《誰(shuí)來(lái)回答國(guó)企賺的錢都哪兒去了?》,這是近日網(wǎng)上轉(zhuǎn)載率很高的一篇文章,主要內(nèi)容是:為什么中石油、工商銀行等三家大型國(guó)企去年賺3000多億,卻只上交國(guó)家200多億。
2007年國(guó)資委頒發(fā)規(guī)定,結(jié)束國(guó)企13年不繳紅利時(shí)代,但上繳比例最高只有10%。這引發(fā)熱烈討論:國(guó)有企業(yè)全民所有,在利潤(rùn)上如何體現(xiàn)全民所有?(4月16日央視《新聞1+1》)
曾幾何時(shí),坊間用“央企吃肉社會(huì)喝粥”來(lái)表達(dá)對(duì)一些央企獨(dú)自發(fā)悶財(cái)?shù)牟粷M。
這些國(guó)企憑借國(guó)家的優(yōu)厚政策和雄厚資金,賺得盆滿缽溢,但并未真正回饋社會(huì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),從1993年到現(xiàn)在,國(guó)企未上繳的利潤(rùn)積累了幾萬(wàn)億元,這些利潤(rùn)流向哪里了?國(guó)資委研究中心主任王忠明稱,剩下的90%用作企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)、支付改革成本及其他需求。這一回答過(guò)于籠統(tǒng),具體有多少用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、支付改革成本?之外的利潤(rùn)具體流向哪里?相關(guān)部門(mén)語(yǔ)焉不詳。
其實(shí),這些利潤(rùn)有重要一項(xiàng)用途即是“自肥”。有數(shù)據(jù)顯示,2005年電力、石油、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)共有職工833萬(wàn)人,不到全國(guó)職工人數(shù)的8%,但工資和工資外收入總額相當(dāng)于當(dāng)年全國(guó)職工工資總額的55%!顯然,如果繼續(xù)坐視央企將大部分利潤(rùn)預(yù)留,“央企吃肉社會(huì)喝粥”現(xiàn)象只會(huì)愈演愈烈。
在這方面,新加坡國(guó)企分紅水平高的達(dá)到盈利的80%~90%,一般為盈利的1/3至2/3。國(guó)際通行做法是,國(guó)企將利潤(rùn)轉(zhuǎn)給財(cái)政部門(mén),由財(cái)政部門(mén)支配,或用于公共支出,或返回企業(yè),而不是像我們國(guó)企那樣直接“扣留”。
該終結(jié)“央企吃肉社會(huì)喝粥”了。如何終結(jié)?最需要調(diào)整的是目前“10%”的比例,借鑒國(guó)際做法,確定一個(gè)合適比例。當(dāng)然,調(diào)高上繳比例只是一方面,另一方面則需加快國(guó)企薪酬制度改革,讓權(quán)責(zé)利對(duì)等,遏制畸高的工資收入。
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