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中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)、研究員王振中

收入分配差距越來(lái)越大應(yīng)反思理論上的誤導(dǎo)

當(dāng)前探討改革收入分配問(wèn)題，使我聯(lián)想起了30年前的類(lèi)似理論探討。在改革開(kāi)放前夕，于光遠(yuǎn)先生等在全國(guó)組織發(fā)起了多次按勞分配的理論討論會(huì)，主流的意見(jiàn)是強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益，一致反對(duì)平均主義。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，收入分配格局發(fā)生了巨大的變化，現(xiàn)在探討收入分配問(wèn)題的背景已經(jīng)完全不同了。首先，當(dāng)前我國(guó)收入分配差距如此之大，收入分配機(jī)制如此不公，社會(huì)保障程度如此之差，已經(jīng)引起了社會(huì)各界的煩躁和不安。其次，國(guó)外研究機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員工資的制定機(jī)制和差距的實(shí)證研究使我們某些號(hào)稱“人民公仆”的形象相形見(jiàn)絀。最后，國(guó)內(nèi)外在爭(zhēng)論新自由主義和社會(huì)主義等問(wèn)題時(shí)，北歐國(guó)家的收入差距如此之小使人們的心靈受到了震撼。究竟怎樣才算是社會(huì)主義這一問(wèn)題再一次受到人們的關(guān)注。

要想深入進(jìn)行當(dāng)前的收入分配制度改革，必須在3個(gè)方面下功夫。

第一，必須深化理論研究。之所以長(zhǎng)期以來(lái)收入分配差距越來(lái)越大，是與理論上的誤導(dǎo)有著密切的關(guān)系。有的學(xué)者根本就沒(méi)有讀過(guò)庫(kù)茲涅茨的原文，就盲目地宣揚(yáng)什么倒U曲線假說(shuō)，自認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，收入差距開(kāi)始擴(kuò)大但以后會(huì)自然縮小，從而在思想上解除了政府干預(yù)的功能。以致于現(xiàn)在還有人喜歡用中國(guó)處于轉(zhuǎn)型期這種說(shuō)辭來(lái)自欺欺人，完全無(wú)視“馬太效應(yīng)”的現(xiàn)實(shí)。

第二，必須加強(qiáng)制度建設(shè)。當(dāng)前要改革我國(guó)的收入分配制度，必須要加強(qiáng)基礎(chǔ)性的制度建設(shè)，其中包括工資薪酬申報(bào)制度和財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)制度。試問(wèn)，如果不清楚工資薪酬收入是多少，怎么可能有效地調(diào)節(jié)人們之間的工資收入差距？如果不清楚人們的財(cái)產(chǎn)收入是多少，怎么可能有效地調(diào)節(jié)人們之間的財(cái)產(chǎn)收入差距？現(xiàn)在，許多的研究成果都表明，我國(guó)財(cái)產(chǎn)性收入差距要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工資性收入差距，因此，應(yīng)該盡快地推出財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)制度。不然，縮小收入差距就會(huì)落為空談。

第三，必須借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)。此次中改院改革形勢(shì)分析會(huì)的議題之一是中國(guó)版“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，對(duì)此我很感興趣。這很自然使我想到了日本的經(jīng)驗(yàn)。所謂“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”是1960年日本池田內(nèi)閣采用經(jīng)濟(jì)學(xué)家下村治的建議而制定的，它制定了1961年~1970年度的發(fā)展計(jì)劃。結(jié)果到1970年度時(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)都超乎預(yù)想。例如國(guó)民收入原計(jì)劃增長(zhǎng)2.7倍，實(shí)際增長(zhǎng)了4.2倍；人均國(guó)民收入原計(jì)劃增長(zhǎng)2.4倍，實(shí)際增長(zhǎng)3.7倍。之所以效果明顯，重要原因之一就是日本正確處理了政府與企業(yè)的關(guān)系，明確界定了政府的職能范圍和實(shí)施作用的領(lǐng)域，由此極大地調(diào)動(dòng)了民間投資的積極性，原計(jì)劃私人設(shè)備投資增長(zhǎng)2.4倍，結(jié)果增長(zhǎng)了7.8倍。這些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是值得我們認(rèn)真借鑒的。80多年前，孫中山先生曾經(jīng)明確講過(guò)，中國(guó)的一句老話“知易行難”是不準(zhǔn)確的，實(shí)際是“知難行易”。意思是說(shuō)，你要了解清楚一件事物是很難的，而一旦了解清楚了，做起來(lái)就很容易。但今天我們?cè)谑杖敕峙漕I(lǐng)域，面臨的是“知難行難”的困境?！爸y”的原因是懶惰，“行難”的原因是利益。