近年來,世界日益深刻地認識到中國改革開放30多年來取得的巨大成就,特別是國際金融危機爆發(fā)以來,中國沉著應對,積極有效地采取一系列措施,不僅保持了本國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,而且為世界經(jīng)濟走向復蘇作出了重要貢獻。認真分析中國特色政黨制度的特征和優(yōu)勢及中西方應對金融危機所采取的不同舉措,就能更加清楚地認識中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性。
中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的顯著特征是:共產(chǎn)黨領導、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政,各民主黨派不是在野黨和反對黨,而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨;共產(chǎn)黨和各民主黨派在國家重大問題上進行民主協(xié)商、科學決策,集中力量辦大事;共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督,促進共產(chǎn)黨執(zhí)政水平的提高和參政黨建設的加強。這是我國政黨制度的巨大優(yōu)勢,在應對國際金融危機中這一優(yōu)勢作用明顯。
一是起到了協(xié)調(diào)關系、維護穩(wěn)定的作用
長期以來,中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨和作為參政黨的各民主黨派親密合作,共同致力于國家建設,將各界群眾的要求和愿望源源不斷地輸入決策中心,體現(xiàn)在國家經(jīng)濟社會發(fā)展的各項方針政策中。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在堅持社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗方面,形成了高度政治認同,從而營造了和諧、穩(wěn)定的政黨格局。長期以來,無論面臨什么樣的復雜形勢和艱巨任務,各民主黨派和無黨派人士始終同中國共產(chǎn)黨保持政治方向一致、根本利益一致、奮斗目標一致,互相支持、互相幫助。在面對國際敵對勢力時,各民主黨派和無黨派人士堅持和發(fā)揚同中國共產(chǎn)黨風雨同舟、患難與共的優(yōu)良傳統(tǒng),加強對各自成員的思想政治引導,堅決抵御各種錯誤思潮的影響,不斷鞏固同中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作的政治基礎。在面對經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、思想觀念深刻變化、利益關系深刻調(diào)整,特別是受國際金融危機的影響,不確定因素增多,極易引發(fā)大的矛盾的關鍵時期,各民主黨派和無黨派人士積極協(xié)助黨和政府做好溝通思想、理順情緒的工作,及時消除影響社會穩(wěn)定的各種因素,為有力抗擊國際金融危機沖擊,促進我國經(jīng)濟實現(xiàn)企穩(wěn)回升向好作出了不懈努力。
二是起到了利益整合、資源兼容的作用
我國的多黨合作制度是一與多的結(jié)合,其最大優(yōu)勢是能夠把社會各方面政治力量整合為朝同一目標作用的正向力量。其他各黨派在中國共產(chǎn)黨領導下參與國家事務的管理,積極建言獻策。新中國成立尤其是改革開放以來,各民主黨派和無黨派人士充分履行參政議政、民主監(jiān)督職能,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,就事關國計民生的重大問題,積極開展考察調(diào)研,提出真知灼見,促進了黨和政府決策科學化、民主化。在應對此次國際金融危機的過程中,各民主黨派、無黨派人士及工商聯(lián)一方面以實際行動主動為國分憂,千方百計保增長;另一方面積極向中共中央、國務院提出大量有價值的意見和建議。能夠使各種政治資源兼容、互動,并把社會各方面政治力量整合為朝同一目標作用的正向力量,正是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的顯著特征和優(yōu)勢所在。
三是起到了民主監(jiān)督,互利雙贏的作用
中國共產(chǎn)黨與民主黨派互相監(jiān)督,是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監(jiān)督,是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。與西方政黨制度中依附于權(quán)力分立體制的監(jiān)督本質(zhì)不同,這種監(jiān)督融于執(zhí)政行為中,而不是作為它的對立面,是真心誠意的幫助,而非基于私利的對抗,能獲得雙贏效果,有利于國家的發(fā)展,民族的振興。在應對國際金融危機的過程中,我們黨充分發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士的作用,保證了黨和國家決策科學、有效。
四是起到了實現(xiàn)民主,擴大有序政治參與的作用
我國的多黨合作制度,在實現(xiàn)民主方面,實施的是人民政協(xié)的協(xié)商民主和人民代表大會的選舉民主。各民主黨派和無黨派人士在人大、政府、政協(xié)中同中國共產(chǎn)黨廣泛合作共事,是我國政治體制的一個鮮明特色。為保證在人大、政協(xié)會議或制定大政方針過程中確實廣泛聽取各方面的意見,我們黨在各級人大、政府、政協(xié)的人事安排中對黨外人士的數(shù)額及比例均做出了明確要求。由于各級政協(xié)委員分別來自于不同的界別,各級人大代表來自于我國的各地區(qū)、各民族、各界。這些代表和委員植根于人民中間,同人民群眾保持密切聯(lián)系,具有廣泛的代表性,從而保證了能夠聽取到方方面面人士的聲音和利益訴求,實現(xiàn)真正的民主。正因為如此,我國應對國際金融危機所制定的措施,都包含著廣大人民的意愿和呼聲,理所當然地得到順利執(zhí)行和實施。
總之,中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,融合了東西方不同思想傳統(tǒng)和政治文明的精髓,是具有鮮明中國特色的社會主義新型政黨制度。長期的實踐,特別是有效應對國際金融危機的實踐,更加有力地證明了這一政黨制度完全符合中國的國情并具有巨大的優(yōu)越性。
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