鑒于工資“向下剛性”的特性,一旦啟動(dòng)工資上調(diào)之后,就很難再掉頭向下了,企業(yè)與經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本必然由此踏上上行的“不歸之路”。因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須有效應(yīng)對(duì)工資水平的上漲帶來(lái)的各種壓力。
日前,全國(guó)人大常委會(huì)國(guó)民收入分配問(wèn)題專題調(diào)研報(bào)告提出了盡快出臺(tái)收入分配體制改革方案,逐步形成中等收入者占多數(shù)的分配格局等建議。但另一方面,于2004年啟動(dòng),由國(guó)家發(fā)改委牽頭、多部門參與制訂的《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見(jiàn)及實(shí)施細(xì)則》在2007年—2009年間前后舉行了6次征求意見(jiàn)討論會(huì),今年3月曾上報(bào)國(guó)務(wù)院,后被退回,目前仍在修改過(guò)程中。有參與起草工作的官方智囊表示擔(dān)心該方案很可能最后要以失望告終。指導(dǎo)意見(jiàn)遲遲未能出臺(tái)反映了該問(wèn)題的難度之大。實(shí)際上,這個(gè)問(wèn)題也是當(dāng)前復(fù)雜環(huán)境下中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的諸多“兩難”問(wèn)題之一,即如何權(quán)衡處理提高居民收入與增加國(guó)家、企業(yè)收入,保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)活力的問(wèn)題。
眾所周知,我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速發(fā)展的背后,是以低勞動(dòng)力成本和諸多要素低價(jià)作為主要競(jìng)爭(zhēng)手段的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近些年工業(yè)企業(yè)的工資年增幅在10%左右,而凈利增幅卻高達(dá)30%左右,這意味著企業(yè)盈利能力的增強(qiáng)某種程度上是靠擠壓勞動(dòng)力成本獲得的。這種情況在經(jīng)濟(jì)起步期為完成原始的資本積累是可以理解的。但是隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),這種不合理的狀況再也不能持續(xù)下去了??陀^上,我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直以來(lái)享受的“低成本紅利”也在逐漸消失。勞動(dòng)要素成本的上升、土地價(jià)格和土地使用稅的提高以及各種資源、原材料價(jià)格的上升等因素都一再推高了企業(yè)的成本。中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)近期的調(diào)查表明,關(guān)于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的最主要困難,按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇比重高低排在第一位的就是:“人工成本上升”(70.5%)。在對(duì)企業(yè)成本有重要影響的三大因素—?jiǎng)趧?dòng)力工資、原材料與燃料的價(jià)格、人民幣升值中,勞動(dòng)力工資上升的影響就一直未曾消失過(guò)。特別是在2008年《勞動(dòng)合同法》頒布以及實(shí)行嚴(yán)厲的最低工資標(biāo)準(zhǔn)后,勞動(dòng)力成本的提高就更是無(wú)可避免了。
時(shí)至今日,從工資上升的角度看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于有些尷尬的境地。從橫向比較,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下,中國(guó)工資增速已經(jīng)居世界前列。從世界范圍看,中國(guó)已經(jīng)不再是生產(chǎn)成本最低的制造業(yè)基地了。美國(guó)咨詢公司Jassin O’Rourke的研究報(bào)告顯示,中國(guó)的勞動(dòng)力成本已經(jīng)高于亞洲其他七個(gè)國(guó)家。中國(guó)沿海地區(qū)的平均勞動(dòng)成本是每小時(shí)1.08美元,內(nèi)陸省份則為0.55—0.80美元。排名第七的印度是每小時(shí)0.51美元,勞動(dòng)力成本最低的是孟加拉國(guó),價(jià)格僅為上海和蘇州的五分之一。再?gòu)目v向比較,我國(guó)勞動(dòng)力工資的增長(zhǎng)幅度多年來(lái)一直低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度與企業(yè)利潤(rùn)的增加幅度。許多研究表明:從改革開(kāi)放之初到現(xiàn)在,工資占GDP的比重在國(guó)民收入中一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì),但政府和企業(yè)的收入持續(xù)增加。企業(yè)的利潤(rùn)率相對(duì)來(lái)說(shuō)較高。因此,橫向比較與縱向比較對(duì)工資水平走勢(shì)給出了相反的路徑要求,現(xiàn)實(shí)中,國(guó)內(nèi)工資水平面臨巨大的上升壓力。
今年以來(lái),江蘇省在年初率先確定上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),隨后,寧夏、吉林、山西、上海、浙江、福建、廣東、天津、北京等省市自治區(qū)相繼調(diào)高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年已經(jīng)有27個(gè)省份上調(diào)最低工資,逾20省份漲幅超20%。當(dāng)然,從絕對(duì)值看,我國(guó)的工資水平仍然處于低位。與制造業(yè)小時(shí)工資最高的瑞士相比,中國(guó)僅為其5.6%。因此,中國(guó)近期新一輪的工資上漲并不會(huì)使中國(guó)短期內(nèi)喪失勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì)。但處于經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,我國(guó)的工資水平不僅要與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,也要與發(fā)展中國(guó)家相比。鑒于工資“向下剛性”的特性,一旦啟動(dòng)工資上調(diào)之后,就很難再掉頭向下了,企業(yè)與經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本必然由此踏上上行的“不歸之路”。因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須有效應(yīng)對(duì)工資水平的上漲帶來(lái)的各種壓力。
實(shí)際上,工資上升對(duì)不同行業(yè)和不同企業(yè)影響是不均勻的,有的面臨壓力,而有些則反而能從中受益。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),從行業(yè)上看,受工資上升沖擊最大的主要是傳統(tǒng)行業(yè)與勞動(dòng)密集型行業(yè)。從規(guī)模上看,中小企業(yè)所受影響相對(duì)大些,這些企業(yè)主要進(jìn)行來(lái)料加工或定制,工資占成本較高比例且利潤(rùn)率低,也沒(méi)有自己的品牌。工資水平上升會(huì)敦促我國(guó)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展。企業(yè)只有不斷地進(jìn)行自主創(chuàng)新,面向國(guó)際市場(chǎng)建立完整的研發(fā)、制造、銷售和市場(chǎng)業(yè)務(wù)體系,才能夠有效化解工資水平提升帶來(lái)的成本壓力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、更高層次發(fā)展。在這一過(guò)程中,國(guó)家與企業(yè)要加大教育及培訓(xùn)的投入,不斷提高勞動(dòng)者的素質(zhì),使能夠勝任有較高收入的復(fù)雜工作崗位,從而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。
“他山之石 可以攻玉”,從國(guó)際案例看,日本在1961—1970年間實(shí)施的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”就達(dá)到了國(guó)民收入提升與經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的“雙贏”效果。因此,只要我們科學(xué)決策、應(yīng)對(duì)措施得當(dāng),我國(guó)就能夠改變過(guò)去工資上升滯后的狀況,讓廣大勞動(dòng)者同步分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的果實(shí)。在這方面,我國(guó)政府責(zé)無(wú)旁貸地要對(duì)收入分配調(diào)節(jié)發(fā)揮積極的調(diào)控、引導(dǎo)作用。因?yàn)樵谀壳暗慕?jīng)濟(jì)體制架構(gòu)下,我國(guó)政府對(duì)第一次與第二次的收入分配均能施加影響。全社會(huì)熱望收入分配改革方案及早出臺(tái)的理由也正在于此。
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