福建是海洋大省,當前,要以貫徹落實十七屆五中全會精神為契機,緊緊圍繞《國務(wù)院若干意見》中提出的“打造海峽藍色產(chǎn)業(yè)帶,建設(shè)海洋經(jīng)濟強省”的奮斗目標,做足“海峽、海灣、海島”這三篇文章,進一步壯大海洋經(jīng)濟規(guī)模,提升海洋經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,為推動福建經(jīng)濟社會在新的起點上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強大支撐。
全力打造海峽藍色產(chǎn)業(yè)帶。一方面,要加快五大海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。海洋漁業(yè)要致力于發(fā)展立體生態(tài)養(yǎng)殖、遠洋捕撈和水產(chǎn)品精深加工,積極探索灣外養(yǎng)殖模式,繼續(xù)保持我省水產(chǎn)品產(chǎn)量在全國的領(lǐng)先地位;船舶工業(yè)要致力于自主研發(fā)設(shè)計和船舶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展游艇制造業(yè);石化、冶金等重化工業(yè),要致力于產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展高附加值、低碳環(huán)保的中下游產(chǎn)業(yè)和精深加工業(yè);海洋交通運輸和港口物流業(yè),要致力于港口功能的優(yōu)化布局,積極拓展港口腹地,建設(shè)海陸聯(lián)動的物流大通道;濱海旅游業(yè)要致力于挖掘福建豐富厚重的海洋文化,使海洋文化產(chǎn)業(yè)和濱海旅游業(yè)互相促進,聯(lián)動發(fā)展。另一方面,要培育壯大海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。要依托福建豐富的海洋生物資源和國家海洋三所、廈門大學(xué)等科研院校的力量,大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè);要加強產(chǎn)學(xué)研攻關(guān),組織實施海水淡化和海水直接利用、綜合利用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。要發(fā)展海洋新能源產(chǎn)業(yè)。
集約高效利用海灣資源?!笆濉睍r期,要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展基礎(chǔ),優(yōu)先選擇環(huán)三都澳、大閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣等六大最有發(fā)展?jié)摿Φ臑硡^(qū),突出重點與發(fā)展主題,布局好藍色產(chǎn)業(yè)帶上的各類產(chǎn)業(yè),高起點規(guī)劃、高標準實施,建設(shè)各具特色的六大主題海灣海洋發(fā)展區(qū),成為全省海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要依托。
有序合理推進海島開發(fā)?!笆濉睍r期,要根據(jù)資源優(yōu)勢、承載能力和發(fā)展基礎(chǔ),堅持科學(xué)規(guī)劃、保護優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則,加快開發(fā)建設(shè)平潭綜合實驗島、東山國際旅游島、湄洲媽祖文化島等若干個特色海島??梢砸罁?jù)海島開發(fā)目標,賦予更加靈活的政策,先行先試。在重點開發(fā)以上海島的同時,按照分類指導(dǎo)的要求,加強其他島嶼的有序開發(fā)和有效保護,實現(xiàn)海島與周邊海域資源的可持續(xù)利用。
要加強海洋生態(tài)環(huán)境保護和海洋防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),促進我省現(xiàn)代海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在海洋生態(tài)環(huán)境保護方面,要嚴格按照海洋功能區(qū)劃和海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范海洋開發(fā)秩序,使海洋開發(fā)利用的規(guī)模、強度與海洋資源、環(huán)境承載能力相適應(yīng)。要限制灣內(nèi)填海,鼓勵灣外圍填海來拓展臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要制定重點河口與海灣海陸綜合規(guī)劃,推動海陸環(huán)保聯(lián)動機制的建立。在海洋防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)方面,加快實施“百個漁港、千里岸線減災(zāi)、萬艘漁船安全應(yīng)急系統(tǒng)”建設(shè)。建立臺灣海峽及毗鄰海域海洋動力環(huán)境立體實時監(jiān)測網(wǎng),完善海洋災(zāi)害和突發(fā)性事件預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)機制,建設(shè)省、市、縣三級應(yīng)急指揮平臺,實現(xiàn)對海上漁船的實時監(jiān)控和及時救援。(作者為省海洋與漁業(yè)廳副廳長)
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