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近期，北京大量經(jīng)濟(jì)適用房違規(guī)出租、河南南陽官辦公司騙經(jīng)適房項(xiàng)目建商品房等新聞，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長(zhǎng)侯晰珉認(rèn)為，對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房在審核、分配、使用過程中出現(xiàn)的種種問題，關(guān)鍵是加強(qiáng)準(zhǔn)入和監(jiān)督管理。各地應(yīng)當(dāng)不斷健全供應(yīng)對(duì)象的準(zhǔn)入審核工作機(jī)制，建立公開公平公正的審核程序，強(qiáng)化違規(guī)處罰力度。

譴責(zé)與嚴(yán)斥難以遏阻這類現(xiàn)象再次發(fā)生。歷史地看，人們對(duì)于經(jīng)適房制度的不滿不僅因?yàn)榻?jīng)適房被不當(dāng)占用，更因問題出現(xiàn)后，處罰往往不疼不癢，行政處罰、法律懲處游離于人們的視線之外。問題的出現(xiàn)并不可怕，如果處罰得力，一個(gè)個(gè)具體事件就能成為制度修復(fù)的契機(jī)。但從現(xiàn)實(shí)看，處罰的無力往往喪失了修復(fù)創(chuàng)傷的機(jī)會(huì)，結(jié)果低成本違規(guī)的社會(huì)心理暗示得到加強(qiáng)，漏洞此起彼伏。

因此，如何建立嚴(yán)肅有效的懲罰追討機(jī)制，值得思考。我國(guó)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》規(guī)定了申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)適房的條件，也規(guī)定了對(duì)經(jīng)適房建設(shè)、交易中違法違紀(jì)行為的查處原則。但以往經(jīng)適房領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，譬如監(jiān)管不力，倒號(hào)現(xiàn)象，騙購(gòu)問題等，實(shí)際上已標(biāo)示經(jīng)適房領(lǐng)域的沉淪程度。只罰企業(yè)，不罰官員，廣為詬病。罰企業(yè)只是取消相關(guān)經(jīng)適房建設(shè)計(jì)劃，責(zé)令停工、依法限期改正。對(duì)于購(gòu)買者的騙購(gòu)行為，要么是對(duì)“既成事實(shí)”予以默認(rèn)，要么是“五年之內(nèi)不能再買經(jīng)濟(jì)適用房”。這些對(duì)違規(guī)者來說，難言震懾。

參考世界通行做法，形式或有不同，但嚴(yán)格的準(zhǔn)入、監(jiān)管、懲罰是保障性住房政策的必要基礎(chǔ)。香港實(shí)行公屋制度，若住戶虛報(bào)資料，租約將被立即終止，并根據(jù)香港法律規(guī)定予以檢控，一經(jīng)定罪，可判罰款2萬港元及監(jiān)禁6個(gè)月。2007年，前高等法院大法官李木百儉夫婦以生活困難為由向香港特區(qū)政府騙取了近10萬港元的綜合援助及申請(qǐng)一套公屋，結(jié)果被香港高等法院判處11個(gè)月徒刑。不論是普通居民還是官員，不使侵占福利資源的僥幸心理因懲處無力而被放大，是保障性住房政策的一個(gè)底線原則。

經(jīng)適房作為一種福利資源，其分配不是政府的賞賜，而是一種公共職責(zé)的承擔(dān)，懲處追討機(jī)制的有效，在于各個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任承擔(dān)，而不是處處有空門。政府職能部門及其工作人員與違法者沆瀣一氣、彼此牟利，首先就是失職，理應(yīng)受到行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重者更應(yīng)清除出公務(wù)員隊(duì)伍；開發(fā)商變更經(jīng)適房用地用途，更改面積，為法律所明令禁止，一經(jīng)發(fā)生，企業(yè)從業(yè)污點(diǎn)應(yīng)被記錄，并與其市場(chǎng)資質(zhì)、未來開發(fā)行為掛鉤；認(rèn)購(gòu)人偽造、變?cè)焐矸葑C件騙購(gòu)，實(shí)質(zhì)上侵占了為特定人群享有的福利資源，其騙取的不僅僅是一種購(gòu)房資歷，也是非法騙取其他公民的現(xiàn)實(shí)財(cái)產(chǎn)利益，足以認(rèn)定為詐騙犯罪。

我們不知道到底有多少經(jīng)適房真正為低收入人群居住，有多少已被騙購(gòu)，又有多少正被占用、出租、倒賣。但追回被騙購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用房，使失職的公務(wù)人員、違法違規(guī)企業(yè)以及公民個(gè)體進(jìn)入法律責(zé)任的范疇，讓一個(gè)個(gè)具體事件的處理變被動(dòng)為主動(dòng)，這是匡扶人心，捍衛(wèi)公平的根本出路所在。