會的肯定。根據(jù)對2001-2009年度國家重大科技獎項的統(tǒng)計,自然科學(xué)一等獎共5項,其中高校主報3項,占60%;技術(shù)發(fā)明一等獎共7項,其中高校主報4項,占57%??萍歼M步特等獎和一等獎合計90項,其中高校主報14項,占15%。這從一個側(cè)面反映出,大學(xué)在基礎(chǔ)性研究的創(chuàng)新成果中,占據(jù)著主要地位;而在應(yīng)用性研究中,也占據(jù)著重要的地位。

對于高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量,近年來常有一些微詞見于媒體。但這些微詞和指責(zé),通常是籠統(tǒng)的和抽象的,最多止于個案。判斷人才培養(yǎng)質(zhì)量比較復(fù)雜,但是根據(jù)幾個重要因素進行判斷,我國的大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量,從總體上看,應(yīng)是不斷提高和改善的。第一,師資隊伍水平明顯提高。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,高校教師中具有博士和碩士學(xué)位的比重,從26%提高到44%;其中教授中具有博士和碩士學(xué)位的比重,從23%提高到61%。其中有不少是在發(fā)達國家獲得了學(xué)位。高校發(fā)表國際論文數(shù)量的大幅度增加和質(zhì)量的提高,也說明了國際學(xué)術(shù)界對我國高校教師學(xué)術(shù)水平評價的不斷提高。高校職稱評定的標(biāo)準(zhǔn),有了大幅度的提高。20年前或者10年前可以評上教授的科研成果,現(xiàn)在可能連評副教授都不夠。第二,國際論文中,大部分的第一作者是研究生,也有少量本科生。國際論文數(shù)量的大幅度增加,也說明了越來越多的學(xué)生受到了更好的研究鍛煉,具備了更高的研究能力和水平。第三,學(xué)校的各種培養(yǎng)設(shè)施條件不斷改善,包括教學(xué)條件、試驗設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)以及國際交流等。第四,素質(zhì)教育日益獲得重視,高校根據(jù)國情和校情,進行了各有特色的改革與創(chuàng)新。第五,我國近年來取得的各種重大科技成就和舉世矚目的工程項目中,改革開放后培養(yǎng)起來的中青年科技人員,已經(jīng)成為骨干和帶頭人。假以時日,會有一批大師出現(xiàn)。

我國高等教育近10年來的發(fā)展成績,來之不易。尤其是要考慮到:每個在校生平均財政投入,從1997年的0.96萬元減少到2007年的0.85萬元,而同期的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),也大體沒有變化。高等教育取得的成績,是改革開放政策的重大成果,也是廣大教師和學(xué)生們共同辛勤努力的結(jié)果。對此,應(yīng)當(dāng)實事求是地予以充分的承認(rèn)和肯定。

當(dāng)然,與此同時,也無庸諱言,大學(xué)中仍然存在著許多問題,有不少問題還非常突出。但是,這些問題具有相對性、局部性和發(fā)展性。相對性是指,盡管同過去相比較,取得了巨大成績和進步,但是,同國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相比較,同廣大人民群眾的要求相比較,同世界一流大學(xué)的發(fā)展水平相比較,差距仍然巨大。局部性是指,總體發(fā)展成績很大,但是有些局部問題和個案問題還相當(dāng)突出,甚至非常惡劣,嚴(yán)重地影響了大學(xué)的整體形象和聲譽(盡管不一定與行政化直接相關(guān))?,F(xiàn)代媒體的發(fā)達,使得個案問題具有突出的放大效應(yīng)。發(fā)展性是指,我國的經(jīng)濟社會發(fā)展的整體水平仍然處于比較低的階段,高等教育擴張的速度很快,出現(xiàn)一些問題是難免的。其他行業(yè)也存在類似的現(xiàn)象。此外,我國還處于完善社會主義市場經(jīng)濟體系的過程中,長期實行的計劃經(jīng)濟的影響仍然到處可見,這就包括官本位以及與此相關(guān)聯(lián)的大學(xué)行政化問題。


責(zé)任編輯:王秀欽
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