日韩AⅤ午夜在线观看_亚洲一区二区三区下卡精品_国产一区国产一区日韩二区欧美三区_日本一区二区三区a在线

思考二:市紀(jì)委機關(guān)和派駐機構(gòu)進行精簡重組優(yōu)配

組建市監(jiān)察審計和反貪局,與市紀(jì)委合署辦公后,將目前市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)13個室、市審計局9個科室、市反貪局3個科和市反瀆職侵權(quán)局進行重組合并,設(shè)置辦公室、信訪審理室、預(yù)防腐敗室、政務(wù)監(jiān)察室、經(jīng)濟審計室和案件檢查室等6個正處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)。同時,將市紀(jì)委監(jiān)察局40個副處級派駐(出)機構(gòu)合并為4個正處級監(jiān)督檢查室,直接由市紀(jì)委、市監(jiān)察審計和反貪局領(lǐng)導(dǎo)和管理。

通過精簡整合:一是機構(gòu)人員大為縮減。市監(jiān)察局、市審計局、市反貪局和市反瀆職侵權(quán)局等4個局合并為一個局,53個副處級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和派駐機構(gòu)、13個正科級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡為10個機構(gòu),人員也將相應(yīng)減少,大大減輕了行政成本,有效地提高了行政效率。二是辦案力量更加充實。精簡重組后,辦案資源有效整合,辦案力量明顯增強,完全可以達到一半以上的人員力量直接從事辦案工作,大大增強了辦案功能。三是預(yù)防職能更加凸顯。市紀(jì)委監(jiān)察局的黨廉、調(diào)研、宣教、監(jiān)察綜合和市反貪局的綜合預(yù)防等多個與預(yù)防腐敗職能相近的部門重組為一個部門后,更加有利于整體推進預(yù)防腐敗工作。四是監(jiān)督檢查更加有效。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)擔(dān)負大量黨委、政府交辦的監(jiān)督檢查任務(wù),而目前有關(guān)內(nèi)設(shè)室工作交叉重疊。職能合并后,開展工作更加有效。五是監(jiān)督工作更加到位。目前市、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)雖然看上去機構(gòu)多、人員多,但具體到一個派駐機構(gòu)卻只有1—2人,難以有效開展工作；同時,派駐組長擔(dān)負駐在部門黨組成員,行政后勤又由駐在部門保障,難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。整合重組為監(jiān)督檢查室后,直接由市紀(jì)委、市監(jiān)察審計和反貪局領(lǐng)導(dǎo)、管理,每個室可配8—10人,人員力量和監(jiān)督工作的獨立性會明顯增強。按照上述思路和辦法,市、區(qū)兩級可以同步推進改革。

思考三:加大上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的管理力度,強化監(jiān)督職能

目前,全省已推行縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向縣(市、區(qū))直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),實行統(tǒng)一管理,強化了對縣(市、區(qū))直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。受此啟發(fā),我們認為上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加大對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的管理力度,從機制上確保紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職能。

具體辦法:一是強化上級黨委、紀(jì)委對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的管理,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街)紀(jì)委書記、副書記由市、區(qū)紀(jì)委向市、區(qū)組織部門提名并共同進行考察,報市(區(qū))委任免；區(qū)、鎮(zhèn)(街)紀(jì)委書記一般由市、區(qū)紀(jì)委常委兼任,不占市、區(qū)紀(jì)委班子職數(shù)。二是依據(jù)粵紀(jì)發(fā)[2009]17號關(guān)于“工作中涉及派駐單位黨組書記本人的問題,可單獨向省紀(jì)委主要負責(zé)同志匯報；涉及派駐單位其他人員的問題應(yīng)先向該單位黨組書記匯報后再向省紀(jì)委、省監(jiān)察廳有關(guān)負責(zé)同志匯報”的精神,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街)紀(jì)委對涉及區(qū)、鎮(zhèn)(街)黨政一把手本人的問題,可單獨向市、區(qū)紀(jì)委主要負責(zé)同志報告；涉及班子其他成員的問題,應(yīng)先向本級黨委書記匯報后再向上級紀(jì)委有關(guān)負責(zé)同志匯報。三是加大辦案工作指導(dǎo),明確區(qū)、鎮(zhèn)(街)紀(jì)委查辦的重大或敏感案件,應(yīng)及時報告上級紀(jì)委,必要時由上級紀(jì)委直接牽頭,以加大辦案力度。

采取上述措施與辦法,一是可以從機制上強化區(qū)、鎮(zhèn)(街)紀(jì)委履行有效監(jiān)督的職能?！吧霞墝ο录壉O(jiān)督不經(jīng)常,同級監(jiān)督不夠有力”的問題得到了一定的解決。強化區(qū)、鎮(zhèn)(街)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員由上級黨委、紀(jì)委的任免與管理,可以減輕區(qū)、鎮(zhèn)(街)紀(jì)委履行同級監(jiān)督的壓力,增強監(jiān)督力度,提高監(jiān)督效果。二是可以從機制上提高基層查處腐敗案件的功能。當(dāng)前基層違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā),查辦案件干擾多、阻力大,不少案件得不到及時有效查處。實施上述措施,能夠有效排除各種干擾,加大基層辦案力度。三是可以從機制上加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)(街)是佛山經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,加大對基層紀(jì)委工作的指導(dǎo)和管理力度,有利于基層反腐倡廉工作的落實,有利于推進基層經(jīng)濟社會健康、可持續(xù)發(fā)展。