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改革開放30年特別是近10年來，教師隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。但是，從未來我國教育發(fā)展的總體趨勢和目標(biāo)要求來看，教師隊(duì)伍建設(shè)還面臨著諸多困難和突出問題，教師隊(duì)伍建設(shè)的形勢依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從我國國情出發(fā)，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前和今后很長一個(gè)時(shí)期，我國教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、政府主導(dǎo)、注重質(zhì)量、統(tǒng)籌兼顧”的基本原則，以農(nóng)村教師隊(duì)伍、職業(yè)教育教師隊(duì)伍和高校拔尖創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力，努力造就一支師德高尚、理念先進(jìn)、業(yè)務(wù)精湛、銳意創(chuàng)新的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍和杰出的教育家隊(duì)伍。

要真正實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于提高教師地位待遇、提升教師整體素質(zhì)、改革教師管理機(jī)制、合理配置教師資源。

首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高教師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇，保證教師平均工資水平在社會(huì)各行業(yè)中處于中等偏上水平，中小學(xué)教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，高校教師平均工資水平與其他知識(shí)密集型行業(yè)大體相當(dāng)。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等保障制度，解除教師的后顧之憂。創(chuàng)造吸引優(yōu)秀人才長期從教的條件和環(huán)境。

其次，應(yīng)當(dāng)合理配置教師資源，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本編制標(biāo)準(zhǔn)和崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，合理確定教師編制和崗位，師資配置向農(nóng)村學(xué)校傾斜，滿足農(nóng)村教育發(fā)展對于師資總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的要求。近年來，教育部等四部門聯(lián)合實(shí)施的農(nóng)村學(xué)校教師特崗計(jì)劃，是一項(xiàng)切合實(shí)際的創(chuàng)新舉措，為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充大批合格師資，有效緩解了農(nóng)村地區(qū)師資緊缺的問題，今后應(yīng)繼續(xù)深入實(shí)施“特崗計(jì)劃”，加強(qiáng)農(nóng)村教師補(bǔ)充。逐步建立教師校長定期交流機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域內(nèi)強(qiáng)校弱校之間的教師校長合理流動(dòng)。同時(shí)，對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資福利傾斜政策以及建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍，解決農(nóng)村教師住房問題，吸引鼓勵(lì)教師到農(nóng)村學(xué)校任教。

教師資格制度是教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵制度。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，國家制訂教師任用資格標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織教師資格考試和資格認(rèn)定。完善以縣為主教師管理體制，縣級(jí)教育行政部門切實(shí)依法履行中小學(xué)教師招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、流動(dòng)調(diào)配等管理職能。全面推行教師公開招聘制度，公開公平競爭，切實(shí)把好教師招聘入口關(guān)，把更多適教樂教的優(yōu)秀人才選拔到教師隊(duì)伍中來。（作者系教育部原副部長）