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干部人事制度改革跨新步

“選誰用誰，我縣委書記一個人說了不算，最終取決于民意測評和票決結果。”海南省屯昌縣縣委書記江華安的一句話，道出了屯昌縣選拔任用干部的“玄機”。

為建立充滿活力的干部競爭機制，屯昌縣在嘗試建立干部正常退出機制中，對民意測評連續(xù)多次倒數(shù)的干部采取動議調(diào)整，用簡潔而又高質(zhì)量的縣委委員實名推薦提名方式，對動議調(diào)整的干部直接進行差額票決，通過差額選舉的方式，把連續(xù)幾次考核靠后、誡勉談話后仍不起作用的干部換掉，“騰”出位置給好干部用，建立起“能上能下”的選人用人機制。

不僅如此，屯昌縣還試行廉政“雙考”：一是從廉潔自律情況等19項內(nèi)容對列入考察對象的干部人選實行廉政專項考察；二是組織擬任人選進行任前廉政考試，明確規(guī)定考試不及格者取消任職資格。

在屯昌縣委組織部長鄧玉妹看來，這種形式“有效防止了干部‘帶病提拔’，確保了選人用人質(zhì)量?！?/p>

屯昌縣選拔干部的這一做法，正是不斷推進干部人事制度改革進程的一個生動寫照。

2010年，中共中央辦公廳接連發(fā)布《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》和《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》四個文件，為干部選拔任用監(jiān)管提供了更為細化的操作“寶典”。

“匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題?！卑凑拯h的十七屆四中全會提出的新要求，干部人事制度改革不斷深化。

隨著中共中央《2009—2020年全國黨政領導班子后備干部隊伍建設規(guī)劃》《關于加強培養(yǎng)選拔年輕干部工作的意見》《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》等文件先后印發(fā)，構筑內(nèi)容完備、結構合理、功能健全、科學管用的中國特色社會主義干部人事制度體系的步伐正在加快……

基層黨建引入新形式

2010年元旦后的第二個工作日，全國100萬名基層黨組織書記、大學生“村官”收到了一條來自中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平的問候短信。這意味著，收集匯總著全國100萬名基層黨組織書記、大學生“村官”及省、市、縣黨委組織部長手機號碼的全國基層黨建工作手機信息系統(tǒng)已正式開通。

通過手機短信互動，實現(xiàn)中央組織部、省區(qū)市黨委組織部與基層黨組織書記、大學生“村官”之間快捷、及時、雙向、安全的聯(lián)系溝通，正是運用現(xiàn)代化手段加強基層黨組織建設的一項新舉措。

各地黨組織還紛紛探索黨建新手段?！爸Р拷ǖ交ヂ?lián)網(wǎng)上”“支部建到手機上”“支部建到沙龍上”……這些過去未曾實踐過的基層組織設置形式，在新形勢下正在成為各地的探索之舉。

安徽省的一些單位建立了“網(wǎng)絡黨校”，給入黨積極分子進行網(wǎng)上黨課教育；江蘇省的一些地區(qū)充分利用網(wǎng)絡加強對流動黨員的管理和服務；重慶市的部分基層黨委則利用網(wǎng)絡和基層黨員互動，實施“網(wǎng)絡開放式黨建”……在一些經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，網(wǎng)絡黨建的探索更為大膽，少數(shù)單位甚至試行了“網(wǎng)上表決”：讓黨員通過網(wǎng)絡進行某項黨內(nèi)事務的表決。

不只是網(wǎng)絡，手機同樣成為基層黨建的一個新手段。重慶市有的地區(qū)為黨員配備“黨建手機卡”，每天定時發(fā)送黨建手機報。江蘇省有的地區(qū)還創(chuàng)建“手機黨支部”，利用手機為支部黨員提供黨務服務……

隨著3Ｇ等技術的應用，互聯(lián)網(wǎng)、移動電話、電腦等在全社會的普及和應用會進一步升級。不少基層黨員干部認為，今后黨的建設和新技術的融合“共生”度將進一步增強。如何看待和把握這一新趨勢，既是新時期黨建面臨的一個新挑戰(zhàn)，更是一個重要的新機遇。