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推動(dòng)收入分配改革與自主創(chuàng)新
jianaisc.com?2010-09-03 17:52? 席勁松?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

“十二五”規(guī)劃討論在即,收入分配作為人們熱議的焦點(diǎn),在各大媒體上幾乎每天都有鏡頭。綜合目前的各種觀點(diǎn),筆者認(rèn)為,很多議論只是停留在一些現(xiàn)象上,沒有說到“分配不公,收入差距過大”的根源,如去年春晚上趙本山小品中王小利的那句臺(tái)詞所說:刨得不夠深,還要往祖墳上刨?;蛟S這個(gè)比喻不是很合適,但我認(rèn)為當(dāng)下抓住問題的關(guān)鍵很重要。

“居民勞動(dòng)收入占GDP的比重偏低、收入差距過大”,是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。究其原因,我比較贊同劉國(guó)光老師的說法,人們列舉的很多緣由,諸如城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、地區(qū)不平衡加劇、行業(yè)壟斷、腐敗、公共產(chǎn)品供應(yīng)不均、再分配調(diào)節(jié)落后等都成立,也必須應(yīng)對(duì),但不是最主要的。其實(shí),有些問題只要問問普通百姓就知道了,大家試想一下,假如把所有壟斷行業(yè)放開,普通民眾的收入會(huì)提高多少?答案不言而喻。至于提出的那些解決辦法,如工資倍增,工資共決等,依個(gè)人之見,只能是保健品吧了,而治病需要的是找準(zhǔn)病因,用藥品治療。

居民收入比重下降不可怕

前不久,人民日?qǐng)?bào)《勞動(dòng)收入占比為何持續(xù)下降》一文中指出,按照資金流量表核算:1992-2006年,政府收入增加2.02個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)收入增加5.01個(gè)百分點(diǎn);而居民收入則下降7.08個(gè)百分點(diǎn)。在收入分配大討論的背景下,很多人也跟著尖叫。對(duì)于這組數(shù)據(jù),應(yīng)該正視分析,不必大呼小叫。很多學(xué)者的研究表明,從90年代中期到現(xiàn)在,居民收入占國(guó)民總收入的比重明顯下降, 居民可支配收入在國(guó)民可支配總收入中的比重也呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。筆者認(rèn)為,近階段的下降是國(guó)家發(fā)展的產(chǎn)物,屬于正常現(xiàn)象。因?yàn)檫@一時(shí)期社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已雛形,國(guó)企改革基本完成,加之大興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),國(guó)企、民企紛紛迸發(fā)活力。與經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后時(shí)期比較,居民收入占國(guó)民總收入的比重下降,是發(fā)展的正常生理現(xiàn)象,是合理的。因?yàn)檫@一時(shí)期國(guó)家需要用集體的力量來打基礎(chǔ),如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制和法制的建立健全等。也正因?yàn)橛羞@一階段的鋪墊,才有面對(duì)98洪水、汶川和玉樹地震等自然災(zāi)害時(shí)的鎮(zhèn)定和從容,才有在亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)等危難中的巍然聳立,才有義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)等名詞印入中國(guó)心。如果把居民免費(fèi)享有、由國(guó)家投入的公共物品,計(jì)算在居民收入之內(nèi),則居民收入所占比例是不低的。

另外,在此之前的居民收入所占比例不低,也不能證明這一時(shí)期分配制度的科學(xué)。從建國(guó)后到改革開放之前,全民所有制和集體所有制占經(jīng)濟(jì)實(shí)體90%以上,除公私合營(yíng)企業(yè)的資本家拿定息、居民儲(chǔ)蓄存款有很少利息外,工礦企業(yè)一律按八級(jí)工資制拿工資,農(nóng)村則根據(jù)出工情況拿工分,拿“鐵飯碗”,吃“大鍋飯”。這一時(shí)期實(shí)行的分配制度是“各盡所能,按勞分配”,收入差距不大。但實(shí)踐證明,這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和分配制度是不科學(xué)的。由于國(guó)家百?gòu)U待興,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、基數(shù)小,有些潛在問題沒有暴露出來,呈現(xiàn)出虛假的公平。如實(shí)行職務(wù)等級(jí)制度,把各種職位行政化,嚴(yán)格官階差序標(biāo)準(zhǔn),比照官階規(guī)定給予相應(yīng)待遇,對(duì)當(dāng)前的分配制度產(chǎn)生著剛性影響。從改革開放到90年代中期,由于經(jīng)濟(jì)體制和分配制度的調(diào)整,對(duì)一個(gè)物質(zhì)極度匱乏、生活水平極低的國(guó)家來說,居民收入上升幾乎是必然趨勢(shì),而并非是分配制度作用的結(jié)果。


責(zé)任編輯:王秀欽
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