國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦近日在參加論壇演講時稱,今后五年到十年,是中國改革開放30多年來要經(jīng)歷的最重要的一次轉(zhuǎn)型。中國經(jīng)濟在今后相當(dāng)長一段時間會面臨一些相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。劉世錦稱,中國在應(yīng)對此次國際金融危機中,表現(xiàn)不錯,但有些問題和趨向顯露出來,中國經(jīng)濟將面臨一些嚴(yán)峻挑戰(zhàn),他主要講三大挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟增速可能出現(xiàn)下調(diào)
劉世錦認(rèn)為,一是中國經(jīng)濟增速可能在今后三年至五年出現(xiàn)一定幅度下調(diào),進(jìn)入中速(次高)增長期。從國際上來看,二戰(zhàn)以后,高速增長的這些國家高速增長20年比較多,30年比較少,40年幾乎沒有,日本、韓國和德國這些經(jīng)濟增長比較突出的國家都顯示出一個共同的規(guī)律性,按照人均GDP1990年的美元計算,當(dāng)達(dá)到1萬美元以上的時候,工業(yè)比重、投資比重和經(jīng)濟增長的速度都開始下降。
由此,中國經(jīng)濟增速預(yù)計在三年到五年以后很可能降到7%左右,有30%左右的下調(diào)。這不是兩個梯度,而是一種常態(tài)。在剩下的這幾年時間里,企業(yè)的盈利模式,經(jīng)濟的發(fā)展方式要有一個實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變,提出實踐上的要求。
低成本驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動
談到第二個挑戰(zhàn)時,劉世錦說,隨著勞動力等要素成本快速上升,能否在實現(xiàn)競爭優(yōu)勢由低成本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)換方面有一個實質(zhì)性的進(jìn)展,而勞動力供求關(guān)系的變化不是一個短期的、局部性的,也不僅僅是結(jié)構(gòu)性問題,而是一個長期的,趨勢性的變化。這個結(jié)果就是勞動力工資的持續(xù)上升。
還有現(xiàn)在所提的“兩型”社會,即資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,關(guān)鍵要把過去被扭曲的,被低估的環(huán)境成本、資源成本要計算到企業(yè)生產(chǎn)成本中去,這樣就會加大企業(yè)的生產(chǎn)成本。
一方面,要素的成本上升,另一方面,勞動生產(chǎn)率能不能相應(yīng)提高?這是一個問題。實現(xiàn)由低成本的要素的驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變能否實現(xiàn)?現(xiàn)在前景不太明朗。
過剩流動性推動價格上漲
劉世錦說,第三個挑戰(zhàn)來自過剩流動性推動的價格上漲。從國際上來講,這次金融危機所經(jīng)歷的時間長度和面臨的復(fù)雜性超過預(yù)期。這次金融危機,大體上可以劃分為三個階段:私人債務(wù)危機、主權(quán)債務(wù)危機、國際貨幣體系危機。
對發(fā)達(dá)國家來說,目前所面臨的問題是通縮,但是大量釋放的流動性,對新興國家,包括中國在內(nèi)會帶來很大的通脹的壓力。中國在今后相當(dāng)長一段時間,我們將會面臨很大的成本推動型的來自國際上的通脹壓力。國內(nèi)來講,釋放了相當(dāng)大的流動性。中國中長期將會面臨“相當(dāng)大的、時間相當(dāng)長的,以成本推動為特征”的通脹壓力。
出路在于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
劉世錦總結(jié)稱,以上三個挑戰(zhàn),增長速度的減緩,就是中國需求規(guī)模的優(yōu)勢相對收縮,要素成本的上升,使供給的競爭優(yōu)勢下降,而廣義的通脹壓力則會加劇增長的不穩(wěn)定和不確定性。
“改革30多年來,我們遇到過很多挑戰(zhàn),但是今后幾年遇到的挑戰(zhàn)是最為嚴(yán)峻的,過去常講,盡管遇到一些問題,中國的基本面是好的,但是在今后的一段時間內(nèi),我們遇到的挑戰(zhàn)可能是基本面方面的挑戰(zhàn)?!彼f。
劉世錦給出“藥方”稱,要實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,是要由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,市場化改革也應(yīng)該有結(jié)構(gòu)和水平的提升。需要加快中高級生產(chǎn)要素的市場化,這其中包括人才、技術(shù)、金融、教育、醫(yī)療、文化等等領(lǐng)域。一是大學(xué)的改革和對外開放,二是科研機構(gòu)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。前提是要放寬準(zhǔn)入,特別是教育、科研、醫(yī)療、文化各個領(lǐng)域有許多新的增長點和創(chuàng)新點。三是金融改革與創(chuàng)新。還有就是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),最重要的不是形成生產(chǎn)能力、制造能力,而是技術(shù)上的突破。
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