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近年來(lái)，西安市檢察院牢固樹(shù)立加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的思想，實(shí)踐中，該院堅(jiān)持一手抓執(zhí)法辦案、一手抓內(nèi)部監(jiān)督，通過(guò)健全監(jiān)督機(jī)制、拓寬監(jiān)督渠道、完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)范化、全面化、信息化建設(shè)。

一、健全監(jiān)督機(jī)制，努力推進(jìn)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)范化

在機(jī)制建設(shè)中，該院以組織體系、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、監(jiān)督重點(diǎn)為著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的涵蓋面、執(zhí)行力和實(shí)效性。一是建立三重體系，夯實(shí)組織保障。依照紀(jì)檢、督察、業(yè)務(wù)部門(mén)分離，實(shí)體監(jiān)督、程序監(jiān)督、外部監(jiān)督并重，事前預(yù)防、事中控制與事后監(jiān)督兼容的原則，建立、完善了黨組領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)檢監(jiān)察、專門(mén)執(zhí)法督察、業(yè)務(wù)部門(mén)自我監(jiān)督的三重監(jiān)督體系，調(diào)整、充實(shí)和理順相關(guān)部門(mén)對(duì)案件的備案審查權(quán)、案件督辦權(quán)、對(duì)下指導(dǎo)權(quán)、案件質(zhì)量認(rèn)定權(quán)和業(yè)務(wù)考評(píng)建議權(quán)，為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作提供了組織保障。二是制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制。先后公布了《西安檢察工作發(fā)展報(bào)告》、《西安市檢察院規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，確立了業(yè)務(wù)運(yùn)行、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障三大機(jī)制體系建設(shè)和業(yè)務(wù)考核等六個(gè)具體框架，尤其是明確要把內(nèi)部監(jiān)督作為重中之重，提出了監(jiān)督的原則、重點(diǎn)、方式，為加強(qiáng)執(zhí)法辦案監(jiān)督奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，細(xì)化具體制度。以不捕、不訴、撤案、變更強(qiáng)制措施、改變案由等案件作為監(jiān)督重點(diǎn)，相繼制定了《執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法》、《辦案廉政監(jiān)督制度》等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作的規(guī)范化。四是加大考核力度，促進(jìn)工作落實(shí)。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》，對(duì)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化，并以《紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)》為載體，建立工作信息交流平臺(tái)，有力地推動(dòng)了工作落實(shí)。