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吳敬璉:商會(huì)如何回歸本性

jianaisc.com?2012-02-20 08:28? ?來源:《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》 我來說兩句

行業(yè)協(xié)會(huì)/商會(huì)和公司不同之處,是非盈利法人,因而沒有所有者。這對于理事的產(chǎn)生、增補(bǔ)、誰去監(jiān)督理事會(huì)會(huì)有一些問題。不過,行業(yè)協(xié)會(huì)/商會(huì)比起扶貧基金等非盈利性法人還是要好一些,因?yàn)樗袝?huì)員,有會(huì)員大會(huì)這個(gè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。只要能保證會(huì)員大會(huì)有效工作,掌握決策權(quán)和監(jiān)督理事會(huì)等,其治理就比較好辦。但是也有其他問題,比如,在理事會(huì)中,中國的傳統(tǒng)是理事長級別高一些,如果會(huì)員大會(huì)不起作用,少數(shù)人能夠操縱,這就會(huì)使法人治理失效。還有一個(gè)問題,就是原政府組建的行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中有許多政府退休官員擔(dān)任實(shí)職或者各類職務(wù),影響治理結(jié)構(gòu)的完善。深圳鐘表協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中沒有一個(gè)退休官員,也不設(shè)各類職位,他們的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣。

行業(yè)協(xié)會(huì)/商會(huì)還需要注意防止侵犯個(gè)別社員的利益和社會(huì)公共利益。過去工商聯(lián)曾經(jīng)有所謂“會(huì)辦企業(yè)”,結(jié)果會(huì)引起會(huì)員企業(yè)間的利益沖突,弊端很多。所以,要研究如何把行業(yè)協(xié)會(huì)的職權(quán)限定在它維護(hù)會(huì)員企業(yè)權(quán)益的職能范圍內(nèi)。行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)的自治性組織,它反映企業(yè)家的訴求,保護(hù)企業(yè)家的利益,處理企業(yè)家共同的問題,比如辦展覽、提供共性的技術(shù)開發(fā)等。1990年代我到日本訪問,當(dāng)時(shí)美國禁止外國產(chǎn)品使用泡沫塑料包裝進(jìn)入美國,造成出口商很大困難,工商會(huì)所就通過其技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)迅速研究出用紙漿做包裝材料,保證了對美國的商品出口。另外,我國臺灣地區(qū)的商會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)也很注意收集公共信息,從事共用技術(shù)的開發(fā)研究,這方面他們做得很好。由于中小企業(yè)在搜集信息、技術(shù)開發(fā)上很困難,很需要由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織提供信息和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。在這方面,深圳由政府和行業(yè)協(xié)會(huì)合作建立信息、技術(shù)服務(wù)平臺,為中小企業(yè)提供服務(wù)。這對眾多行業(yè)協(xié)會(huì)的轉(zhuǎn)型很有借鑒意義。

  • 責(zé)任編輯:王坤明
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