白天亮:社保并軌是大勢(shì)所趨
jianaisc.com?2012-01-19 10:10? 白天亮?來(lái)源:人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》 我來(lái)說(shuō)兩句
社會(huì)保障制度最終統(tǒng)一是大勢(shì)所趨。無(wú)論醫(yī)保還是養(yǎng)老,實(shí)現(xiàn)并軌的關(guān)鍵,就看政府的決心有多大,能不能突破“自己待遇是高是低”的局限 北京市取消公費(fèi)醫(yī)療,讓人們對(duì)在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障并軌心生期待。 社會(huì)保障,城市一個(gè)樣、農(nóng)村一個(gè)樣;城市內(nèi)部,職工一個(gè)樣、居民一個(gè)樣;職工內(nèi)部,公務(wù)員一個(gè)樣,企業(yè)職工又一個(gè)樣——近年來(lái),人們對(duì)社會(huì)保障領(lǐng)域存在的雙軌制多有詬病。 社會(huì)保障作為調(diào)節(jié)分配的重要手段,本應(yīng)有助于公平,現(xiàn)在人為劃分出不同類型,且待遇存在較大差別,如果不及時(shí)并軌,豈不是加劇了不公平? 并軌有多難?我們不妨從醫(yī)保說(shuō)起。早在上世紀(jì)90年代末,國(guó)家就明確要求城鎮(zhèn)所有用人單位,包括企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其職工都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。 此后的實(shí)際情況是,企業(yè)職工先行參加了基本醫(yī)保,公務(wù)員和事業(yè)單位人員醫(yī)療保障改革逐步推進(jìn)。一時(shí)間,出現(xiàn)了兩種不同的醫(yī)保制度。有不同,自然就有比較。許多人發(fā)現(xiàn),公費(fèi)醫(yī)療報(bào)銷比例高、不用繳費(fèi)、無(wú)須墊付,如果可以選擇,相信誰(shuí)都會(huì)更青睞公費(fèi)醫(yī)療。在這種情況下,取消公費(fèi)醫(yī)療遇到的阻力可以預(yù)想。 “十二五”規(guī)劃明確提出了“實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化”的目標(biāo),可以說(shuō),社會(huì)保障制度的最終統(tǒng)一已是大勢(shì)所趨。在這種情況下,不論是醫(yī)保還是養(yǎng)老,實(shí)現(xiàn)并軌的關(guān)鍵,就看政府的決心有多大,能不能突破“自己待遇是高是低”的局限。 而順利平穩(wěn)地推進(jìn)并軌,則在于通過(guò)精心的制度安排來(lái)縮小不同群體間的不合理差距。為什么今年北京并軌沒(méi)聽(tīng)到什么反對(duì)聲?一個(gè)重要原因是,近兩年我國(guó)基本醫(yī)保待遇有很大改善。 醫(yī)保參保者可選擇的醫(yī)院和藥店大量增加,一些享受公費(fèi)醫(yī)療的人員開(kāi)始羨慕這種便利。醫(yī)保推行社??ㄊ∪チ藚⒈U呖床|錢年底報(bào)銷的繁瑣,政府不斷提高封頂線和報(bào)銷比例,使二者間的差別明顯縮小。 在這種情況下并軌,再輔以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼措施,自然會(huì)比較順利。 實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,還有很長(zhǎng)的路要走。醫(yī)保如今邁出了一大步, 人們希望,其他領(lǐng)域的改革也能快些再快些。 |
- 責(zé)任編輯:王坤明
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