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福建省共有58個縣，縣域土地面積約11萬平方公里，占全省面積90%，人口近2500萬，占全省人口70%。2008年，縣域GDP總額約占全省50%，地方財政收入占30%，社會消費品零售總額占49%，可見縣域經(jīng)濟在福建發(fā)展中確實具有舉足輕重的作用。改革開放30多年來，福建縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，取得驕人業(yè)績。其中2008年度，晉江、福清、惠安、石獅等8個縣（市）入選全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣，就是一個生動的例子。2009年5月，《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》出臺，省委在貫徹國務(wù)院《意見》中再次強調(diào)：“不斷提升縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平和帶動力?！笔∥€把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為加快海西建設(shè)的十大舉措之一，寫進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展《綱要》。

走科學(xué)發(fā)展之路，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須堅持五個“突出”。

要突出特色經(jīng)濟。58個縣，各有各的縣情、各有各的優(yōu)勢，縣域經(jīng)濟的發(fā)展，顯然必須找出自身的優(yōu)勢，揚長避短，發(fā)展本縣獨具特色的經(jīng)濟。福建沿海縣具有區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，發(fā)展市場導(dǎo)向型經(jīng)濟自是題中之意，如晉江運動鞋、石獅服裝、南安石材加工、德化工藝陶瓷等等。山區(qū)縣具有豐富的礦藏資源、林業(yè)資源、生態(tài)旅游資源，因此發(fā)展資源型經(jīng)濟是其必由之路，如南平紙業(yè)、三明鋼鐵、上杭紫金、武夷旅游等等，一縣一品、一縣一業(yè)、一縣一特色。

要突出品牌創(chuàng)造。30多年改革開放，品牌創(chuàng)造已成為福建縣域經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。全省中國名牌、全國馳名商標(biāo)數(shù)居全國第五位，其中晉江就有24個中國名牌，占全省100個中國名牌的近四分之一。更為可喜的是，縣域經(jīng)濟發(fā)展帶動了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，帶動了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，福建因而形成許多蜚聲海內(nèi)外的區(qū)域品牌，比如石獅服裝、晉江運動鞋、惠安石雕、仙游古典家具、安溪鐵觀音、武夷山大紅袍、福鼎白茶、平和蜜柚、永春蘆柑、古田食用菌等。今后品牌創(chuàng)造之路還要繼續(xù)走下去，我省不僅要創(chuàng)造更多的中國名牌，還應(yīng)創(chuàng)造世界名牌。

要突出民營經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟是福建民營經(jīng)濟的大本營，這是因為在福建58個縣中，已經(jīng)誕生了許多民間企業(yè)家，涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀民營企業(yè)。這些企業(yè)，產(chǎn)權(quán)明晰，市場導(dǎo)向，盈虧自負(fù)，自由競爭，腳踏實地，面向國內(nèi)國際兩大市場，敢沖敢闖，善拼會贏。民營經(jīng)濟是海西的脊梁。

要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。與全國一樣，福建58個縣是城鄉(xiāng)交匯點，是縣城居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)民生存的世界。加快縣城工業(yè)化、城市化，加快重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，沖破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)樊籬，讓有條件的農(nóng)民進縣城、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安家落戶，騰出空間讓現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在廣闊天地大展宏圖，這些注定是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的天然使命。也唯有如此，中國縣域經(jīng)濟才能真正做大做強。

要突出改革開放。30多年來，中國縣域經(jīng)濟大發(fā)展，靠的是對外開放、對內(nèi)搞活。縣域并不意味著封閉，縣域之間的開發(fā)、縣域?qū)ν忾_發(fā)，可以給縣域帶來人才、資源、信息、項目，可以讓國內(nèi)國外生產(chǎn)要素為我所用。同樣，縣域要發(fā)展，改革是動力?？h級政府職能要轉(zhuǎn)變，要下放權(quán)利，讓利于民，不與民爭利。企業(yè)要改革，要逐步告別家族管理，向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型。社會要改革，文化要改革，經(jīng)濟發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要調(diào)整?？傊?，改革開放依然任重而道遠(yuǎn)。（作者為福建東南競爭力研究院院長）