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紀寶成:統(tǒng)計制度改革勢在必行
jianaisc.com?2010-03-16 15:11? ?來源:中國改革報    我來說兩句

統(tǒng)計制度和統(tǒng)計體系的變革勢在必行

紀寶成指出,這些問題的出現不是由于中國統(tǒng)計手段存在問題,也不是因為統(tǒng)計誤差的存在,而是在于中國統(tǒng)計制度存在嚴重的甚至是致命的缺陷。目前中國統(tǒng)計的公信力已經到了生死存亡的關鍵時期,中國的現代管理呼喚真實、全面、科學的中國統(tǒng)計,因此,中國統(tǒng)計制度和統(tǒng)計體系的變革勢在必行。為此,他提出以下具體建議:

1.建議改革目前的統(tǒng)計監(jiān)督和處罰體系,以加強對于國家統(tǒng)計局和各級統(tǒng)計局的統(tǒng)一監(jiān)督。建議監(jiān)察部門將統(tǒng)計列為主要監(jiān)察領域之一;建議各級人民代表大會成立一個獨立于政府體系和統(tǒng)計系統(tǒng)的監(jiān)督委員會,督察統(tǒng)計工作并提出查處各種統(tǒng)計違規(guī)現象的處理意見。

2.改革目前統(tǒng)計數據的形成過程和統(tǒng)計發(fā)布機制,最好像公安、國土等部門一樣,建立垂直行政體系,各級統(tǒng)計局相對獨立于各級政府,由上一級統(tǒng)計機構進行行政和業(yè)務領導,各省市政府不負責當然也不應插手統(tǒng)計數據的生成、匯總和上報,而應負責提供基礎性的協(xié)調和配合工作。

3.依靠高等院校等社會力量,成立專門的統(tǒng)計指標體系研究團隊,對于科學設計各類統(tǒng)計指標進行動態(tài)研究,并提出建議。例如可以仿效美國經濟研究局建立CPI研究委員會等專門研究委員會。

4.加強統(tǒng)計數據的公共使用效率,使經濟研究人員和決策者可以快速、低成本地共享國家統(tǒng)計系統(tǒng)所擁有的大量調研資料,杜絕國家統(tǒng)計數據商業(yè)化使用。

5.完善目前統(tǒng)計指標體系的完全性,使之適應我國經濟社會發(fā)展的需要。特別是要加快建立完整的失業(yè)統(tǒng)計體系、國民收入分配統(tǒng)計體系、服務業(yè)統(tǒng)計體系和社會統(tǒng)計體系。


責任編輯:王秀欽
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